Richtlijn nr. 35-CT/TW van 14 juni 2024 neemt 6 relevante inhoudsdelen over van Richtlijn nr. 35-CT/TW van 30 mei 2019 van het 12e Politbureau en past 9 inhoudsdelen aan en vult deze aan.
Het Politbureau en het Secretariaat hebben zojuist een nationale conferentie gehouden om Richtlijn nr. 35-CT/TW over partijcongressen op alle niveaus te verspreiden met het oog op het 14e Nationale Partijcongres.
Bij deze gelegenheid had de heer Ngo Minh Tuan, hoofdredacteur van Party Building Magazine en centraal verslaggever over het werk van de partijopbouworganisatie, een interview met verslaggevers van het Vietnam News Agency over de nieuwe punten van Richtlijn nr. 35-CT/TW.
- Kunt u ons de betekenis en het belang uitleggen van Richtlijn nr. 35-CT/TW van het Politbureau over partijcongressen op alle niveaus voor de termijn 2025-2030, met het oog op het 14e Nationale Partijcongres?
De heer Ngo Minh Tuan: Het Partijstatuut bepaalt dat partijcongressen op alle niveaus en het Nationaal Congres van Afgevaardigden regelmatig om de vijf jaar plaatsvinden (twee keer per vijf jaar voor aangesloten partijcellen). Partijcongressen op alle niveaus die leiden tot het Nationaal Congres van de Partij, vormen uitgebreide politieke activiteiten, met name belangrijke politieke gebeurtenissen van de Partij en het land. Het Congres heeft de volgende hoofdtaken:
Evalueer de resultaten van de implementatie van de congresresoluties gedurende de termijn en bepaal de richting en taken voor de volgende termijn; bespreek en lever meningen over conceptdocumenten van het hogere partijcomité; bereid personeel voor en kies het uitvoerend comité, de vaste commissie, de inspectiecommissie en leidinggevende posities van partijcomités op alle niveaus; kies afgevaardigden die het hogere partijcongres zullen bijwonen.
Om de leiding en richting van het Centraal Comité van de Partij te waarborgen, vaardigt het Politburo in elke congresperiode richtlijnen uit voor partijcongressen op alle niveaus, in de aanloop naar het Nationaal Congres van de Partij. De adviserende organen van het Centraal Comité van de Partij zijn, overeenkomstig hun functies en taken, verantwoordelijk voor het onderzoeken, ontwikkelen en uitgeven van relevante richtlijnen. Dit zijn bijzonder belangrijke documenten die partijcomités en partijorganisaties op alle niveaus aansturen om de implementatie op hun niveau te concretiseren en te leiden, en zo bij te dragen aan de succesvolle organisatie van partijcongressen op alle niveaus en het 14e Nationaal Congres van de Partij.
Om proactief de partijcongressen op alle niveaus voor de termijn van 2025-2030 voor te bereiden, die leiden tot het 14e Nationale Partijcongres, hebben het Centraal Uitvoerend Comité, het Politbureau en het Secretariaat dit vanaf het begin van de 13e termijn opgenomen in het werkprogramma voor de gehele termijn. Het Politbureau heeft het Centraal Organisatiecomité opdracht gegeven om samen te werken met provinciale partijcomités, gemeentelijke partijcomités, partijcomités die direct onder het Centraal Comité vallen, relevante agentschappen en eenheden om de implementatie van Richtlijn nr. 35-CT/TW van het 12e Politbureau samen te vatten en een nieuwe Richtlijn van het Politbureau te ontwikkelen over partijcongressen op alle niveaus in de aanloop naar het 14e Nationale Partijcongres, om te voldoen aan de vereisten van de taken in de huidige periode en de volgende termijn.
Het proces van het samenvatten van Richtlijn nr. 35 en het opstellen van de nieuwe Richtlijn van het Politbureau werd uitgevoerd met spoed, serieus, uitgebreid, grondig, wetenschappelijk , systematisch, democratisch, ontvankelijk en nauwgezet volgens de praktische vereisten; er werden vele conferenties georganiseerd om commentaren te verzamelen van partijcomités, partijorganisaties, agentschappen en eenheden die direct onder het Centraal Comité vielen; er werden commentaren gevraagd aan de leden van het Politbureau en het Secretariaat, en deze werden ter beoordeling voorgelegd aan het Centraal Uitvoerend Comité tijdens de 9e Conferentie (met 108 commentaren) ter verwerking en afronding. Door het verzamelen van commentaren kwamen het Centraal Uitvoerend Comité, het Politbureau, de partijcomités en de partijorganisaties in principe tot overeenstemming en bereikten een hoge mate van consensus.
Op die basis heeft het Politbureau unaniem de richtlijn nr. 35-CT/TW van 14 juni 2024 van het Politbureau over partijcongressen op alle niveaus uitgevaardigd met het oog op het 14e Nationale Partijcongres. Dit is een uiterst belangrijk document, waarin de standpunten, principes, doelen, vereisten en basisinhoud van de voorbereiding van partijcongressen op alle niveaus duidelijk zijn vastgelegd, zodat partijcomités en -organisaties op alle niveaus de uitvoering op hun niveau grondig kunnen begrijpen, leiden, aansturen, concretiseren en organiseren. Zo wordt synchronisatie en eenheid in het gehele politieke systeem gewaarborgd.
- Wat zijn de nieuwe punten en hoogtepunten van Richtlijn nr. 35-CT/TW van het Politbureau, mijnheer de Voorzitter?
De heer Ngo Minh Tuan: Richtlijn nr. 35-CT/TW van 14 juni 2024 neemt zes relevante punten over van Richtlijn nr. 35-CT/TW van 30 mei 2019 van het 12e Politbureau en past negen punten aan en vult deze aan, waaronder de volgende nieuwe punten:
Ten eerste, wat betreft de vereisten, erft deze richtlijn in wezen de vereisten van de richtlijnen voor partijcongressen op alle niveaus in recente perioden; de standpunten, doelstellingen en vereisten van de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres, resolutie nr. 26-NQ/TW van het 12e Centraal Comité van de Partij, die zich richt op het opbouwen van een contingent kaders op alle niveaus, met name op strategisch niveau, met voldoende kwaliteiten, capaciteit en prestige, die passen bij de taken en de relevante partijvoorschriften; tegelijkertijd neemt de richtlijn volledig de leiding over van de secretaris-generaal, hoofd van de Subcommissie Personeel van het 14e Nationale Partijcongres. De richtlijn stelt 7 vereisten vast voor de voorbereiding en uitvoering van partijcongressen op alle niveaus voor de periode 2025-2030, waaronder 1 nieuwe vereiste, namelijk dat de leiding van het Politbureau de werkzaamheden op het gebied van kaders en personeelsvoorbereiding sterk moet blijven verbeteren en innoveren.
Ten tweede, over het voorbereiden van documenten: de richtlijn benadrukt het verbeteren van de kwaliteit van het voorbereiden van documenten. Het opstellen van congresdocumenten moet de democratie en collectieve intelligentie bevorderen en de bijdragen van partijcomités, ondergeschikte partijorganisaties, kaders en partijleden maximaliseren. Tegelijkertijd moet de nadruk liggen op de deelname en bijdragen van kaders, partijleden en het volk. Tijdens discussies is het noodzakelijk om ontvankelijk te zijn, naar elkaar te luisteren en elkaars meningen te respecteren, waardoor er een grote mate van solidariteit en eenheid ontstaat, vooral als het gaat om nieuwe en moeilijke kwesties.
Ten derde, wat betreft de normen voor leden van het Partijcomité voor de termijn 2025-2030: deze richtlijn neemt in principe de normen over die zijn vastgelegd in Richtlijn 35 van het 12e Politbureau, Resolutie nr. 26-NQ/TW van het 12e Centraal Comité van de Partij; de normen voor kaderleden die zijn vastgelegd in Verordening nr. 89-QD/TW en Verordening nr. 214-QD/TW van het Politbureau en andere Partijverordeningen en staatswetten.
Tegelijkertijd moeten de regels voor de ambtstermijn van kaders die worden aanbevolen om zich kandidaat te stellen voor hogere posities, worden aangevuld en gespecificeerd, overeenkomstig het Reglement nr. 80-QD/TW van het Politbureau inzake decentralisatie van het kaderbeheer en benoeming en introductie van kaders die zich kandidaat stellen voor specifieke posities: kaders die worden aanbevolen om te worden gekozen voor deelname aan partijcomités, leidinggevende posities van partijcomités, autoriteiten, het Vaderlandsfront, sociaal-politieke organisaties (hogere posities), moeten in het algemeen de huidige functie of een gelijkwaardige functie gedurende ten minste 2 jaar hebben bekleed; in bijzondere gevallen moet de ambtstermijn ten minste 1 jaar bedragen, te overwegen en te beslissen door het partijcomité dat bevoegd is om kaders te benoemen.
