NTO - Herziening provinciale planning voor de periode 2021

Op 9 mei heeft de regering de officiële kennisgeving nr. 46/CD-TTg uitgegeven over de herziening van de goedgekeurde provinciale planning voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050.

De premier stuurt daarom telegrammen naar de ministers en de hoofden van de ministeries; Voorzitters van de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, die de wet op de planning implementeren, resolutie nr. 61/2022/QH15 van 16 juni 2022 van de Nationale Assemblee over het blijven versterken van de effectiviteit en efficiëntie van de implementatie van beleid en wetten op planning en een aantal oplossingen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, het versnellen van de voortgang van het maken en verbeteren van de kwaliteit van de planning voor de periode 2021-2030 en resolutie nr. 108/NQ-CP van 26 augustus 2022 van de regering over het implementeren van resolutie nr. 61/2022/QH15 van de Nationale Assemblee over het blijven versterken van de effectiviteit en efficiëntie van de implementatie van beleid en wetten op planning en een aantal oplossingen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, het versnellen van de voortgang van het maken en verbeteren van de kwaliteit van de planning voor de periode 2021-2030, hebben de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden en ministeries en agentschappen serieus en dringend de wet op de planning geïmplementeerd, resolutie nr. 61/2022/QH15 van 16 juni 2022 van de Nationale Assemblee over het voortzetten van de versterking van de doeltreffendheid en efficiëntie van de uitvoering van beleid en wetten op het gebied van planning en een aantal oplossingen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, de voortgang van het maken en de kwaliteit van de planning voor de periode 2021-2030 te versnellen. De volkscomités van provincies en centraal beheerde steden en ministeries en agentschappen hebben de wet op de planning, Resolutie nr. 61/2022/QH15 van 26 augustus 2022 van de regering over de uitvoering van Resolutie nr. 61/2022/QH15 ... Planning, Resolutie nr. 61/2022/QH15 van 26 augustus 2022 van de Nationale Assemblee over het verder versterken van de effectiviteit en efficiëntie van de uitvoering van beleid en wetgeving. Implementatie van de organisatie van de vaststelling, beoordeling, herziening, voltooiing en indiening ter goedkeuring van provinciale planning. Tot nu toe zijn 58 provinciale en gemeentelijke planningsplannen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, goedgekeurd door de premier. Deze plannen dragen actief bij aan economische herstructurering, innovatie van het groeimodel, het aantrekken van investeringen en de duurzame ontwikkeling van gemeenten en het land.

Westoever van de Han-rivier, stad Da Nang . Illustratiefoto: Quoc Dung/VNA

Bij het organiseren van de opstelling, beoordeling, herziening, voltooiing en indiening ter goedkeuring van de provinciale planning voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, hebben de regeringsleiders de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden opgedragen de nauwkeurigheid van informatie, gegevens, cijfers, documenten en de consistentie en overeenstemming (geen overlapping of tegenstrijdigheid) tussen de provinciale planning en andere planning die door bevoegde autoriteiten is goedgekeurd, te controleren, te waarborgen en hiervoor verantwoordelijkheid te nemen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen inzake planning. Alle gemeenten hebben schriftelijke toezeggingen gedaan om deze inhoud te waarborgen bij het voltooien en ter goedkeuring indienen van de provinciale planning.

Volgens de feedback van sommige gemeenten en bedrijven zijn sommige goedgekeurde provinciale plannen echter niet consistent met de nationale plannen, regionale plannen en gerelateerde technische en gespecialiseerde plannen die door de premier zijn goedgekeurd of onder de goedkeuringsbevoegdheid van de premier vallen. Informatie, gegevens, cijfers en documenten in de planningsdossiers zijn onvoldoende nauwkeurig, wat kan leiden tot moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van provinciale plannen. De voortgang van het ontwikkelen en indienen van het implementatieplan voor provinciale plannen verloopt zeer traag.

Om tekortkomingen in de uitvoering van de provinciale planning snel te signaleren en aan te pakken, verzoekt de premier:

Het Provinciaal Volkscomité is verantwoordelijk voor het regelmatig beoordelen en tijdig rapporteren van onjuiste informatie; informatie die niet in overeenstemming is met de nationale planning, regionale planning, technische en gespecialiseerde planning die is goedgekeurd door de premier of die onder de goedkeuringsbevoegdheid van de premier valt; en over andere problemen en tekortkomingen (indien van toepassing).

Voor onjuiste informatie, gegevens, cijfers en documenten: Het Provinciaal Volkscomité is verantwoordelijk voor het beoordelen en bewerken van het dossier, het waarborgen van de consistentie met het goedgekeurde besluit (inclusief het Planningsrapport, systeem van diagrammen, kaarten, planningsdatabase), het verzenden van 1 set planningsdossiers naar het Ministerie van Planning en Investeringen voor opslag overeenkomstig de bepalingen van artikel 38b van Besluit nr. 58/2023/ND-CP van 12 augustus 2023 van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 37/2019/ND-CP van 7 mei 2019 van de regering waarin een aantal artikelen van de Wet op de Planning worden gedetailleerd; het bijwerken van het Nationaal Planningsinformatiesysteem en de Database; het publiceren en verstrekken van informatie over planningsaanpassingen overeenkomstig de regelgeving.

