Bijzondere hoop in de Oostzee

Tijdens de 15e Internationale Wetenschappelijke Conferentie over de Oostzee in Ho Chi Minhstad (georganiseerd door de Diplomatieke Academie en partnerorganisaties) op 26 oktober, bespraken wetenschappers en afgevaardigden de rol van de kustwacht.

Sprekers aanwezig bij de Internationale Wetenschappelijke Conferentie over de Oostzee in Ho Chi Minhstad op 26 oktober - Foto: NHAT DANG

In het verhaal van het Oostzeeconflict is de Kustwacht een bijzondere eenheid, zowel qua functie als juridisch. Het verduidelijken van de rol van de Kustwacht weerspiegelt ook de verwachting van "het verkleinen van het grijze zeegebied en het uitbreiden van het blauwe zeegebied", in lijn met het thema van de conferentie van dit jaar.

In 2018 ontmoette onze patrouilleboot de Vietnamese kustwacht in een destijds omstreden gebied. En we gingen zitten, de scheepscommandanten van de twee landen, en dronken samen koffie.

De heer Hudiansyah Is Nursal (adjunct-directeur van internationaal recht en juridische zaken BAKAMLA, Indonesië)

Politie in de 'grijze zone'

Een van de meest zorgwekkende ontwikkelingen in de Zuid-Chinese Zee is de militarisering , die de potentie voor oorlog met zich meebrengt wanneer het conflict de grens overschrijdt. Nu dit probleem niet is opgelost, zien de meeste landen die betrokken zijn bij het conflict in de Zuid-Chinese Zee de rol van dialoog. Om de dialoog in stand te houden, roepen de meeste partijen op tot terughoudendheid in de ontwikkelingen ter plaatse.

Opvallend is dat de felle verbale gevechten tussen landen, hoewel ze op het eerste gezicht niet zo 'serieus' lijken als de komst van raketten, straaljagers of landaanwinning en militarisering, vaak plaatsvinden op de grond, waar de kustwacht aanwezig is.

In principe is de kustwacht een machtsorgaan dat de territoriale soevereiniteit beschermt in gebieden die duidelijk zijn afgebakend door het internationaal recht. Het probleem wordt echter ingewikkeld wanneer het nationale recht in conflict komt met het internationale recht in betwiste gebieden, wat betekent dat een land het internationale recht kan schenden bij het handhaven van wat het beschouwt als "naleving van het nationale recht".

Volgens universitair hoofddocent Dr. Nguyen Hong Thao zal het gebruik van de kustwacht in overlappende en betwiste gebieden, in overeenstemming met de nationale wetgeving, om andere troepen en mensen te verjagen en te bestraffen, tot conflicten leiden.

De kwestie van de kustwacht weerspiegelt de connotatie van de twee woorden "grijze zone" in de Oostzee. In een toespraak tot Tuoi Tre, in de marge van de conferentie op 26 oktober, zei de heer Nguyen Hong Thao dat wetenschappers en afgevaardigden het concept "grijze zone" aan het bespreken zijn.

"Dat wil zeggen dat er bij de toepassing van internationaal recht en nationaal recht hiaten zullen ontstaan ​​die verschillend geïnterpreteerd kunnen worden, waardoor 'grijze gebieden' ontstaan. Landen zullen interpretaties bedenken die voor hen gunstig zijn", zei hij.

"Daarnaast kunnen ze ook andere strijdkrachten inzetten, zoals de maritieme militie, die tussen burgers en militairen in staat. In de wet zijn deze termen en regels niet duidelijk. Soms gebruiken mensen de maritieme militie om militaire taken uit te voeren, soevereiniteit te betwisten en territoriale geschillen te beslechten", analyseerde ambassadeur Nguyen Hong Thao, lid van de Commissie Internationaal Recht van de Verenigde Naties.

Wachten op goodwill van de 'kustwachtdiplomatie'

Het oplossen, of op zijn minst het vinden van consensus, van de rol van de kustwacht wordt gezien als een van de manieren om vreedzame zeeën te creëren. Daarnaast kan de kustwacht zelf ook een hoop bieden op vertrouwen en een uitweg bieden uit de impasse rond de kwestie van aanvaringen op zee.

Een van de meest fervente pleitbezorgers voor de rol van de kustwacht op de Oostzeeconferentie op 26 oktober was de heer Hudiansyah Is Nursal, adjunct-directeur internationaal recht en juridische zaken van het Indonesian Maritime Security Agency (BAKAMLA).

Volgens de heer Nursal is het probleem in de Oostzee niet zomaar een geschil. De Indonesische kustwacht is echter zeer geïnteresseerd in de ontwikkelingen in de Oostzee en volgt de ontwikkelingen met betrekking tot de Filipijnse, Vietnamese en Chinese kustwacht nauwlettend.

In een gesprek met Tuoi Tre noemde de heer Nursal het voorbeeld van Indonesië uit het verleden. Hij benadrukte dat dit land zich richt op de samenwerking met de kustwacht van andere landen in de regio, omdat maritieme veiligheid in essentie een transnationaal verhaal is.

"Daarom steken we veel moeite in de coördinatie met de regio, van Maleisië, Vietnam, de Filipijnen tot Singapore. Omdat ik denk dat we met goede coördinatie en vertrouwen in elkaar samen kunnen staan," zei hij. Volgens de heer Nursal is de samenwerking van de kustwacht tussen Indonesië en Vietnam zeer sterk. De twee landen hebben ook goed samengewerkt met Maleisië bij veel verschillende missies, waaronder zoek- en reddingsacties.

Tijdens de conferentie bespraken de sprekers "kustwachtdiplomatie" als een manier waarop kustwachttroepen kunnen bijdragen aan buitenlandse zaken als... diplomaten. De inzet van "kustwachtdiplomatie" kent echter ook uitdagingen. De eerste uitdaging ligt in de communicatie tussen schepen. De tweede is de kwestie van goodwill, omdat niet alle landen bereid zijn te reageren.

Volgens de heer Nursal heeft Indonesië deelgenomen aan het ASEAN Coast Guard Forum, dat in 2014 werd opgericht, en is dit een goed mechanisme om communicatieproblemen in de "kustwachtdiplomatie" op te lossen.

Jongeren willen bijdragen aan het vredig houden van de Oostzee

Op 26 oktober werd tijdens de 15e Internationale Conferentie over de Oostzee een speciale sessie gewijd aan jonge leiders uit landen in de regio. Dit is een kans voor de volgende generatie om hun onderzoek en perspectieven op kwesties met betrekking tot de Oostzee te delen.

In reactie op Tuoi Tre benadrukte Nicolás Antonio, rechtenstudent aan de Universiteit van de Filipijnen, het belang van vreedzame oplossingen: "Wij willen geen oorlog. Wat wij willen is dialoog en recht - een oplossing voor het conflict, met als fundament de principes van het internationaal recht."

Volgens Antonio hebben jongeren hun eigen manier om bij te dragen aan de huidige problemen in de Oostzee. Hij zei: "Wij zijn de generatie van de sociale media. Omdat ik kom uit een land waar vissers de op één na armste bevolkingsgroep vormen, geloof ik dat ik sociale media kan gebruiken om hun verhalen te belichten."

Dinh Thi Tung Lam, vierdejaarsstudent internationaal recht aan de Diplomatieke Academie van Vietnam, zei dat zij van landen verwacht dat ze onderhandelen, overeenkomsten sluiten en oplossingen bedenken op basis van het respecteren van de bepalingen van het internationaal recht, met name het Handvest van de Verenigde Naties en het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee uit 1982 (UNCLOS).

"Ik denk dat de problemen rond de Oostzee erg complex zijn en niet alleen nu, maar ook in de toekomst opgelost moeten worden. Daarom moeten de stemmen van jongeren gehoord en gerespecteerd worden", aldus Tung Lam.

Tuoitre.vn