Toespraak van secretaris-generaal tot Lam bij de opening van de 14e conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij

Secretaris-generaal Lam houdt de openingstoespraak tijdens de 14e conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij. (Foto: DANG KHOA) — Secretaris-generaalLam houdt de openingstoespraak tijdens de 14e conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij. (Foto: DANG KHOA)

Geachte leden van het Politbureau , leden van het Secretariaat en leden van het Centraal Comité ,

Geachte afgevaardigden,

Vandaag begint de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij, in een context waarin de hele partij, het volk en het leger ernaar streven de doelen en targets voor 2025 te verwezenlijken, de doelstellingen voor de periode 2020-2025 en de voorbereidingen voor het 14e Nationale Congres van de Partij. Namens het Politbureau en het Secretariaat heet ik de kameraden van het Centraal Comité van de Partij en de afgevaardigden van harte welkom op de conferentie. Ik wens u het allerbeste voor gezondheid, geluk en succes.

Beste kameraden,

Deze conferentie richt zich op twee belangrijke onderwerpen, namelijk: (1) een groep onderwerpen over de werkzaamheden van het 14e Nationale Partijcongres en (2) een groep onderwerpen over partijopbouw en het politieke systeem. Elke groep onderwerpen zal specifieke onderwerpen bevatten, met name de groep onderwerpen over de voorbereidingen voor het 14e Nationale Partijcongres. U heeft de conferentiedocumenten ontvangen van het organiserend comité. Ik ga ervan uit dat u deze zorgvuldig heeft bestudeerd en bereid bent uw mening te geven tijdens de conferentie.

De tijd dringt, er is veel werk, de eisen zijn hoog, maar hoe beslissender het moment, hoe meer we ons moeten inspannen, de tijd moeten grijpen, moeten werken met de geest van het overwinnen van uitdagingen, onszelf moeten overtreffen met strategisch denken en daadkrachtig handelen ten behoeve van het nationale belang, voor het leiderschap en de heersende rol van de Communistische Partij van Vietnam.

Om bij te dragen aan het succes van de conferentie heb ik de volgende suggesties voor u:

Ten eerste: met betrekking tot het werk van het voorbereiden, selecteren en introduceren van personeel voor deelname aan het 14e Politbureau en het Secretariaat van de Partij.

Tijdens de 13e Centrale Conferentie stemde het Centraal Comité van de 13e Partij, op basis van het voorstel van het Politbureau, unaniem en met grote concentratie voor de aanstelling van personeel voor het Centraal Comité van de 14e Partij (exclusief herkiesbare leden van het Politbureau en Secretariaatsleden en bijzondere gevallen) om in principe de structuur, kwantiteit, normen, voorwaarden, gebieden en werkterreinen te waarborgen in overeenstemming met de personeelsaansturing van het 14e Partijcongres, de verkiezingsreglementen van de partij en het werkplan van de Personeelscommissie van het 14e Partijcongres. Dit is een uiterst belangrijke basis en ervaring die we kunnen blijven overnemen en bevorderen bij het voorbereiden, selecteren en aanstellen van personeel voor deelname aan het Politbureau, het Secretariaatspersoneel en het belangrijkste leidinggevende personeel van de partij en de staat voor de 14e termijn, 2026-2031.

Tijdens deze conferentie zal het Centraal Comité van de Partij zijn mening geven over het aantal leden van het Politbureau en het Secretariaat voor de 14e termijn van het Partijcongres en het personeel selecteren dat zal worden voorgedragen voor het Politbureau en het Secretariaat van de 14e termijn. Dit is een bijzonder belangrijke taak, de kern van de kern, omdat alles door mensen wordt bepaald. De selectie en benoeming van personeel voor de hoogste leiding van de Partij, die leiding moet geven aan de implementatie van de zeer hoge en ingrijpende doelstellingen van nationale ontwikkeling in de nieuwe periode, moet nog grondiger, zekerder, voorzichtiger en nauwkeuriger zijn. Ik denk dat, naast de selectiecriteria die we tijdens de 12e en 13e Centrale Conferenties hebben vastgesteld voor de kameraden van het Centraal Comité van de Partij, de selectie en benoeming van personeel voor het Politbureau en het Secretariaat van de 14e termijn een aantal belangrijke vereisten moet benadrukken die passen bij de nieuwe revolutionaire fase van onze Partij en ons land.

