Toespraak van de secretaris-generaal op de conferentie om de implementatie van resolutie 18 te verspreiden en samen te vatten

Secretaris-generaalLam benadrukte de algemene eis dat het nieuwe apparaat beter moest zijn dan het oude en onmiddellijk in gebruik moest worden genomen. Er mochten geen onderbrekingen in het werk en geen tijdsverschillen zijn.

Secretaris-generaal To Lam hield een toespraak op de conferentie. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Op de ochtend van 1 december hielden het Politbureau en het Centraal Partijsecretariaat een nationale conferentie om de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 12e Centraal Comité van de Partij te verspreiden en samen te vatten over "Enkele kwesties met betrekking tot de voortdurende innovatie en reorganisatie van het apparaat van het politieke systeem om het te stroomlijnen en effectief en efficiënt te laten functioneren". Er werd verslag gedaan van de sociaal-economische situatie voor de eerste 11 maanden van 2024 en oplossingen bedacht om de sociaal-economische ontwikkeling in 2025 te versnellen. De nadruk lag op oplossingen om knelpunten en knelpunten in de institutionele ontwikkeling weg te nemen door middel van directe communicatie op het centrale brugpunt in Dien Hong Hall, het Parlementsgebouw in Hanoi. Dit werd gecombineerd met onlinecommunicatie naar de bruggen van centrale instanties, provinciale partijcomités, centraal beheerde stadspartijcomités en onlinecommunicatie naar bruggen op gemeentelijk niveau.

Secretaris-generaal Lam was aanwezig bij de conferentie en hield er een toespraak.

Wij introduceren met respect de inhoud van de toespraak van secretaris-generaal Lam op de nationale conferentie om de implementatie van resolutie nr. 18 te verspreiden en samen te vatten; rapport over de sociaal-economische situatie in de eerste 11 maanden van 2024, oplossingen om de sociaal-economische ontwikkeling in 2025 te versnellen; focus op oplossingen om knelpunten en knelpunten in ontwikkelingsinstellingen weg te nemen:

Beste leden van het Politbureau, leden van het Secretariaat, leden van het Centraal Comité van de Partij,

Beste kameraden die de conferentie bij de nationale bruggen bijwonen,

Vandaag, hoewel het zondag is, hebben het Politbureau en het Secretariaat toch besloten een Nationale Conferentie bijeen te roepen om: (1) de implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 12e Centraal Comité van de Partij grondig te begrijpen en samen te vatten. (2) een verslag te maken over de sociaal-economische situatie in de eerste elf maanden van 2024 en oplossingen te bedenken om de sociaal-economische ontwikkeling in 2025 te versnellen. (3) oplossingen te bedenken om institutionele knelpunten en knelpunten voor ontwikkeling weg te nemen, wat de urgentie en het belang van de bovengenoemde kwesties aantoont.

De kameraden luisterden naar het rapport van kameraad Pham Minh Chinh, lid van het Politbureau en premier, over de sociaaleconomische situatie in de eerste elf maanden van 2024 en oplossingen om de sociaaleconomische ontwikkeling in 2025 te versnellen; kameraad Tran Thanh Man, lid van het Politbureau en voorzitter van de Nationale Vergadering, over de resultaten van de achtste zitting van de vijftiende Nationale Vergadering, met name de resultaten van de wetgeving en het wegnemen van institutionele knelpunten voor nationale ontwikkeling; kameraad Le Minh Hung, lid van het Politbureau en secretaris van het Centraal Comité van de Partij en hoofd van het Centraal Organisatiecomité, over de verspreiding en implementatie van de inhoud van de samenvatting van de implementatie van resolutie 18 van het twaalfde Centraal Comité van de Partij "over een aantal kwesties om het apparaat van het politieke systeem te blijven innoveren en reorganiseren, zodat het gestroomlijnd en effectief en efficiënt kan functioneren."

In de verslagen van de drie leden van het Politbureau wordt elk onderwerp heel specifiek genoemd. Ik denk dat u goed hebt aangegeven wat er de komende tijd moet gebeuren binnen uw agentschappen, eenheden en regio's.

Beste kameraden,

Sinds de 10e Centrale Conferentie op 20 september 2024 kent het hele politieke systeem krachtige bewegingen, die met een nieuwe geestdrift en snelheid opereren om nieuwe drijvende krachten en nieuwe efficiëntie te creëren voor sociaal-economische ontwikkeling en om het materiële en spirituele leven van de mensen te verbeteren.

