Het algemene beeld van het onderwijs aan jonge kinderen kent echter nog steeds veel moeilijkheden en uitdagingen die gezamenlijke inspanningen en alomvattende oplossingen vereisen.
Toegangsbelemmeringen
De afgelopen tijd heeft Ho Chi Minh-stad zorgvuldig de nodige voorwaarden gecreëerd om de beste resultaten te behalen met universeel kleuteronderwijs voor kinderen van 3-4 jaar, met als doel dit op grotere schaal te implementeren. Wat betreft professionele expertise en personeel kan de stad garanderen dat aan de eisen wordt voldaan. De schoolinfrastructuur blijft echter een punt van zorg vanwege de aanhoudende overbevolking.
Mevrouw Luong Thi Hong Diep, hoofd van de afdeling voorschoolse educatie (Ministerie van Onderwijs en Training van Ho Chi Minh-stad), liet weten dat de stad over aanvullende mechanismen beschikt om de kwaliteit van het voorschoolse onderwijs te verbeteren. Het behalen van de nationale norm voor voorschoolse educatie zal echter moeilijk zijn voor stedelijke gebieden zoals Ho Chi Minh-stad vanwege een tekort aan grond voor de bouw van scholen, met name voor voorschoolse educatie.
"Het is een uitdaging om een hoog inschrijvingspercentage voor 3- tot 4-jarigen te garanderen. In voorstedelijke gebieden bijvoorbeeld, zijn ouders, ondanks de adequate schoolfaciliteiten voor onderwijs aan kinderen van alle leeftijden, terughoudend om hun kinderen naar school te sturen, omdat de meesten iemand hebben die op hen past en ver van de school wonen," aldus mevrouw Diep.
Vanuit het perspectief van de school verklaarde mevrouw Nguyen Thi Hoang Bich Tham, directeur van kleuterschool Can Thanh (Can Gio, Ho Chi Minh-stad): "Vroegtijdige educatie voor kinderen van 3 tot 5 jaar speelt een bijzonder belangrijke rol in hun algehele ontwikkeling. Met toegang tot vroegtijdige educatie krijgen kinderen betere kansen voor hun fysieke, taalkundige, cognitieve en emotionele ontwikkeling."
Bij kleuterschool Can Thanh voldoet het onderwijzend personeel over het algemeen aan de vereiste professionele kwalificaties. Dit betekent echter niet dat de school vrij is van problemen. Met name 3- tot 4-jarigen komen vaak niet regelmatig naar school en de faciliteiten zijn vervallen en voldoen niet volledig aan de eisen voor het onderwijs en de zorg voor kinderen. Deze problemen hebben een aanzienlijke impact op de kwaliteit van de onderwijsactiviteiten en belemmeren de algehele ontwikkeling van de kinderen.
"Het gebrek aan apparatuur zoals projectoren en computers heeft een aanzienlijke impact op de kwaliteit van het onderwijs, waardoor het voor kinderen moeilijk is om toegang te krijgen tot technologie en moderne lesmethoden. STEM-activiteiten op school worden alleen georganiseerd op basis van leeftijd en het onderwijs vindt voornamelijk plaats met behulp van traditionele methoden, waardoor het gebruik van technologie beperkt is."
"Leraren gebruiken meestal afbeeldingen, foto's, echte objecten of projecteren video's die op een computer zijn opgeslagen om aan leerlingen te laten zien, in plaats van direct technologie in de klas te gebruiken," aldus mevrouw Tham.
De bergachtige provincie Lai Chau kampt nog steeds met veel problemen, aangezien meer dan 80% van de bevolking tot etnische minderheden behoort. De provincie telt 113 kleuterscholen met meer dan 1.500 groepen/klassen en bijna 36.500 kinderen. De ontwikkeling van het kleuteronderwijs ondervindt veel hindernissen door het hoge percentage gecombineerde klassen en de verspreide locaties.
Lai Châu telt momenteel 574 verspreide kleuterscholen. De inspanningen om kinderen in te schrijven voor kleuteronderwijs voldoen niet aan de verwachtingen vanwege bepaalde beleidsmaatregelen en regelgeving die alleen de toelatingseisen voor kleuters vaststellen. Bovendien wordt in sommige bergachtige en bijzonder achtergestelde gemeenten niet voldaan aan de minimale eisen voor schoolgebouwen, klaslokalen, lesmateriaal, speelgoed en apparatuur. Er is een tekort aan kleuterleerkrachten, waardoor niet aan de ontwikkelingsbehoeften wordt voldaan, en de verhouding tussen leerkrachten en leerlingen is in sommige gebieden te laag.