Beste kameraden,

Gezien de snelle internationale situatie, de felle strategische concurrentie en de voortdurend veranderende mondiale toeleveringsketens, heeft het land gelijktijdig een digitale transformatie, een groene transformatie en een transformatie van het groeimodel nodig. Om een duurzame groei met dubbele cijfers te kunnen handhaven voor vele jaren en de twee doelen voor de komende honderd jaar te behalen die onze partij heeft gesteld en die de mensen verwachten, is de leidende rol van de partij hierbij van groot belang.

Daarom is de verantwoordelijkheid om " de juiste persoon voor de juiste baan te kiezen " , met name senior personeel, de leiders van het land, een voorwaarde om visie en aspiraties om te zetten in resultaten. We moeten de meest waardige mensen selecteren en introduceren onder degenen die het waard zijn om toe te treden tot het Politbureau en het Secretariaat. Deze kameraden moeten politieke moed, integriteit en ethiek bezitten, een voorbeeld stellen, de belangen van de natie en het volk boven alles stellen; ze moeten een scherpe strategische visie en organisatorisch vermogen hebben om knelpunten te ontsluiten, middelen vrij te maken en kracht te verzamelen.

Belangrijker nog is dat er organisatorische capaciteit moet zijn voor implementatie: het formuleren van duidelijke en specifieke doelen, het vaststellen van persoonlijke verantwoordelijkheden, het meten met data, het nemen van beslissingen "tot het einde" met hoge publieke discipline. In het digitale tijdperk zijn digitale capaciteit en datagedreven denken, diepgaand begrip van de digitale economie, groene economie, circulaire economie, risicomanagement en het vermogen om te coördineren tussen sectoren, regio's en niveaus onmisbare criteria. Leiders moeten in staat zijn om maatschappelijke middelen te mobiliseren, publiek-private partnerschappen te ontwerpen, marktvertrouwen te creëren; het vermogen om internationaal te integreren, vreemde talen te spreken en een cultuur van dialoog te creëren om de ontwikkelingsruimte te vergroten.

Waardeer en waardeer met name de kwaliteit, efficiëntie en toewijding van kaderleden, geef prioriteit aan kaderleden met werken, plannen en projecten die een duidelijke impact hebben; heb het vermogen om te gaan met crisissituaties (natuurrampen, epidemieën, financiën, niet-traditionele veiligheid) ; wees besluitvaardig, maar weet hoe je moet luisteren naar kritiek, moet vertrouwen op de mensen en moet werken voor de mensen. De geselecteerde persoon is degene die het meest geschikt is voor de ontwikkelingsdoelen in de nieuwe periode, die zeer betrouwbaar is, uithoudingsvermogen heeft onder druk, de wil heeft om te hervormen, middelen te transformeren tot drijvende kracht, en potentieel kan omzetten in een economische groei met dubbele cijfers, zodat het land de 2100-jarendoelen kan bereiken.

Kortom, naast de algemene normen waarover u uitgebreid bent geïnformeerd, zoals vastgelegd in de partijreglementen, bij het selecteren en introduceren van personeel voor het Politbureau en het Secretariaat van de 14e termijn, bent u vooral geïnteresseerd in 5 "pluspunten", namelijk: (1) Het hebben van een nationale strategische visie, het vermogen om de autonomie van het land te behouden. (2) Het vermogen om op nationale schaal te leiden en te bevelen. (3) Het hebben van politiek prestige en integriteit op symbolisch niveau, zodat iedereen ze kan volgen en ervan kan leren. (4) Het vermogen om resoluties om te zetten in meetbare resultaten en prestaties. (5) Het hebben van voldoende uithoudingsvermogen, zowel mentaal als fysiek, om de druk en intensiteit van het werk tijdens de 14e termijn van de partij en mogelijk de volgende termijnen te weerstaan.

Ten tweede: over het rapport waarin de leiding en de richting van het 13e Centraal Comité van de Partij werden besproken, dat aan het 14e Partijcongres werd gepresenteerd.

Direct na het 13e Congres leidden en begeleidden het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau en het Secretariaat onmiddellijk het onderzoek, de verspreiding en de implementatie van de Congresresolutie, met vele nieuwe, systematische, wetenschappelijke en effectieve benaderingen. Ze overwogen en presenteerden tijdig beleid om vele moeilijke, gecompliceerde, hangende en langlopende kwesties aan te pakken en middelen vrij te maken voor nationale ontwikkeling, met name sociaaleconomische ontwikkeling. Ze leidden en begeleidden de werkzaamheden op het gebied van nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken; de opbouw en verbetering van de Partij en het politieke systeem. Ze implementeerden strikt de principes van de Partij en innoveerden voortdurend leiderschapsmethoden, werkstijlen en werkwijzen.

Terugkijkend op het 13e Partijcongres hebben we onze strategische oriëntatie behouden; de Partij voortdurend opgebouwd en verbeterd; institutionele verbetering bevorderd; macro-economische stabiliteit standvastig gehandhaafd; digitale transformatie en groene transformatie bevorderd; nationale defensie en veiligheid geconsolideerd; buitenlandse betrekkingen uitgebreid en sterk geïntegreerd. Veel belangrijke beleidsmaatregelen zijn geïnstitutionaliseerd, veel knelpunten zijn weggenomen en veel baanbrekende beslissingen zijn geïmplementeerd. We hebben dingen bereikt die als wonderen kunnen worden beschouwd.

In de geest van zelfreflectie en zelfcorrectie moeten kameraden echter ook ideeën aandragen om het 14e Centraal Comité te helpen beperkingen en tekortkomingen te overwinnen, zoals: (i) sommige beleidsmaatregelen komen langzaam tot stand, er zijn nog steeds geen richtsnoeren opgesteld en de implementatie is niet uniform; (ii) decentralisatie en delegeren van bevoegdheden verlopen niet echt soepel, verticale en horizontale verbindingen verlopen niet soepel, de verantwoordingsplicht is op sommige plaatsen onduidelijk; (iii) het organisatorische apparaat is op sommige plaatsen gestroomlijnd, maar niet gekoppeld aan een verbetering van de effectiviteit en efficiëntie; (iv) knelpunten op het gebied van grond, kapitaalmarkt, geschoolde arbeidskrachten... zijn niet volledig opgelost; (v) preventie en bestrijding van corruptie, verspilling en negativiteit hebben veel resultaten opgeleverd, maar vroegtijdige en op afstand uitgevoerde preventiemaatregelen moeten drastischer worden aangepakt; (vi) beleidscommunicatie voldoet niet aan de vereisten van 'correct, voldoende en tijdig' en het publieke vertrouwen wordt soms en op sommige plaatsen op de proef gesteld.

Ten derde: Samenvatting van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 12e Centraal Comité van de Partij: "Enkele kwesties met betrekking tot de voortzetting van de vernieuwing en reorganisatie van het politieke systeem, zodat het gestroomlijnd, effectief en efficiënt wordt".

Na acht jaar implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW, met name van 2024 tot heden, hebben we veel belangrijke resultaten behaald. Het apparaat in het gehele politieke systeem, van centraal tot lokaal niveau, is gestroomlijnd, met duidelijke functies en verantwoordelijkheden, waardoor de tussenliggende niveaus zijn verminderd; de salarisadministratie is gestroomlijnd en de kwaliteit van het kader, ambtenaren en overheidspersoneel is verbeterd; de activiteiten van Partij, Staat, Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties zijn steeds effectiever en efficiënter geworden. Ik benadruk hier de resultaten van de reorganisatie van de ontwikkelingsruimte met een lokaal bestuursmodel met twee niveaus, zodat kameraden hun mening kunnen geven en dit model verder kunnen perfectioneren.

Het serieus implementeren van de lessen die zijn geleerd uit de samenvatting van Resolutie nr. 18-NQ/TW is van cruciaal belang bij de transformatie van het politieke systeem van "omslachtig-gespreid" naar "gestroomlijnd-verbonden-effectief-efficiënt", vooral wanneer we een lokaal bestuursmodel met twee niveaus organiseren en nieuwe ontwikkelingsruimte creëren na het herschikken van de administratieve grenzen op provinciaal en gemeentelijk niveau. Dit is een fundamentele voorwaarde om stabiliteit en ontwikkeling te behouden, modern nationaal bestuur te garanderen, snelle en duurzame groei te bevorderen, de levenskwaliteit van de bevolking te verbeteren en te streven naar "rijke mensen, een sterk land, democratie, eerlijkheid, beschaving", een krachtige, welvarende en eeuwige natie.

De samenvatting laat zien dat het noodzakelijk is om te verschuiven van de denkwijze van "administratief management" naar "functioneel-resultaatmanagement"; de tussenliggende niveaus te reduceren, bevoegdheden en verantwoordelijkheden te verduidelijken, "één taak - één presiderende instantie - één verantwoordelijke persoon", waarbij decentralisatie nadrukkelijk wordt gekoppeld aan een transparant mechanisme voor machtscontrole.

Wat het belang betreft, helpt het tweeledige lokale bestuursmodel het provinciale niveau zich te concentreren op bouwstrategieën, planning, interregionale coördinatie en hoogwaardige publieke diensten, terwijl de gemeente dicht bij de mensen blijft en snel inspeelt op dagelijkse behoeften. Wanneer administratieve grenzen opnieuw worden vastgesteld, hebben we de mogelijkheid om het stedelijk-plattelandsnetwerk te herstructureren, groeipolen en economische corridors te vormen, grotere markten te exploiteren en transactiekosten voor bedrijven en burgers te verlagen.

Wat betreft de praktische waarde, omvatten de bewezen lessen: het standaardiseren van processen en gegevens, het koppelen van nationale databases en het werken met een 'one-stop-one-standard-one-declaration', gemeten aan de hand van de tevredenheid van mensen en bedrijven.

Op die manier worden het tweeledige lokale bestuursmodel en de nieuwe ontwikkelingsruimte institutionele hefbomen, die middelen omzetten in drijvende krachten, potentieel omzetten in hoge en duurzame groei en bijdragen aan de realisatie van de 100-jarendoelen in een onstabiele regionale en mondiale orde.

Om het model van lokale overheden met twee niveaus zo effectief mogelijk te maken, is het noodzakelijk om de connectiviteit en complementariteit van de drie bestuurslagen (Centraal-Provincie/Stad-Gemeente/Wijk) te waarborgen langs drie assen: Instellingen-Middelen-Data. In deze onderling verbonden structuur vervult de centrale overheid de rol van beheerder, ontwikkelaar en borger van de eenheid binnen het systeem.

Wanneer de drie bestuursniveaus als één geheel functioneren, waarbij de centrale overheid normen vaststelt en interregionaal coördineert; het provinciale niveau strategieën organiseert, middelen toewijst en resultaten monitort; en het basisniveau direct dienstbaar is, snel oplossingen bedenkt en reageert op concrete gegevens, zal het doel van het handhaven van vrede en stabiliteit, het bevorderen van snelle maar duurzame groei en het verbeteren van de welvaart een solide basis hebben. Concluderend zal de implementatie van de lessen die zijn geleerd uit Resolutie nr. 18-NQ/TW volgens het model van een lokaal bestuur met twee en drie onderling verbonden niveaus, met de centrale overheid als "institutionele architect", de doorslaggevende factor zijn voor een gestroomlijnd, transparant en effectief politiek systeem, waardoor het land snel en gestaag vooruitgang boekt naar kracht, welvaart en een gelukkige en welvarende bevolking.

Beste kameraden,

Wij verwachten dat de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij een zeer hoge consensus zal bereiken over: Ontwikkelingsvisie en strategische oriëntaties die aan het 14e Nationale Congres van de Partij zullen worden gepresenteerd; een lijst met aanbevolen personeel voor het Politbureau en het Secretariaat die werkelijk voorbeeldig is en zorgt voor opvolging en doorbraak; een institutioneel kader voor een gestroomlijnd, effectief en efficiënt apparaat, modern bestuur gebaseerd op data, decentralisatie, delegatie van macht gekoppeld aan machtscontrole; een implementatiemechanisme met duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke deadlines, duidelijke middelen en duidelijke verantwoordingsplicht.

Beste kameraden,

Ons land staat voor een historische kans om een doorbraak te forceren, maar staat ook voor talloze ongekende uitdagingen. Om vrede, stabiliteit en snelle en duurzame ontwikkeling te handhaven, zodat de bevolking werkelijk welvarend en gelukkig kan zijn en het land steeds sterker en welvarender kan worden, moeten we de juiste beslissingen nemen en de belangrijke taken van het Centraal Comité van de Partij tot een goed einde brengen. Elke mening die vandaag wordt geuit, draagt niet alleen bij aan deze conferentie, maar legt ook de basis voor een nieuwe termijn en creëert zo momentum voor een hele ontwikkelingsperiode.

In die geest vraag ik u om uw verantwoordelijkheid te nemen tegenover de Partij en het volk, om collectieve intelligentie te bevorderen, om openhartig, constructief en besluitvaardig te zijn bij het kiezen van de optimale oplossing voor het nationale belang en om uw mening te geven over de inhoud van de conferentie-agenda.

Namens het Politbureau en het Secretariaat verklaar ik de 14e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij voor geopend.

Ik wens onze conferentie veel succes.