Gedurende de bovengenoemde periode hebben het Politbureau en het Secretariaat zeer hard gewerkt en meer dan tien vergaderingen gehouden om advies uit te brengen over de oplossingen voor bijna honderd belangrijke kwesties binnen hun bevoegdheid. Daarbij ging het onder meer om het fundamenteel wegwerken van achterstanden en belemmeringen en het oplossen van veel nieuwe kwesties.

De Nationale Vergadering, de regering en het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront hebben zeer krachtig en soepel samengewerkt om knelpunten, knopen en barrières weg te nemen die moeilijkheden veroorzaakten voor de sociaaleconomische ontwikkeling, voor het leven en de activiteiten van mensen... Bovenstaande acties hebben in eerste instantie nieuwe vitaliteit gecreëerd voor de taak van bescherming, opbouw en ontwikkeling van het land, in de eerste plaats met het streven om de doelstellingen en plannen voor 2024 en 2025 te verwezenlijken, en om hefboomwerking te creëren om door te breken en alle doelen te verwezenlijken die zijn uiteengezet in de resolutie van het 13e Nationale Congres van de Partij.

De vraag is nu of we voldoende macht en kracht hebben, voldoende wil en vastberadenheid om een nieuw tijdperk in te gaan, een tijdperk van nationale ontwikkeling en welvaart? Het antwoord is: voldoende.

Is het nu de tijd, de gelegenheid, de urgentie, de objectieve noodzaak voor een revolutie om het organisatorische apparaat van het politieke systeem te stroomlijnen, zodat het effectief en efficiënt kan functioneren? Het antwoord is: er is geen uitstel meer mogelijk.

Ik denk dat de uitspraken van de premier, de voorzitter van de Nationale Vergadering en het hoofd van het Centraal Organisatiecomité het bovenstaande hebben verduidelijkt. Ik wil nog drie punten benadrukken die u moet bestuderen en grondig moet begrijpen:

1. Over sociaal-economie: Om de sociaal-economische ontwikkelingsdoelen te bereiken die in de resolutie van het 13e Nationale Congres zijn vastgelegd, moeten we ons denken vernieuwen, onszelf 'ontketenen', besluitvaardig zijn, doorbreken en onszelf overtreffen.

Om de doelstelling van een hoog gemiddeld inkomen voor de bevolking in 2030 en een hoog inkomen in 2045 te bereiken, moet de economische groei van Vietnam de komende jaren continu dubbele cijfers bereiken. Dit is een zeer moeilijk probleem dat we moeten oplossen. Alleen de verkorte oplossing kan op tijd een oplossing bieden.

Het Centraal Comité van de Partij, de regering en de Nationale Assemblee richten zich op het oplossen van knelpunten en het creëren van fundamentele factoren waarmee het land van de grond kan komen. Dit geldt met name voor kwesties die verband houden met infrastructuur, zoals het transportsysteem, de energie-infrastructuur, personeelszaken, voorzieningen, hervorming van de institutionele ontwikkeling, administratieve procedures, enzovoort.

In de nabije toekomst is het noodzakelijk om gelijktijdig oplossingen te implementeren om de bbp-groeidoelstelling voor 2024 en 2025 te behalen en te overtreffen, waarbij we ernaar streven om vanaf nu de dubbele groeidoelstelling te behalen. Dit is een kwestie waar we alle mogelijkheden voor hebben.

Om dit doel te bereiken, is het noodzakelijk om verdere doorbraken te creëren in ontwikkelingsinstellingen, alle moeilijkheden, obstakels en knelpunten uit de weg te ruimen om alle middelen vrij te maken en het bestuur krachtig te hervormen, om een gunstig klimaat voor ontwikkeling te creëren.

Ik erken dat de 8e zitting van de 15e Nationale Assemblee aanvankelijk ingrijpende vernieuwingen in de wetgeving heeft opgeleverd, met 7 wetten en 4 resoluties die zijn aangenomen, waaronder 1 wet die 4 wetten wijzigt en 1 wet die 9 wetten wijzigt, om problemen en obstakels in de praktijk snel weg te nemen. Dit is echter slechts een eerste resultaat; er is nog veel werk te doen om de "bottleneck van deze bottleneck" op te lossen.

Het is noodzakelijk om duidelijk te beseffen dat institutionele innovatie en ontwikkeling niet alleen de taak is van wetgevende instanties, maar ook de gezamenlijke verantwoordelijkheid van het hele politieke systeem en van elk kader en partijlid dat deelneemt aan de wetgeving en handhaving ervan. Er moet een "voldoende sterk medicijn" zijn om de ziekte te genezen van kaders die administratief, mechanisch, negatief, intimiderend, "intimiderend voor mensen", "intimiderend voor bedrijven", die alleen dingen doen voor persoonlijk gewin, die het werk opzettelijk vertragen, in kringen om meningen vragen, de instelling de schuld geven, de angst voor verantwoordelijkheid...

Het beleid en de richtlijnen voor sociaaleconomische ontwikkeling zijn vrijwel compleet. Nu is het tijd om actie te ondernemen. Op basis van het algemene beleid en de richtlijnen van de Partij en de Staat en de regelgeving van de Centrale Overheid moeten gemeenten "op eigen terrein" nadenken en de geest van initiatief en creativiteit voor ontwikkeling bevorderen; elke instantie, eenheid en gemeente moet specifieke doelen stellen om bij te dragen aan de verwezenlijking van de gemeenschappelijke doelen van het land. Meer dan ooit moeten kaderleden en partijleden de geest van verantwoordelijkheid hooghouden, een voorbeeld stellen in de uitvoering van hun taken, waarbij het gemeenschappelijk belang boven alles wordt gesteld, moedig innoveren, creëren, doorbraken bewerkstelligen en zich moedig opofferen voor de ontwikkeling van het land.

Ik denk dat, naast de inspanningen van de partij, de regering en de staat, de respons en participatie van het volk noodzakelijk zijn, om arbeids- en productiecapaciteit te bevrijden, om materieel en spiritueel kapitaal onder het volk te mobiliseren en het volk te laten voelen dat zij degenen zijn die van die prestaties profiteren. Dan zal iedereen de handen ineenslaan om ze te implementeren. Economische ontwikkeling moet gepaard gaan met het oplossen van maatschappelijke problemen, het beschermen van het milieu, het steeds beter tegemoetkomen aan het materiële en spirituele leven van de bevolking, het implementeren van een goed sociaalzekerheidsbeleid, het uitbannen van honger en armoede, het afschaffen van tijdelijke en vervallen woningen... wat duidelijk de goede aard van ons regime aantoont.

2. Over partijcongressen op alle niveaus in de aanloop naar het 14e congres: Partijcongressen op alle niveaus, van basiscellen tot gemeentelijke, districts-, provinciale en centrale instanties, moeten een brede politieke activiteit binnen de hele partij zijn, waarbij de visie, doelen en taken worden besproken om het land te ontwikkelen tot een rijk en sterk land in het nieuwe tijdperk.

De documenten die aan het 14e Nationale Partijcongres zijn voorgelegd, zijn uitvoerig, zorgvuldig en wetenschappelijk voorbereid door het Centraal Comité. De conceptversies van het Politieke Rapport, het Sociaal-Economische Rapport, het Partijopbouwrapport en het Samenvattend Rapport over de 40-jarige Renovatie zijn vele malen bewerkt en kunnen nu ter commentaar naar partijcongressen op alle niveaus worden gestuurd. De conceptversie van deze vier documenten zal vóór 15 december 2024 naar de basis worden gestuurd; de volledige versie zal vóór 31 maart 2025 naar de districts-, provinciale en centrale instanties worden gestuurd.

De taak van partijcomités op alle niveaus is om kaderleden en partijleden zo snel mogelijk te organiseren om de bovengenoemde documenten te bestuderen en er hun mening over te geven. Het belangrijkste is dat partijcomités op alle niveaus de inhoud van de ontwerpdocumenten van het 14e Congres gebruiken als basis voor de inhoud van het politieke rapport, de richting van de werktaken voor de documenten op hun niveau en het specifiek bepalen van de doelen en taken van hun agentschappen, eenheden en regio's, en zo bijdragen aan de gemeenschappelijke doelen van het land in de komende periode.

Het Centraal Comité van de Partij blijft opmerkingen en bijdragen ontvangen van partijorganisaties, wetenschappers, intellectuelen en mensen uit alle lagen van de bevolking om de documenten die aan het 14e Congres moeten worden voorgelegd, aan te vullen en te perfectioneren. De documenten moeten nauw aansluiten bij de realiteit, beknopt, gemakkelijk te onthouden en eenvoudig uit te voeren zijn.

Documenten moeten 'leerboeken' of 'woordenboeken' worden, zodat we ze, wanneer nodig, 'kunnen opzoeken' en meteen 'het licht kunnen zien dat de weg wijst'. De noodzaak om telkens weer nieuwe resoluties en richtlijnen uit te vaardigen ter uitvoering van de resolutie van het 14e Congres moet tot een minimum beperkt worden.

Partijcomités op alle niveaus moeten zich richten op het voorbereiden van personeel op de nieuwe termijn, conform de instructies, en een team van kaderleden samenstellen met voldoende kwaliteiten en capaciteiten om aan de nieuwe ontwikkelingseisen te voldoen. Elk kaderlid en partijlid moet voortdurend studeren om zichzelf te "verbeteren" om te voldoen aan de eisen en taken in de nieuwe periode van het land. Als ze daar niet aan kunnen voldoen, moeten ze vrijwillig een stap opzij zetten en anderen het werk laten doen.

We moeten goed opletten dat we de 'ziektes' van het personeelswerk voor het congres onder controle krijgen, zoals: degenen die niet herkozen worden, houden het veilig, stellen zich defensief op en durven geen nieuwe dingen door te voeren; personeel dat naar verwachting deel zal nemen aan het nieuwe partijcomité houdt zich op de achtergrond, wil geen conflicten en is bang om stemmen te verliezen; er wordt rekening mee gehouden dat familieleden, kennissen en 'vriendjes' leidinggevende posities innemen of dat ze 'organisatorische trucs' gebruiken om mensen die ze niet mogen, weg te jagen...

Personeelsorganisatiewerk is het werk van de Partij. Daarom moeten Partijcomités op alle niveaus het Partijhandvest, de Partijreglementen en de wetten inzake personeelswerk serieus toepassen.

3. Over het stroomlijnen van het organisatorische apparaat van het politieke systeem: Zoals ik in een aantal artikelen en toespraken heb aangegeven, is dit een zeer urgente kwestie die dringend moet worden aangepakt. Hoe eerder dit gebeurt, hoe gunstiger het is voor de bevolking en het land, omdat vele Partijcongressen uit eerdere periodes deze kwestie aan de orde hebben gesteld, met name vanaf het 12e Congres tot nu. Dat toont aan dat de Partij de noodzaak hiervan heeft ingezien en gevonden, maar dat het implementatieproces de gestelde doelen nog niet heeft bereikt. Dit is werkelijk een lastige kwestie, zelfs zeer lastig, omdat het stroomlijnen van het apparaat gedachten, gevoelens, aspiraties en de belangen van een aantal individuen en organisaties zal beïnvloeden.

Hoewel het zorgvuldig en systematisch is voorbereid, zoals kameraad Le Minh Hung heeft gerapporteerd, en er veel instructies voor de uitvoering van dit werk naar kameraden zijn gestuurd, zal de implementatie in veel eenheden zeker op moeilijkheden stuiten en zelfs obstakels opleveren. We moeten echter doorgaan, want als we een gezond lichaam willen hebben, moeten we soms "bittere medicijnen slikken" en de pijn van "tumorchirurgie" verdragen.

Overzicht van de conferentie. (Foto: Phuong Hoa/VNA)

Ik stel voor dat alle niveaus en sectoren, van centraal tot lokaal, de hoogste politieke vastberadenheid moeten tonen bij de implementatie van dit beleid. Dit is een bijzonder belangrijke taak, een revolutie in het stroomlijnen van het organisatorische apparaat van het politieke systeem. Dit is niet alleen een kwestie van schaal of kwantiteit, maar, dieper nog, het is noodzakelijk om een kwalitatieve verandering teweeg te brengen in de werking van het politieke systeem. Kameraden, leiders, hoofden van partijcomités en -instanties moeten voorbeeldig, proactief en vastberaden zijn in het uitvoeren van toegewezen taken in de geest van "rennen en opstellen"; "Het centrale niveau wacht niet op het provinciale niveau, het provinciale niveau wacht niet op het districtsniveau, het districtsniveau wacht niet op het basisniveau"; "Het centrale niveau geeft het voorbeeld, de lokale gemeenschap reageert."

Elk niveau en elke sector moet het plan nauwlettend volgen om modellen voor hun agentschappen en eenheden samen te vatten en voor te stellen, om zo de voortgang te waarborgen (ministeries en sectoren moeten in december 2024 klaar zijn). Het gemeenschappelijke doel is om het plan voor het organiseren en perfectioneren van het politieke systeem in het eerste kwartaal van 2025 te voltooien en aan de centrale overheid te rapporteren.

Voer het zo snel mogelijk uit, maar zorg voor voorzichtigheid en zekerheid, handhaaf de principes, neem de meningen van praktische samenvattingen, deskundigen, wetenschappers, inclusief buitenlandse ervaringen in je op... om de meest optimale stroomlijning van het organisatorische apparaat voor te stellen.

