Moeilijkheden bij het functioneren van het lokale overheidsmodel in afgelegen gemeenten

In de periode van 1 tot en met 13 juli heeft Werkgroep nr. 9 van het Provinciaal Volkscomité de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus in 15 afgelegen gemeenten geïnspecteerd en samengevat. Het korte rapport toonde aan dat, hoewel de ontvangst en afhandeling van administratieve procedures (TTHC) enkele positieve resultaten hebben opgeleverd, er nog steeds veel moeilijkheden en problemen zijn die aandacht behoeven en opgelost moeten worden.

Volgens de statistieken bedroeg het totale aantal binnengekomen registraties bij de Public Administration Service Centers (HCC) van 15 gemeenten in deze periode 2.132 registraties. De gemeenten met de hoogste aantallen registraties waren Tan Lac, Kim Boi, Bao La en Dung Tien.

Er zijn 2.002 dossiers verwerkt, zonder achterstallige dossiers. De twee gebieden met het hoogste aantal dossiers zijn de burgerlijke stand en de akte van akte. Het HCC-systeem in de gemeenten heeft aanvankelijk stabiel gefunctioneerd en zorgt voor veiligheid, orde en een goede kantoorcultuur, met een hoge mate van tijdige dossierverwerking.

De implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus in gemeenten kent echter nog steeds veel tekortkomingen, die vooral gericht zijn op vier hoofdgroepen van kwesties: personeelsbronnen en faciliteiten; informatiesystemen en professionele software; participatie van burgers en geografische factoren; en intersectorale coördinatiemechanismen.

Wat betreft personeelszaken: veel ambtenaren hebben geen digitale handtekening en hun functietitels zijn niet bijgewerkt volgens de nieuwe regelgeving. In sommige functies zijn geen ambtenaren aan het roer, terwijl nieuwe kaderleden onvoldoende ervaring en IT-vaardigheden hebben. De faciliteiten in gemeenten zijn nog steeds beperkt, sommige plaatsen beschikken niet over standaard opslagfaciliteiten, oude apparatuur en een lage configuratie, wat de werkefficiëntie direct beïnvloedt.

Informatiesystemen en professionele software missen connectiviteit en synchronisatie. Bevolkingsgegevens zijn nog niet gekoppeld aan relevante instanties, online opzoeken en betalen is nog beperkt. Veel software en documentbeheersystemen werken onstabiel, wat leidt tot problemen bij het ontvangen en verwerken van documenten.

De participatie van de bevolking, met name etnische minderheden, is nog steeds beperkt door onbekendheid met de nieuwe administratieve transactiemethode. Sommige administratieve procedures die intersectorale coördinatie vereisen, worden nog steeds langzaam afgerond. Het complexe terrein en de grote afstand tot het districtscentrum maken reizen en het beheer van het administratieve systeem in gemeenten zoals Van Son moeilijk.

Om bovenstaande tekortkomingen te verhelpen, heeft het Provinciaal Volkscomité specifieke taken toegewezen aan elk departement en elke afdeling. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken moet de organisatie van het apparaat begeleiden, de salarisadministratie aanvullen en de opleiding van het personeel versterken. Het Ministerie van Landbouw en Milieu zal binnenkort de ontbrekende administratieve procedures aanvullen, die onder het gezag van het Kadaster vallen. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie zal professionele software synchroon implementeren, accounts met digitale handtekeningen uitgeven en bevolkingsgegevens koppelen. Het Ministerie van Justitie zal het mechanisme voor de autorisatie van certificering op gemeentelijk niveau begeleiden. Het Ministerie van Financiën zal fondsen toewijzen voor de modernisering van faciliteiten en de aanschaf van werkende apparatuur.

Van Lang

Bron: https://baophutho.vn/nhung-kho-khan-trong-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-tai-cac-xa-vung-sau-vung-xa-236123.htm