Om de particuliere economie in de komende periode sterk te laten ontwikkelen in de geest van Resolutie nr. 68-NQ/TW van 4 mei 2025 van het Politbureau , is het noodzakelijk om uit te gaan van de huidige situatie en voor alle soorten ondernemingen een passend beleid te voeren.
De zwakte van de particuliere economische sector
In 2023 vertegenwoordigde de beroepsbevolking werkzaam in de niet-gouvernementele sector 82% van de totale beroepsbevolking. Exclusief de landbouw kan de resterende 55% van de beroepsbevolking worden beschouwd als de private economische sector in de industrie en dienstverlening. Wat betreft het aantal ondernemingen in de private economische sector, waren er in 2023 in totaal bijna 740.000 ondernemingen, waarvan meer dan 490.000 micro-ondernemingen en bijna 200.000 kleine ondernemingen. Daarnaast waren er ongeveer 5 miljoen individuele bedrijfshuishoudens.
Omdat ze gefragmenteerd en klein zijn en tot nu toe te maken hebben gehad met veel omslachtige administratieve procedures, zijn de meeste kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's) en micro-ondernemingen grotendeels niet concurrerend en nemen ze niet deel aan de wereldwijde waardeketens of toeleveringsketens, ook al is de Vietnamese economie nauw geïntegreerd in de wereldeconomie.
Van de 740.000 bedrijven in de particuliere economische sector bevindt ongeveer 30%, oftewel ongeveer 200.000 bedrijven, zich in de industriële sector. Slechts bijna 3.400 bedrijven (minder dan 2%) nemen echter deel aan de productie van ondersteunende industrieën.
Door hun geringe omvang kunnen ondernemingen niet voldoende investeren in technologische innovaties, waardoor ze nauwelijks of niet kunnen deelnemen aan de wereldwijde waardeketens (GVC's) van multinationals of buitenlandse directe investeringen (FDI) in Vietnam. Volgens gegevens van de Wereldbank neemt de deelname van Vietnamese ondernemingen aan GVC's af en zal deze in 2023 lager liggen dan die van Cambodja.
Als we de arbeidsproductiviteit van de drie sectoren vergelijken naar eigendomstype, zien we dat de productiviteit van de niet-overheidssector zeer laag is, veel lager dan die van de overheids- en buitenlandse directe investeringen. Deze kloof wordt steeds groter.
Beleid ten aanzien van de particuliere economische sector
Afgezien van een paar grote ondernemingen bestaat de particuliere economische sector voornamelijk uit een informele sector (particulieren, huishoudens, enz.), voornamelijk bestaande uit het midden- en kleinbedrijf en micro-ondernemingen. Het oplossen van de problemen in deze sector zal de productiviteit van de economie snel verhogen. Het is zeer verheugend dat Vietnamese leiders er onlangs voor hebben gepleit dat de particuliere economische sector de belangrijkste drijvende kracht achter de ontwikkeling in de komende tijd moet zijn.
Op basis van de huidige situatie in Vietnam en verwijzend naar de ervaringen van landen in Oost-Azië, volgen hieronder beleidsaanbevelingen voor de drie groepen die deel uitmaken van de particuliere economische sector.
1. Beleid voor grote ondernemingen:
De overheid heeft een beleid om voorwaarden te scheppen voor grote ondernemingen om deel te nemen aan publieke investeringsprojecten. Dit is het juiste beleid. Daarnaast stel ik de volgende beleidsmaatregelen voor:
Het delen van visie en economische richting op de lange termijn tussen de staat en het bedrijfsleven. De partij en de staat richten onderzoekscommissies op om visie en richting te bespreken, met deelname van vertegenwoordigers van grote ondernemingen en onafhankelijke wetenschappers en onderzoekers.
Stimuleer daarnaast samen met particuliere ondernemingen technologisch onderzoek en innovatie. Zo zet de overheid gezamenlijke onderzoeksprojecten op waaraan grote ondernemingen deelnemen. Deelnemende ondernemingen kunnen de onderzoeksresultaten van deze projecten gebruiken om toegepast onderzoek uit te voeren en nieuwe startups op te richten. Daarnaast zou de overheid een voorkeursbelastingbeleid moeten voeren om bedrijven aan te moedigen te investeren in onderzoek en ontwikkeling (R&D).
Tegelijkertijd zou de overheid een beleid moeten voeren om grote ondernemingen via innovatieactiviteiten met het mkb in contact te brengen. Via het marktmechanisme hebben grote ondernemingen de prikkel om technologie en bedrijfsmanagementmethoden over te dragen aan het mkb, zodat het mkb hen tussenproducten kan leveren tegen lage kosten en van hoge kwaliteit. Wanneer grote ondernemingen het mkb echter ondersteunen bij het starten van een bedrijf of het initiëren van een innovatie die mogelijk veel risico's met zich meebrengt, moet de overheid een fiscaal ondersteuningsbeleid voeren.
2. Beleid voor kleine en middelgrote ondernemingen (KMO's):
De kapitaalmarkt in Vietnam heeft zich sinds de jaren negentig geleidelijk ontwikkeld, maar er is nog veel ruimte voor verdere hervormingen. Met name het MKB heeft nog steeds een achterstand bij de toegang tot investeringskapitaal. Hoewel de overheid een gespecialiseerde bank voor het MKB heeft opgericht, verstrekt deze zelden leningen uit angst niet verantwoordelijk te zijn voor het niet terugvorderen van kapitaal voor projecten met ongedekte leningen. Bovendien wordt het MKB op andere vlakken niet ondersteund en zijn de administratieve procedures nog steeds zeer complex.
We kunnen verwijzen naar de Japanse ervaring met mkb-beleid. Ten eerste zouden banken of fondsen die zich op het mkb richten, over veel experts moeten beschikken die investeringsprojecten kunnen beoordelen en over een adviesafdeling moeten beschikken om het mkb te helpen de haalbaarheid van projecten te vergroten. Ten tweede zou er een systeem moeten komen om certificaten te verstrekken aan consultants die gespecialiseerd zijn in het mkb, om de opkomst van mkb-consultants te stimuleren om het management te verbeteren, investeringsprojecten op te zetten en hen te helpen bij het opstellen van kredietaanvragen. Ten derde zou de overheidsinstantie die verantwoordelijk is voor het mkb-management de taak moeten hebben om mkb's, marktoriëntatie en wereldtechnologie te onderzoeken en te onderzoeken, maandelijks nieuwsbrieven uit te brengen en jaarlijks het Small and Medium Enterprise White Book uit te brengen, zodat het mkb kan worden geadviseerd over nieuw beleid, hen kan begeleiden bij het uitvoeren van de nodige procedures en hen kan adviseren over de marktsituatie en technologie.
De overheid zou een taskforce moeten oprichten om de effectiviteit van bovenstaand beleid te monitoren. Daarbij zou de taskforce een lijst moeten samenstellen van sterke mkb-bedrijven die partner worden van grote ondernemingen en buitenlandse directe investeringen. Deze groeiende lijst bewijst het succes van het mkb-beleid.
3. Beleid voor individuele en informele sectoren:
Volgens de Ondernemingswet van 2014 is een huishoudelijk bedrijf een bedrijfseenheid met minder dan 10 werknemers die verantwoordelijk is voor de bedrijfsactiviteiten met eigen activa. Eind 2019 telde Vietnam bijna 5,4 miljoen niet-agrarische huishoudelijke productiebedrijven, goed voor bijna 9,1 miljoen werknemers. Gemiddeld had elk van deze individuele niet-agrarische productie-eenheden slechts 1,7 werknemers in dienst.
Een dergelijke kleinschaligheid maakt het voor individuele ondernemingen onmogelijk om technologie te gebruiken en te investeren in gebieden met een hogere productiviteit. Deze individuele eenheden met een familiale aard worden ook geconfronteerd met administratieve belemmeringen en nadelen bij het verkrijgen van kapitaal en grond voor investeringen. Om de productiviteit van de gehele economie te verhogen, is het noodzakelijk om individuele productie-eenheden om te vormen tot formele bedrijven. De overheid heeft daartoe een aantal beleidsmaatregelen ingevoerd. Tot nu toe is dit doel echter niet bereikt.
Zo was het overheidsbesluit nr. 35/NQ-CP (uitgegeven in mei 2016) gericht op de oprichting van veel nieuwe bedrijven, zodat het land in 2020 een miljoen bedrijven zou hebben en in 2030 1,5 miljoen (het aantal bedrijven in 2015 was 442.485). De resultaten lieten echter zien dat het totale aantal bedrijven in december 2020 slechts 811.535 bedroeg.
Er zijn ten minste twee problemen die het voor individuele producenten moeilijk maken om zich om te vormen tot georganiseerde ondernemingen. Ten eerste is de omzettingsprocedure zeer ingewikkeld en beschikken de meeste individuele producenten niet over voldoende middelen om zich hierop voor te bereiden. Ten tweede maken veel individuele producenten zich zorgen over de mogelijkheid dat ze meer belasting moeten betalen wanneer ze een formele onderneming worden vanwege de toepassing van een moderner en transparanter boekhoudsysteem. Vaak onderhandelen ze met lokale ambtenaren om minder belasting te betalen.
Om bovenstaande problemen op te lossen, zijn de volgende beleidsmaatregelen nodig: Ten eerste, vereenvoudig administratieve procedures en begeleid lokale ambtenaren bij de volledige implementatie van het beleid om individuele productie-eenheden om te vormen tot formele ondernemingen. Ten tweede, overtuig individuele productie-eenheden van de voordelen van georganiseerde ondernemingen, en dat de voordelen groter zullen zijn dan de extra belastingen die mogelijk betaald moeten worden. Ten derde, stel individuele eenheden twee of drie jaar vrij van belasting om ze om te vormen tot ondernemingen.
Beleid dat de transformatie van informele productie-eenheden naar georganiseerde ondernemingen bevordert, zal een proces van creatieve vernietiging op gang brengen. Sommige individuele eenheden zullen meer werknemers aannemen en meer kapitaal lenen om de productie uit te breiden dankzij toegang tot kapitaal en ondersteunend beleid. Andere zullen fuseren met andere individuele ondernemingen en mkb's worden. Uiteindelijk zullen sommige zichzelf opheffen en zullen de betrokken werknemers nieuwe banen vinden, vooral in nieuwe bedrijven die zich in een proces van differentiatie bevinden.
Bedrijven die streven naar producten met een hoge toegevoegde waarde en een hoge arbeidsproductiviteit moeten fors investeren, vaak met behulp van kapitaalintensieve technologie. Ze moeten groot genoeg zijn, geen micro-ondernemingen of individuele productie-eenheden. Door de bovengenoemde creatieve vernietiging zijn er steeds meer grootschalige ondernemingen die nog steeds mkb-bedrijven zijn. Met de groei en ondersteuning van beleid zal het aantal mkb-bedrijven dat kan deelnemen aan de toeleveringsketen (GSC) en GVC van FDI-bedrijven toenemen. Het is belangrijk om te benadrukken dat alleen wanneer individuele eenheden en kleine ondernemingen middelgrote ondernemingen worden, en middelgrote ondernemingen grote ondernemingen worden, ze meer kunnen investeren in gebieden met een hoger gehalte aan geschoolde arbeidskrachten om te concurreren met FDI en verbinding te maken met FDI in GSC's en GVC's.
De regering zou een taskforce moeten oprichten om individuele eenheden en elementen in de informele sector om te vormen tot ondernemingen. Deze taskforce zou een doelstelling moeten vaststellen voor het aantal nieuwe ondernemingen dat elke zes maanden moet worden opgericht en hierover verslag moeten uitbrengen aan de premier.
Bron: https://baodanang.vn/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-giai-doan-toi-3303275.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh leidt de eerste vergadering van het Centraal Stuurcomité voor het huisvestingsbeleid en de vastgoedmarkt](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam reikt de First Class Labor Medal uit aan de Vietnam National Energy and Industry Group](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
Reactie (0)