De voorzitter van het Provinciaal Volkscomité is verantwoordelijk voor de wet, de regering en de premier voor het beoordelen en bewerken van planningsdossiers en -documenten en het waarborgen van de juistheid van de inhoud, informatie, gegevens, documenten, diagramsystemen, kaarten en databases in de provinciale planningsdossiers voor de periode 2021-2030, met een visie op 2050, bij het bijwerken ervan in het Nationaal Planningsinformatiesysteem en -database.

Voor inhoud die inconsistent of verschillend is van de nationale planning, regionale planning, technische en gespecialiseerde planning die zijn goedgekeurd door de premier of die onder de goedkeuringsbevoegdheid van de premier vallen, past het Provinciaal Volkscomité de provinciale planning aan overeenkomstig de bepalingen van punt c, clausule 1, artikel 2 van resolutie nr. 61/2022/QH15 van 16 juni 2022 van de Nationale Assemblee over het blijven versterken van de effectiviteit en efficiëntie van de uitvoering van beleid en wetten inzake planning en een aantal oplossingen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen, de voortgang van de planning te versnellen en de kwaliteit van de planning voor de periode 2021-2030 te verbeteren. Na ontvangst van een document waarin het Provinciaal Volkscomité om meningen wordt gevraagd over het dossier voor aanpassing van de provinciale planning, heeft het ministerie dat verantwoordelijk is voor de sector specifieke meningen over het behandelingsplan; het heeft een schriftelijk antwoord aan het Provinciaal Volkscomité en stuurt dit naar het ministerie van Planning en Investeringen.

Het Provinciaal Volkscomité is verantwoordelijk voor het ontvangen en toelichten van de standpunten van relevante ministeries en agentschappen, het completeren van het dossier voor de aanpassing van de provinciale planning en het nemen van de verantwoordelijkheid voor de inhoud van de aanpassingen; het indienen van het dossier bij de bevoegde autoriteit voor besluitvorming of goedkeuring van de planaanpassing, en het doorsturen ervan naar het Ministerie van Planning en Investeringen. Het Ministerie van Planning en Investeringen is belast met het samenvatten van de rapporten van de lokale overheden en sectorbesturende ministeries, en het rapporteren aan de premier ter overweging en besluitvorming.

Wat betreft de uitvoering van projecten nadat de provinciale planning is goedgekeurd, is het Provinciaal Volkscomité verantwoordelijk voor het gelijktijdig controleren van de conformiteit van het project met de provinciale planning en de relevante nationale planning, regionale planning, technische en gespecialiseerde planning die door de bevoegde autoriteiten zijn goedgekeurd, bij het overwegen van goedkeuring of het nemen van een besluit over het investeringsbeleid voor projecten.

Voor projecten die verband houden met nationale planning, regionale planning, technische en gespecialiseerde planning die onder de goedkeuringsbevoegdheid van de premier vallen, maar nog niet zijn goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten, is het Provinciaal Volkscomité verantwoordelijk voor het inwinnen van schriftelijke adviezen van de planningsorganisatie voordat goedkeuring wordt overwogen of een besluit wordt genomen over het investeringsbeleid van het project.

Met betrekking tot het plan voor de implementatie van de provinciale planning moeten gemeenten waarvan de provinciale planning is goedgekeurd, dringend plannen ontwikkelen en indienen om de provinciale planning te implementeren, in overeenstemming met de bepalingen van clausule 4, artikel 38c van decreet nr. 58/2023/ND-CP van 12 augustus 2023 van de regering en de richtlijnen van het Ministerie van Planning en Investeringen in document nr. 2540/BKHĐT-QLQH van 5 april 2024 inzake het ontwikkelen van plannen voor de implementatie van de provinciale planning. Nadat de provinciale planning is goedgekeurd, moeten de volgorde en procedures voor de implementatie van projecten voldoen aan de bepalingen van de wet op investeringen, bouw, aanbesteding en andere relevante wetten.

Bij eventuele andere problemen en tekortkomingen die zich voordoen bij de uitvoering van de provinciale planning, stuurt het Provinciaal Volkscomité onmiddellijk een rapport naar het Ministerie van Planning en Investeringen. Dit comité zal toezicht houden en samenwerken met de relevante ministeries en agentschappen om binnen hun bevoegdheid richtlijnen te verstrekken of om de bevoegde autoriteiten te synthetiseren en te rapporteren over de afhandeling van de plannen.

De premier heeft het ministerie van Planning en Investeringen belast met het bestuderen van regelgeving voor maximale decentralisatie naar provinciaal niveau, het duidelijk definiëren van de gedecentraliseerde verantwoordelijkheden, het vereenvoudigen van administratieve procedures bij planningsactiviteiten en het ontwerpen van instrumenten voor het inspecteren en monitoren van planningsactiviteiten tijdens het proces van het voorzitten van het onderzoek en de ontwikkeling van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning.

Bron: VNA/Tin Tuc krant

Bron