Departement Cultuur en Sociale Zaken op gemeentelijk niveau: beschikt niet over gespecialiseerd personeel op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg.

BAC NINH - Met een lokaal bestuur op twee niveaus zijn gemeenten en wijken verantwoordelijk voor het staatsbeheer op veel gebieden, waaronder gezondheidszorg en onderwijs. Door het gebrek aan gespecialiseerd personeel ondervinden management- en advieswerkzaamheden op deze twee gebieden in de provincie Bac Ninh problemen; veel ambtenaren moeten tegelijkertijd studeren en werken om de nieuwe taken in te halen.

Gebrek aan hooggespecialiseerd personeel.

De gemeente Cao Duc is ontstaan ​​door de samenvoeging van twee gemeenten: Cao Duc en Van Ninh uit het voormalige district Gia Binh. De gemeente heeft een totale oppervlakte van ruim 19 km² en telt ongeveer 17.000 inwoners. Omdat de overheidssector slechts 27 functies telt, bestaat de afdeling Cultuur en Sociale Zaken van de gemeente slechts uit één hoofd en twee specialisten. Door het beperkte personeelsbestand, terwijl de afdeling verantwoordelijk is voor veel verschillende gebieden, ontbreekt het aan personeel om te adviseren over taken op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg.

Om de grote werklast op het gebied van onderwijs aan te kunnen, werken ambtenaren en medewerkers van het Departement voor Cultuur en Sociale Zaken (Volkscomité van de gemeente Truong Son) regelmatig overuren.

Om het tekort op te vullen, heeft het Volkscomité van de gemeente Cao Duc de afdeling versterkt met een ambtenaar van het Centrum voor Openbare Dienstverlening. Omdat deze persoon echter geen expertise had op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg , verliep het management en de advisering op deze gebieden traag en ineffectief. De heer Lai Dinh Te, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Cao Duc, verklaarde: "Na onderzoek blijkt dat het Volkscomité van de gemeente geen ambtenaren of functionarissen heeft met expertise op deze twee gebieden, wat leidt tot tekortkomingen in de personeelsplanning en -toewijzing op basis van specialisatie. Het overplaatsen van leerkrachten van andere scholen is moeilijk vanwege het gebrek aan richtlijnen voor beleid en regelgeving voor gedetacheerde leerkrachten; en het personeel van de gezondheidspost valt onder de verantwoordelijkheid van het Gezondheidscentrum Gia Binh, waardoor herplaatsing onmogelijk is."

Volgens statistieken van het ministerie van Binnenlandse Zaken telt de provincie momenteel 4.229 ambtenaren op gemeentelijk niveau, waarvan 613 leden van de Volksraad en het Volkscomité zijn, en de rest werkzaam is bij gespecialiseerde instanties. De provincie heeft 30 gemeenten en wijken zonder gespecialiseerde ambtenaren in de onderwijssector en 81 gemeenten en wijken zonder gespecialiseerde ambtenaren in de gezondheidszorg.

Het lokale bestuursmodel hanteert een tweeledig systeem, waarbij de afdeling Cultuur en Sociale Zaken, onderdeel van het Volkscomité van de gemeenten en wijken, verantwoordelijk is voor het staatsbeheer op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg. Momenteel beschikken veel gemeenten echter niet over gespecialiseerd personeel op deze gebieden. Uit een onderzoek bleek dat 30 gemeenten en wijken in de provincie geen ambtenaren hebben met expertise in het onderwijs, en dat 81 gemeenten en wijken geen ambtenaren hebben met expertise in de gezondheidszorg.

In de gemeente Truong Son is de afdeling Cultuur en Sociale Zaken momenteel verantwoordelijk voor acht scholen, van kleuterschool tot middelbare school. Wekelijks ontvangt en verwerkt de afdeling talloze richtlijnen van het Ministerie van Onderwijs en Training en voert taken uit die eerder door het Ministerie van Onderwijs en Training zijn toegewezen, zoals: procedures voor de benoeming en salarisverhoging van schoolbestuurders; het selecteren, trainen en organiseren van wedstrijden voor excellente leerlingen… Door een gebrek aan gespecialiseerd onderwijspersoneel en het feit dat het toegewezen personeel geen ervaring heeft op dit gebied, worden deze taken echter vaak te laat en van lage kwaliteit uitgevoerd.

Kameraad Luong Van Tu, hoofd van de afdeling Cultuur en Sociale Zaken (Volkscomité van de gemeente Truong Son), zei: "De afdeling heeft momenteel 4 medewerkers (inclusief management) en behandelt en adviseert dagelijks over meer dan 10 documenten met betrekking tot onderwijs, gezondheid, binnenlandse zaken, cultuur en informatie, etnische groepen en religies, intellectueel eigendom, wetenschap en technologie. Er zijn geen ambtenaren met kennis en ervaring in het staatsbestuur van onderwijs en gezondheidszorg, waardoor het adviseren, inspecteren, toezicht houden en oplossen van professionele problemen op deze twee gebieden nog steeds moeilijk is."

Zorg voor voldoende personeel om de taak uit te voeren.

In werkelijkheid leidt de mechanische samenvoeging en consolidatie van ambtenaren uit gemeenten en wijken, en de ongelijke verdeling van ambtenaren van districtsniveau naar gemeenten en wijken, ertoe dat sommige functies door veel ambtenaren met dezelfde expertise worden bekleed, terwijl andere gebieden juist met tekorten kampen. Om deze problemen te overwinnen, zijn lokale overheden flexibel en proactief in het vinden van passende oplossingen; ambtenaren die aan deze gebieden zijn toegewezen, hebben zich ook proactief ingespannen om nieuwe taken te begrijpen en zich daaraan aan te passen. In de gemeente Truong Son werken ambtenaren van het Departement Cultuur en Sociale Zaken regelmatig op zaterdag en zondag om de kwaliteit van het overheidsbestuur in de gezondheidszorg en het onderwijs te verbeteren. Tegelijkertijd bestuderen ze proactief relevante documenten in hun vakgebied, waardoor ze zich geleidelijk aan hun nieuwe werkzaamheden aanpassen. In de gezondheidszorg onderhoudt het Volkscomité van de gemeente proactief contact met het Luc Nam Gezondheidscentrum om de organisatie van gerelateerde professionele activiteiten te ondersteunen en te begeleiden.

Herhalingssessie voor literatuur op de An Chau middelbare school (gemeente Son Dong).

In de gemeente Son Dong heeft de gemeente, om de praktische situatie en specifieke kenmerken van elk onderwijsniveau te beheren en hierover advies te geven, haar 12 scholen verdeeld in 3 clusters die overeenkomen met de 3 niveaus. Elk niveau heeft een clusterleider die regelmatig informatie uitwisselt en oplossingen zoekt voor problemen die zich voordoen tijdens de uitvoering van taken. De heer Dam Van Long, directeur van de An Chau middelbare school (gemeente Son Dong), zei: "Als clusterleider van de middelbare scholen coördineren we met de leden van het cluster om het gemeentebestuur te adviseren over het ontwikkelen van een plan voor de begeleiding van talentvolle leerlingen en een plan voor een gemeentelijke wedstrijd voor talentvolle leerlingen. Momenteel heeft het cluster een team van docenten samengesteld en excellente leerlingen geselecteerd om deel te nemen aan 9 teams voor talentvolle leerlingen in de gemeente."

Volgens statistieken van het ministerie van Binnenlandse Zaken telt het totale aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau in de hele provincie momenteel 4.229, waarvan 613 leden van de Volksraad en het Volkscomité zijn, en de rest ambtenaren in gespecialiseerde diensten. Om te zorgen voor voldoende personeel voor de uitvoering van de taken op gemeentelijk niveau, heeft het Provinciale Volkscomité op 14 oktober een document uitgevaardigd waarin het ministerie van Binnenlandse Zaken de opdracht krijgt om samen met de ministeries van Onderwijs en Opleiding, Volksgezondheid en de Volkscomités van de gemeenten en wijken de overplaatsing en detachering van ambtenaren en overheidsmedewerkers uit de sectoren gezondheidszorg en onderwijs naar gespecialiseerde diensten onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau te beoordelen en te implementeren.

Naar aanleiding van de richtlijn heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken op 16 oktober een document gestuurd naar het ministerie van Volksgezondheid met het verzoek om 81 ambtenaren of overheidsmedewerkers met medische expertise, die momenteel werkzaam zijn in gezondheidscentra en gemeentelijke gezondheidsposten, te selecteren en te detacheren naar 81 plaatsen waar een tekort is aan gespecialiseerd personeel op dit gebied. Wat betreft de onderwijssector heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken een document gestuurd naar het ministerie van Binnenlandse Zaken met het verzoek om richtlijnen te verstrekken voor het handhaven van de onderwijstoeslagen voor leerkrachten die zijn gedetacheerd om de taken van onderwijsambtenaren in gemeenten en wijken uit te voeren.

Kameraad Nguyen Dang Khang, adjunct-directeur van het Departement Binnenlandse Zaken, zei: "Op basis van de lijst met ambtenaren en overheidsmedewerkers die het Ministerie van Volksgezondheid (vóór 25 oktober) heeft gestuurd, zal het Departement Binnenlandse Zaken de procedures voltooien en de detachering uitvoeren op een manier die de reisafstand vergemakkelijkt, zodat de gedetacheerden zich veilig voelen en hun taken goed kunnen uitvoeren. Wanneer het Ministerie van Binnenlandse Zaken richtlijnen publiceert over de regeling voor gedetacheerde leerkrachten, zullen wij de Volkscomités van gemeenten en steden begeleiden bij de selectie en tijdelijke overplaatsing van kaderleden en leerkrachten van scholen naar het Departement Cultuur en Sociale Zaken."

Tekst en foto's: Sy Quyet

Bron: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg