Afdeling Cultuur en Samenleving op gemeentelijk niveau: Gebrek aan gespecialiseerd personeel in onderwijs en gezondheidszorg

BAC NINH - Met een lokaal bestuur op twee niveaus zijn gemeenten en wijken verantwoordelijk voor het staatsbeheer op veel gebieden, waaronder gezondheidszorg en onderwijs. Door het gebrek aan gespecialiseerd personeel ondervinden management- en advieswerkzaamheden op deze twee gebieden in de provincie Bac Ninh problemen; veel ambtenaren moeten tegelijkertijd studeren en werken om de nieuwe taken in te halen.

Gebrek aan gespecialiseerd personeel

De gemeente Cao Duc is ontstaan ​​door de fusie van twee gemeenten: Cao Duc en Van Ninh in het district Gia Binh (oud). De totale oppervlakte van de gemeente is meer dan 19 km² en de bevolking telt ongeveer 17.000 mensen. Omdat er slechts 27 functies in de overheidssector zijn, heeft de afdeling Cultuur en Samenleving van de gemeente slechts één afdelingshoofd en twee specialisten. De personele middelen zijn beperkt, maar de afdeling moet wel op veel gebieden worden ingezet. Er is geen personeel om te adviseren over overheidstaken op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg.

Om de grote hoeveelheid werk op het gebied van onderwijs te kunnen verrichten, werken ambtenaren en ambtenaren van het Departement van Cultuur en Samenleving (Volkscomité van de gemeente Truong Son) vaak overuren.

Om de leemte op te vullen, versterkte het Commune People's Committee de afdeling met een ambtenaar van het Commune Public Service Supply Center. Omdat de versterkte persoon echter geen expertise had op het gebied van onderwijs of gezondheidszorg , verliep het management- en advieswerk op dit gebied traag en ineffectief. Kameraad Lai Dinh Te, vicevoorzitter van het Commune People's Committee van Cao Duc, zei: "Na onderzoek bleek dat het Commune People's Committee geen ambtenaren of functionarissen had met expertise op de bovengenoemde twee gebieden, waardoor er tekortkomingen waren in de organisatie en toewijzing van hen op basis van hun expertise. De overplaatsing van leraren van scholen ondervond moeilijkheden omdat er geen richtlijnen waren voor het beleid voor gedetacheerde leraren; het personeel van de gezondheidspost viel onder de verantwoordelijkheid van het Gia Binh Health Center, waardoor de vordering niet kon worden uitgevoerd."

Volgens statistieken van het Ministerie van Binnenlandse Zaken bedraagt ​​het totale aantal kaderleden, ambtenaren en overheidsdienaren op gemeentelijk niveau in de provincie 4.229, waarvan 613 leiders van de Volksraad en het Volkscomité zijn, de rest zijn ambtenaren van gespecialiseerde instanties. De hele provincie telt 30 gemeenten en wijken die geen gespecialiseerde ambtenaren op het gebied van onderwijs kunnen aanstellen; 81 gemeenten en wijken die geen gespecialiseerde ambtenaren op het gebied van gezondheidszorg hebben.

Met de implementatie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus is het Departement van Cultuur en Samenleving, onder het Volkscomité van de gemeente en wijk, verantwoordelijk voor het staatsbeheer op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg. Momenteel beschikken veel gemeenten echter niet over gespecialiseerd personeel op deze gebieden. Na onderzoek blijkt dat de hele provincie momenteel 30 gemeenten en wijken heeft die geen ambtenaren met expertise op het gebied van onderwijs kunnen werven; 81 gemeenten en wijken hebben geen ambtenaren die gespecialiseerd zijn in de gezondheidszorg.

In de gemeente Truong Son is de afdeling Cultuur en Maatschappij momenteel verantwoordelijk voor 8 scholen, van de kleuterschool tot en met de middelbare school. Wekelijks moet de afdeling vele richtlijnen van de afdeling Onderwijs en Vorming ontvangen en verwerken, en tegelijkertijd taken uitvoeren die door de afdeling zijn overgedragen, zoals: procedures voor het aanstellen en verhogen van salarissen van schoolleiders; het selecteren, opleiden en organiseren van wedstrijden voor excellente leerlingen... Door het gebrek aan gespecialiseerd onderwijspersoneel heeft de aangewezen persoon echter geen ervaring op dit gebied, waardoor de uitvoering van taken niet tijdig en van lage kwaliteit is.

Kameraad Luong Van Tu, hoofd van de afdeling Cultuur en Samenleving (Volkscomité van de gemeente Truong Son), zei: "De afdeling telt momenteel vier medewerkers (inclusief leidinggevenden) en werkt dagelijks aan de implementatie en advisering van meer dan tien documenten op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, binnenlandse zaken, cultuur en informatie, etniciteit - religie, intellectueel eigendom, wetenschap - technologie. Er zijn geen ambtenaren met kennis en ervaring in het staatsbeheer van onderwijs en gezondheidszorg, dus de activiteiten van adviseren, inspecteren, toezicht houden en het oplossen van professionele problemen op deze twee gebieden zitten nog steeds vast."