Het Politbureau heeft partijcomités op alle niveaus belast met het vaststellen van normen voor partijcomités, in overeenstemming met de situatie en de kenmerken van de gemeenten, agentschappen en eenheden. Zo voldoen ze aan de vereisten van de politieke taken van de partij voor de termijn van 2025-2030 en de daaropvolgende jaren.
Ten vierde, wat betreft de leeftijd voor herverkiezing en eerste deelname aan partijcomités, autoriteiten, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties die verbonden zijn met de werkzame leeftijd, die is verlengd overeenkomstig decreet nr. 135-ND/CP van de regering ter regeling van de pensioenleeftijd volgens de Arbeidswet: Richtlijn nr. 35-CT/TW blijft de bepalingen van Richtlijn nr. 35-CT/TW van het 12e Politbureau overnemen, waarin het volgende is bepaald: Kameraden die voor de eerste keer deelnemen aan partijcomités, autoriteiten, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties moeten nog minstens één volledige ambtstermijn of meer hebben; kandidaturen voor herverkiezing van partijcomités moeten nog minstens een halve ambtstermijn (30 maanden) of meer hebben.
Tegelijkertijd moeten de regels voor herverkiezing van leidinggevende posities van de regering, het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties worden aangevuld en aangepast, als volgt: Kaders die op het niveau van het Partijcomité worden herkozen, kunnen worden herkozen voor leidinggevende posities van de regering, het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties, maar moeten op het moment van de verkiezingen of het congres van elke organisatie nog ten minste 18 maanden werktijd hebben.
Ten vijfde, wat betreft de structuur, het percentage kaderleden dat deelneemt aan het Partijcomité en het beleid dat kaderleden geen lokale mensen zijn: de richtlijn van het Politbureau bepaalt duidelijk dat het noodzakelijk is om de directe en alomvattende leiding van het Partijcomité over belangrijke gebieden en vakgebieden te garanderen, maar dat er belang wordt gehecht aan kwaliteit en niet aan het verlagen van normen vanwege de structuur; het is niet nodig dat elke locatie, afdeling of tak mensen heeft die deelnemen aan het Partijcomité; er wordt bepaald dat de posities met een "rigide" structuur deelnemen aan het Permanente Comité, de resterende posities worden door het Partijcomité bepaald in overeenstemming met de vereisten van de politieke taken en de situatie van het kaderteam.
Streef ernaar om in elke termijn ten minste 1/3 van het totale aantal leden van het Partijcomité te vernieuwen; streef naar een percentage vrouwelijke Partijcomitéleden van 15% of meer en vrouwelijke kaderleden in het Permanent Comité; streef naar een percentage jonge kaderleden van 10% of meer, waarbij de leeftijd van jonge kaderleden wordt aangepast en aangevuld tot jonger dan 42 jaar voor provinciaal en districtsniveau; jonger dan 40 jaar voor gemeentelijk niveau overeenkomstig Decreet nr. 135/2020/ND-CP van de regering; het percentage Partijcomitéleden dat tot een etnische minderheid behoort, moet consistent zijn met de kenmerken, etnische structuur en specifieke omstandigheden van elke plaats, instantie en eenheid. Voer in principe het beleid uit om provinciale Partijcomitésecretarissen in te stellen die geen lokale mensen zijn in combinatie met het gebruik en de harmonieuze indeling van ter plaatse aanwezige kaderbronnen in de planning; voltooi 100% op districtsniveau; moedig implementatie aan op gemeentelijk niveau en andere posities.
Ten zesde, met betrekking tot het aantal leden van het Partijcomité en de leden van de Permanente Comités van Partijcomités op alle niveaus: Deze richtlijn bepaalt het aantal leden van het Partijcomité op provinciaal en districtsniveau voor de periode 2015-2020 en bepaalt dat centrale functionarissen die zijn gemobiliseerd en gerouleerd om de functies van Partijcomitésecretaris, plaatsvervangend Partijcomitésecretaris of plaatsvervangend secretaris, voorzitter van het Provinciaal Volkscomité te bekleden, moeten worden meegerekend bij het aantal leden van het Uitvoerend Comité en de leden van de Permanente Comités van het bovengenoemde provinciale Partijcomité.