De heer Vu Tien Hoa, adjunct-directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Lai Chau, zei: "Ondanks de aanhoudende uitdagingen hebben we actief gewerkt aan de implementatie van vele innovatieve oplossingen om de kwaliteit van het voorschoolse onderwijs te verbeteren, met name in achterstandsgebieden en onder etnische minderheden. Daarnaast richt de onderwijssector zich op de ontwikkeling van voorschoolse programma's gebaseerd op de toepassing van geavanceerde lesmethoden en creatieve modellen, waarbij ervoor wordt gezorgd dat deze aansluiten bij de lokale context."
Lai Chau investeert tegelijkertijd in en bouwt infrastructuur voor kleuterscholen op basis van dringende behoeften. Prioriteit wordt gegeven aan scholen en klaslokalen die in verval zijn en potentiële veiligheidsrisico's met zich meebrengen; scholen die op de bouwlijst staan en scholen die een nationale accreditatie aanvragen…
De kwaliteit van kleuterleidsters wordt geleidelijk aan gestandaardiseerd. Op 31 mei telde de provincie in totaal 3.070 kleuterleidsters en -leerkrachten. Het percentage leerkrachten met een hbo-diploma of hoger bedroeg 96,9%.
Het probleem van rechtvaardigheid
In Dak Lak wordt de universele toegang tot voorschools onderwijs voor 5-jarigen in het schooljaar 2024-2025 voortgezet met een inschrijvingspercentage van 99,66%, waarmee de doelstelling voor universele toegang op gemeente- en wijkniveau volledig is behaald. De uitdaging om universeel onderwijs uit te breiden naar de leeftijdsgroep van 3-4 jaar blijft echter groot, aangezien bijna 20% van de kinderen nog geen toegang heeft tot voorschools onderwijs, met name in afgelegen gebieden en onder etnische minderheden.
Volgens statistieken van het Departement Onderwijs en Training van Dak Lak zullen in het schooljaar 2024-2025 37.455 van de 37.581 vijfjarige kinderen in de provincie ingeschreven staan voor voorschoolse educatie. Daarvoor, in het schooljaar 2023-2024, voltooiden 37.918 kinderen het voorschoolse programma, wat neerkomt op een inschrijvingspercentage van 100%. Momenteel telt Dak Lak 1.398 kleuterklassen voor vijfjarigen, bemand door 2.698 leerkrachten, gemiddeld 1,93 leerkrachten per klas, waarmee aan de vereiste normen wordt voldaan. Opvallend is dat 100% van de leerkrachten die direct lesgeven aan vijfjarigen voldoen aan de professionele normen zoals vastgelegd in Circulaire nr. 26/2020/TT-BGDĐT van het Ministerie van Onderwijs en Training.
Wat de voorzieningen betreft, beschikken alle groepen voor vijfjarigen over aparte klaslokalen, ofwel van stevige of halfstevige constructie, met voldoende verlichting, een standaard oppervlakte, een afwateringssysteem, aparte toiletten en geschikte apparatuur en speelgoed. "Met zo'n basis kan worden gesteld dat de universalisering van het voorschoolse onderwijs voor vijfjarigen in Dak Lak een duurzame en rechtvaardige ontwikkelingsfase is ingegaan in alle plaatsen in de provincie", aldus mevrouw Le Thi Kim Oanh, adjunct-directeur van het Departement Onderwijs en Training van Dak Lak.
Hoewel het inschrijvingspercentage voor 5-jarigen hoog is, streeft de provincie ernaar om in het schooljaar 2024-2025 ongeveer 80% van de kinderen in de leeftijdsgroep van 3-4 jaar naar de voorschoolse opvang te sturen. Het inschrijvingspercentage voor peuters (0-3 jaar) is daarentegen bescheidener en bedraagt slechts 17,3% van het totaal van ruim 47.000 kinderen. Volgens het rapport moeten veel scholen in afgelegen gebieden nog steeds klaslokalen lenen, kampen ze met een tekort aan leerkrachten of voldoen ze nog niet aan de voorwaarden om zelfstandige peutergroepen te openen.
“In de centrale gemeenten en wijken is, dankzij de bevordering van sociale mobilisatie, de inschrijvingsgraad van 3- tot 4-jarigen hoog, in sommige gebieden zelfs bijna absoluut. In gebieden met etnische minderheden houden veel gezinnen hun kinderen echter nog steeds thuis of sturen ze hen seizoensgebonden naar andere plaatsen, vanwege de slechte wegen en lage inkomens. Dit vormt een grote uitdaging als we het universele onderwijs in de komende periode willen uitbreiden naar alle 3- tot 5-jarigen”, aldus mevrouw Le Thi Kim Oanh.
Resolutie nr. 218/2025/QH15 van de Nationale Vergadering heeft vanaf 2025 als doel gesteld: tegen 2030 moet het hele land universeel voorschools onderwijs hebben voor kinderen van 3 tot 5 jaar. Dit vormt zowel een druk als een kans voor lokale gemeenschappen zoals Dak Lak om hun onderwijsstrategieën van de grond af aan aan te passen.