Zorg voor voldoende menselijke hulpbronnen om taken uit te voeren

In werkelijkheid werden kaders uit gemeenten en wijken door mechanische fusies geconcentreerd; de toewijzing van kaders van het vorige districtsniveau aan gemeenten en wijken was niet uniform, waardoor er een situatie ontstond waarin sommige posities veel kaders met dezelfde expertise hadden, terwijl sommige vakgebieden tekortschoten. Om moeilijkheden te overwinnen, waren gemeenten flexibel en proactief in het vinden van passende oplossingen; kaders die aan de leiding waren toegewezen, leerden ook proactief en pakten nieuwe taken aan. In de gemeente Truong Son werkten kaders en ambtenaren van het ministerie van Cultuur en Sociale Zaken vaak op zaterdag en zondag om de kwaliteit van het staatsbeheer van gezondheidszorg en onderwijs te verbeteren. Tegelijkertijd bestudeerden ze proactief documenten in de vakgebieden die ze beheerden, zodat ze geleidelijk aan het nieuwe werk gewend raakten. In de gezondheidssector werkte het Volkscomité van de gemeente proactief samen met het Luc Nam Medisch Centrum om de organisatie van gerelateerde professionele activiteiten te ondersteunen en te begeleiden.

Uur met literatuuronderzoek op de middelbare school An Chau (gemeente Son Dong).

Om de praktische situatie en kenmerken van elk onderwijsniveau te beheren en nauwlettend te adviseren, verdeelt de gemeente in de gemeente Son Dong twaalf scholen in drie clusters, die overeenkomen met drie onderwijsniveaus. Elk onderwijsniveau heeft één clusterleider die regelmatig werk uitwisselt en zo oplossingen vindt voor problemen die zich tijdens de uitvoering van taken voordoen. Docent Dam Van Long, directeur van de middelbare school An Chau (gemeente Son Dong), zei: "Als clusterleider van de middelbare schoolcluster coördineren we met de leden van de cluster om het Volkscomité van de gemeente te adviseren over de ontwikkeling van een project om excellente leerlingen op te leiden en een plan voor de competitie voor excellente leerlingen op gemeentelijk niveau. Momenteel heeft de cluster een groep docenten samengesteld en excellente leerlingen geselecteerd om deel te nemen aan negen excellente leerlingenteams van de gemeente."

Volgens statistieken van het Ministerie van Binnenlandse Zaken bedraagt ​​het totale aantal kaderleden, ambtenaren en overheidsfunctionarissen op gemeentelijk niveau in de provincie momenteel 4.229, waarvan 613 leiders van de Volksraad en het Volkscomité zijn; de rest zijn ambtenaren van gespecialiseerde agentschappen. Om de personele middelen te garanderen voor taken op gemeentelijk niveau, heeft het Provinciaal Volkscomité op 14 oktober een officieel bericht uitgegeven waarin het Ministerie van Binnenlandse Zaken werd opgedragen om samen te werken met de ministeries van Onderwijs en Opleiding, Volksgezondheid en de Volkscomités van de gemeenten en wijken om de mobilisatie en detachering van ambtenaren en overheidsfunctionarissen in de gezondheids- en onderwijssector te evalueren en uit te voeren voor werkzaamheden bij gespecialiseerde afdelingen onder de Volkscomités op gemeentelijk niveau.

Ter uitvoering van de richtlijn heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken op 16 oktober een bericht uitgegeven waarin het ministerie van Volksgezondheid werd verzocht 81 ambtenaren of functionarissen met medische expertise te selecteren en te plaatsen die werkzaam zijn in gezondheidscentra en gemeentelijke gezondheidsposten. Deze ambtenaren zullen worden gedetacheerd naar 81 gemeenten die geen gespecialiseerd personeel op dit gebied hebben. Wat betreft het onderwijs heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken een bericht uitgegeven waarin het ministerie van Binnenlandse Zaken werd verzocht richtlijnen te verstrekken over het handhaven van de lesgeldvergoedingen voor leraren wanneer zij worden gedetacheerd om de taken van onderwijsambtenaren in gemeenten en wijken uit te voeren.

Kameraad Nguyen Dang Khang, adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, zei: "Op basis van de lijst van ambtenaren en overheidspersoneel die het ministerie van Volksgezondheid (vóór 25 oktober) heeft gestuurd, zal het ministerie van Binnenlandse Zaken de procedures afronden en de detachering op de meest gunstige manier uitvoeren qua reisafstand, zodat de gedetacheerde zich veilig kan voelen en het toegewezen werk goed kan uitvoeren. Zodra het ministerie van Binnenlandse Zaken richtlijnen heeft opgesteld voor de regeling voor gedetacheerde leraren, zullen wij de volkscomités van gemeenten en steden begeleiden bij het selecteren en tijdelijk overplaatsen van kaderleden en leraren van scholen naar het ministerie van Cultuur en Samenleving."

Artikel en foto's: Sy Quyet

Bron: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg