Stel voor om snel een beleid te ontwikkelen ter ondersteuning van ambtenaren op gemeentelijk niveau

Op de ochtend van 29 oktober bespraken afgevaardigden van de Nationale Assemblee in de raadszaal de resultaten van de uitvoering van het sociaal-economische ontwikkelingsplan voor 2025. Daarbij kwamen kwesties aan bod die zich voordeden bij de reorganisatie van het staatsapparaat, het bevorderen van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden en het wegnemen van obstakels.

Adjunct Tran Quoc Tuan (Vinh Long) merkte op dat naast het stabiliseren van de macro- economie , institutionele hervormingen en het stroomlijnen van het apparaat ook een belangrijk keerpunt hebben gecreëerd in het proces van het functioneren van het lokale bestuursorganisatiemodel met twee niveaus in 34 provincies en steden.

Plaats van de bijeenkomst op de ochtend van 29 oktober. Foto: QUANG PHUC

Afgevaardigde Tran Quoc Tuan liet echter weten dat kiezers in het hele land nog steeds verwachten dat de Partij en de Staat meer aandacht besteden aan fundamentele kwesties, met name het salarisbeleid en de levens van ambtenaren en overheidspersoneel. De afgevaardigde van de provincie Vinh Long zei dat het bestuurlijke apparaat na bijna vier maanden gebruik van het nieuwe regeringsmodel lichter is geworden qua aandachtspunten, maar zwaarder qua werk. Ambtenaren en overheidspersoneel in veel regio's, met name op lokaal niveau, moeten verder reizen en meer werk doen, terwijl hun inkomen niet is verbeterd.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee wonen de vergadering op 29 oktober bij. Foto: QUANG PHUC

"Volgens rapporten die naar de Nationale Vergadering zijn gestuurd, gaven kiezers in veel gemeenten, zoals Quang Tri, Binh Thuan en Vinh Long, aan dat veel gemeenteambtenaren na de fusie van de bestuurlijke eenheden verder moesten reizen, in sommige plaatsen wel 10 tot 15 kilometer, om het nieuwe hoofdkwartier te bereiken. Ondertussen zijn de reiskostenvergoedingen en toelagen voor openbare diensten niet aangepast. Kiezers in de provincies Nghe An, Lam Dong en Dong Thap verzochten de regering om beleid te voeren ter ondersteuning en aanmoediging van ambtenaren in de samengevoegde gebieden, omdat het leven moeilijk is, de reis-, huisvestings- en leefkosten zijn gestegen; het werkelijke inkomen is met 10 tot 12% gedaald ten opzichte van voorheen", aldus plaatsvervangend parlementslid Tran Quoc Tuan. Hij benadrukte dat bovenstaande aanbevelingen niet alleen cijfers zijn, maar ook de harten van de ambtenaren en overheidsmedewerkers – zij die de zware werklast van het staatsapparaat dragen.

De premier kijkt toe hoe de afgevaardigden in de hal discussiëren. Foto: QUANG PHUC

Volgens afgevaardigde Tran Quoc Tuan zal het, als de levensstandaard van het personeel niet gegarandeerd is, ook moeilijk zijn om aan de eisen te voldoen. Hoewel het basissalaris de laatste tijd is verhoogd, is het volgens de afgevaardigde niet langer passend bij de huidige kosten van levensonderhoud. Afgevaardigde Tran Quoc Tuan stelde voor om de verhoging van het basissalaris aan te passen vanaf 1 januari 2026, en niet te wachten tot halverwege het jaar, zoals in voorgaande perioden.

Plaatsvervangend Tran Quoc Tuan. Foto: QUANG PHUC

Gedeputeerde Duong Van Phuoc (stad Da Nang) deelde dezelfde mening en sprak zijn grote vertrouwen uit dat het model voor lokale overheidsorganisatie met twee niveaus in werking is getreden. Dit bevestigde de juistheid ervan en bevorderde aanvankelijk een positieve effectiviteit. De realiteit heeft echter veel problemen opgeleverd die moeten worden opgelost. Het operationele proces kampt met mechanistisch gezien met problemen, veel documenten zijn niet tijdig uitgegeven en overlappen met de realiteit, met name met betrekking tot de decentralisatie van begrotingsinkomsten en -uitgaven, wat van invloed is op investeringsprojecten; de technische infrastructuur voldoet niet aan de eisen van de taken; de hoofdkantoren zijn in elke plaats verschillend; de verkeersinfrastructuur op gemeentelijk niveau is op veel plaatsen verslechterd; de investeringen in informatietechnologie zijn niet synchroon en soepel verlopen, met name op het gebied van kadaster voor bergachtige en centrale gebieden.

Volgens afgevaardigde Duong Van Phuoc zijn er tijdens de implementatie van het nieuwe regeringsmodel plaatsen waar de kaders niet uniform zijn ingedeeld op basis van hun expertise, en waar ze niet uniform zijn qua kwalificaties, capaciteit en kwantiteit. Bij de personeelsbezetting op gemeentelijk niveau is geen rekening gehouden met factoren zoals terrein, regio en sociaaleconomische omstandigheden, wat in veel gemeenten tot een zeer stressvolle werklast leidt.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc (stad Da Nang). Foto: QUANG PHUC

"Ambtenaren op gemeentelijk niveau staan ​​onder grote druk en werken twee tot drie keer zo hard, maar het beleid en de regelingen zijn niet veranderd. Ze zijn nog steeds erg beperkt en moedigen kaderleden niet aan om met een gerust hart en toewijding te werken", aldus plaatsvervangend Duong Van Phuoc. Hij stelde voor dat de regering snel de ontbrekende richtlijnen uitvaardigt, overlappende regelgeving wijzigt en aanvult, snel passende beleidsmaatregelen en mechanismen voor gemeentelijk niveau bestudeert en uitvaardigt, een duidelijk decentralisatie-, delegatie- en autorisatiemechanisme inricht en proactieve flexibiliteit voor lokale overheden waarborgt.

Daarnaast stelde afgevaardigde Duong Van Phuoc voor dat het ministerie van Binnenlandse Zaken snel een onderzoek zou uitvoeren naar de daadwerkelijke opbouw van functies en het minimale personeelskader, dat als basis zou dienen voor de personeelsbezetting op gemeentelijk niveau. Ook adviseerde hij de overheid om passende salarismechanismen in te voeren, zodat ambtenaren en ambtenaren op gemeentelijk niveau zich zekerder zouden voelen in hun werk en ambtenaren zouden aantrekken om te werken in gebieden met moeilijke economische omstandigheden.

"Het succes van het nieuwe model hangt grotendeels af van de coördinatie tussen een synchroon rechtssysteem met een team van competente en verantwoordelijke ambtenaren, moderne technische infrastructuur en moderne technologie gebaseerd op een nieuwe managementmentaliteit. Daarom is een sterke verschuiving van administratief management naar staatsbestuur noodzakelijk. Dit is niet alleen een verandering in terminologie, maar een revolutie in cultureel en institutioneel denken", aldus plaatsvervangend lid Duong Van Phuoc.

DO TRUNG

Bron: https://www.sggp.org.vn/de-nghi-nhanh-chong-co-chinh-sach-ho-tro-can-bo-cap-xa-post820506.html