Er moet strikt worden vastgehouden aan het principe dat één agentschap meerdere taken uitvoert. Eén taak wordt toegewezen aan slechts één agentschap dat het voorzitterschap bekleedt en de primaire verantwoordelijkheid draagt. Overlappende functies en taken, verdeling van gebieden en vakgebieden moeten grondig worden aangepakt. Agentschappen en organisaties die oorspronkelijk zijn opgericht, moeten ook interne herschikkingen evalueren en voorstellen. Tussenliggende organisaties moeten resoluut worden geëlimineerd. Hervorming van het apparaat moet gepaard gaan met een grondig begrip en effectieve implementatie van beleid inzake innovatie van de leiderschapsmethoden van de Partij, sterke decentralisatie naar lokale overheden, bevordering van bestuurlijke hervormingen, bestrijding van verspilling, nationale digitale transformatie en socialisatie van openbare diensten.

De algemene eis is dat de nieuwe apparatuur beter moet zijn dan de oude en onmiddellijk in gebruik moet kunnen worden genomen; zonder onderbreking van het werk, zonder tijdsonderbrekingen, zonder dat gebieden of velden leegstaan; zonder dat de normale activiteiten van de samenleving en de mensen worden beïnvloed...

Het stroomlijnen van het organisatieapparaat gaat hand in hand met het stroomlijnen van de salarisadministratie en het herstructureren van het personeel met de kwaliteiten en capaciteiten die passen bij de taken. Stroomlijnen betekent niet mechanisch bezuinigen, maar het elimineren van onnodige functies, het verminderen van ineffectief werk en het daardoor concentreren van middelen op sleutelgebieden, op echt waardige en geschikte mensen. Laat overheidsinstanties geen "veilige havens" zijn voor zwakke functionarissen. Met hogere eisen bij de implementatie van een nieuwe organisatie moet er een plan zijn om functionarissen op te leiden en bij te scholen vóór en na de organisatorische herstructurering. Elke instantie en eenheid moet het politieke en ideologische werk en het regime en beleid voor functionarissen, partijleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers die getroffen worden door de organisatorische en apparaatsherschikking goed uitvoeren; daarbij eerlijkheid, publiciteit en objectiviteit garanderen en voorkomen dat er complicaties ontstaan.

Het Politburo heeft besloten de benoeming en nominatie van kandidaten voor hogere functies bij agentschappen en eenheden die naar verwachting zullen worden geherstructureerd en gestroomlijnd, tijdelijk op te schorten (behalve in gevallen van werkelijke noodzaak); en de werving van ambtenaren tijdelijk op te schorten vanaf 1 december 2024 totdat de reorganisatie van het apparaat volgens de richtlijnen van de Centrale is afgerond. Het wordt aanbevolen dat partijcomités op alle niveaus deze inhoud grondig begrijpen en implementeren.

Partijcomités, van centraal tot lokaal niveau, sturen de versterking van propaganda, sturen de publieke opinie, creëren een hoge mate van eenheid binnen de partij en het gehele politieke systeem, en consensus onder de bevolking over beleid, vereisten en taken om het organisatorische apparaat in de nieuwe situatie te stroomlijnen. Zij bestrijden effectief onjuiste, vijandige en vertekende opvattingen over de implementatie van dit beleid; pakken gevallen van misbruik van organisatorische regelingen, het veroorzaken van interne verdeeldheid en het aantasten van het prestige van de partij en instanties en organisaties strikt aan.

Beste kameraden,

Het werk dat voor ons ligt is zeer druk en urgent. De tijd staat niet op ons te wachten. Het land staat aan de historische deur om het tijdperk van de opstand in te gaan. Het werk dat we vandaag doen, zal de toekomst bepalen. Uitstel is een vergissing voor het volk. Ik verzoek de kameraden, van centraal tot lokaal niveau, die vandaag aanwezig zijn op de conferentie, om een groot verantwoordelijkheidsgevoel te bevorderen ten opzichte van de partij, de staat en het volk, zich te richten op leiderschap en richting met de hoogste vastberadenheid om de stroomlijning van de organisatie en het apparaat van het politieke systeem zo snel mogelijk te voltooien; bij te dragen aan het versnellen en overtreffen van de doelen en taken van 2024, 2025 en de gehele 13e congresperiode; zich goed voor te bereiden op partijcongressen op alle niveaus in de aanloop naar het 14e Nationale Partijcongres.

Ik wens u een goede gezondheid en succes.

Hartelijk dank."

Bron