Tegelijkertijd moet het volgende worden aangevuld en specifieker worden vastgelegd: Het aantal vaste commissies van partijcomités op districtsniveau bedraagt 11 tot 13 kameraden; het aantal partijcomitéleden op gemeentelijk niveau bedraagt maximaal 15; het aantal vaste commissies bedraagt maximaal 5, waarbij de inrichting van de structuur van de vaste commissie voor een aantal specifieke posities wordt bepaald en de vergadering van de vaste commissie van het partijcomité op provinciaal niveau wordt gehouden om de vaste commissie van het partijcomité op districtsniveau opdracht te geven om een specifieke structuur te overwegen en te besluiten, rekening houdend met de eenheid en geschiktheid voor de situatie en de taakvereisten.
Voor samengevoegde of samengevoegde partijcomités op gemeente- en districtsniveau mag het aantal partijcomitéleden groter zijn, maar dit mag niet groter zijn dan het totale aantal bestaande leden vóór de fusie. Na uiterlijk 5 jaar moet het aantal leden voldoen aan de regelgeving.
Zevende, over personeelsprocedures: In principe moeten Richtlijn 35 van het 12e Politbureau en Reglement nr. 80-QD/TW van het Politbureau over decentralisatie van personeelsbeheer en benoeming en introductie van kandidaten worden gevolgd, terwijl aanvullingen worden aangebracht om democratie en strengheid te garanderen op basis van een duidelijke definitie van de autoriteit van het leiderschapscollectief in personeelswerk, en moet worden voldaan aan praktische vereisten; herverkiezingsproces voor personeel (2 stappen, 3 stappen minder dan de vorige termijn) en personeelsproces voor nieuwe deelnemers aan het Partijcomité (5 stappen, met inbegrip van nieuwe inhoud die specifiek de selectieprincipes en de resterende verhouding bij elke stap regelt); implementatievolgorde eerst voor herkozen kameraden en vervolgens voor kameraden die voor het eerst deelnemen.
Ten achtste, over de implementatie: de richtlijn van het Politbureau vereist dat de partijcomités op alle niveaus, die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, de verspreiding van de richtlijn organiseren. De centrale partijcomités begeleiden, controleren, verspreiden, inspecteren en dringen, overeenkomstig hun functies, taken en bevoegdheden, aan op de voorbereiding en organisatie van partijcongressen op alle niveaus.
Tegelijkertijd moeten de delegatie van de Nationale Assemblee, het Regeringspartijcomité, de partijcomités en -agentschappen op centraal niveau, de delegatie van de Partij van het Vietnamees Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties, partijcomités, partijorganisaties, agentschappen en eenheden worden aangesteld om relevante regelgeving en richtlijnen te leiden, te herzien, te wijzigen en aan te vullen, en daarbij te zorgen voor consistentie en eenheid met deze richtlijn en de partijregelgeving; moeten er snel regels worden afgekondigd over regimes en beleid voor kaders die niet oud genoeg zijn om herkozen te worden, en moeten er specifieke beleidslijnen worden ontwikkeld om een team van leiders in partijcomités en managers op alle niveaus samen te stellen met voldoende kwaliteiten, capaciteiten, aanzien, die opgewassen zijn tegen de taak, die durven denken, durven doen, verantwoordelijkheid durven nemen, innoveren en creatief zijn voor het algemeen belang.
- Welke taken moeten de partijcommissies uitvoeren om Richtlijn nr. 35-CT/TW van het Politbureau ten uitvoer te leggen, mijnheer de Voorzitter?
De heer Ngo Minh Tuan: De richtlijn van het Politbureau vereist dat partijcomités op alle niveaus die rechtstreeks onder het Centraal Comité vallen, de verspreiding van de richtlijn organiseren en op hun niveau uitvoeringsplannen ontwikkelen. Daarnaast moeten zij leiding geven aan de voorbereidende werkzaamheden voor partijcongressen op alle niveaus en goed presteren op politiek en ideologisch gebied. Daarnaast moeten zij voorlichtings- en propagandawerk bevorderen dat verband houdt met patriottische emulatiebewegingen.
Stel subcommissies in ter ondersteuning van de voorbereiding en organisatie van het congres; wijs leden van de vaste commissies en commissieleden aan om eventuele lagere partijcommissies te leiden, begeleiden en inspecteren; organiseer modelcongressen om ervaring op te doen; begrijp de situatie proactief en neem snel maatregelen om problemen of complexe problemen aan te pakken. De vaste commissies van de lagere partijcommissies brengen verslag uit over de voorbereiding van documenten en personeelsplannen voor de nieuwe termijn van de partijcommissie. Pas na goedkeuring door de vaste commissie van de hogere partijcommissie kan het congres plaatsvinden.
Hartelijk dank!
Bron
Reactie (0)