Volgens het departement Onderwijs en Training van Dak Lak moeten de volgende oplossingen worden geïmplementeerd om het doel te bereiken: het aantal kleuteronderwijzers in achterstandsgebieden vergroten om het personeelstekort op te vangen; de infrastructuur verbeteren, met name de kleuterklassen, door stevige klaslokalen te bouwen en essentiële lesmaterialen aan te vullen; het ondersteuningsbeleid voor ouders versterken, met name voor ouders uit arme en bijna-arme gezinnen en etnische minderheden; het netwerk van particuliere kleuterklassen in stedelijke gebieden sterk ontwikkelen om de druk op openbare scholen te verlichten en investeringen te richten op achterstandsgebieden; het gemeenschapsbewustzijn vergroten door middel van propaganda en het gebruik van talen van etnische minderheden om effectief steun te mobiliseren in dorpen.
Een lichtpuntje in een achtergesteld gebied.
Ondanks uitdagingen op het gebied van faciliteiten, onderwijzend personeel en zorgen van ouders, blijft het voorschoolse onderwijs in veel regio's streven naar innovatieve manieren om kinderen naar school te krijgen. In deze context laten de succesverhalen van sommige voorscholen in achterstandsgebieden duidelijk zien hoe vastberadenheid en effectieve oplossingen positieve resultaten hebben opgeleverd.
Van 2021 tot heden heeft de Kim Noi-kleuterschool (Luc Yen, Lao Cai) een constante inschrijvingsgraad van 100% behaald voor kinderen van 3 tot 5 jaar. Mevrouw Do Thi Loan, de adjunct-directrice van de school, verklaarde: "Door de grote afstand tussen veel dorpen en de hoofdschool was het voor kleuters moeilijk om op de juiste leeftijd naar school te gaan. Sinds 2021, met de opening van drie nieuwe schoolvestigingen en verbeterde faciliteiten, kunnen we er echter voor zorgen dat alle kinderen van 3 tot 5 jaar naar school gaan."
Tegelijkertijd hebben nationale streefprogramma's verbeteringen in infrastructuur, scholen en transport mogelijk gemaakt, wat heeft geleid tot aanzienlijke vooruitgang in het stimuleren van schoolbezoek bij kinderen. In het schooljaar 2024-2025 werd de streefwaarde echter slechts op 99% gebracht, omdat een driejarig kind met een motorische beperking niet op de juiste leeftijd naar school kon gaan.
Op de Khanh Thuong B Kindergarten (Ba Vi, Hanoi) zei mevrouw Nguyen Thi Phuong Loan – het schoolhoofd –:
“Om voorschoolse educatie voor kinderen van 3 tot 5 jaar effectief te bevorderen, richten we onze middelen op het vergroten van het bewustzijn en het stimuleren van deelname. Voor aanvang van elk schooljaar bekijkt de school de lijst met kinderen, beoordeelt hun situatie en coördineert effectief met de jeugdvereniging, de vrouwenvereniging, dorpshoofden en via Zalo-groepen om ouders op de hoogte te houden en ervoor te zorgen dat hun kinderen op de juiste leeftijd naar school gaan.”
Aan de andere kant moeten we de schoolfaciliteiten evalueren en managementpersoneel, leerkrachten en ondersteunend personeel voor kansarme gezinnen trainen om ervoor te zorgen dat kinderen op de juiste leeftijd naar school gaan.”
In Lai Chau wordt de maatschappelijke betrokkenheid bij het onderwijs bevorderd, wat bijdraagt aan de verbetering van de kwaliteit van het kleuteronderwijs. Van 2018 tot heden heeft Lai Chau buitenlandse niet-gouvernementele organisaties gemobiliseerd om de kleuteronderwijssector te ondersteunen met ongeveer 15 miljard VND. Deze steun is gericht op de bouw van scholen en klaslokalen, de aanschaf van lesmateriaal en het ondersteunen van trainingen om de onderwijs- en leercapaciteit te versterken.
Als gevolg hiervan is het inschrijvingspercentage van kinderen in de voorschoolse opvang jaar na jaar geleidelijk gestegen. In het schooljaar 2024-2025 bereikte het inschrijvingspercentage voor peuters 33,8%; voor kleuters 99,8%; en voor vijfjarigen 99,98%. De nadruk ligt op de kwaliteit van de zorg, de gezondheid en de voeding van voorschoolse kinderen, wat bijdraagt aan hun fysieke ontwikkeling en gericht is op hun holistische ontwikkeling.
Tijdens de conferentie waarin het "Project voor de ontwikkeling van voorschools onderwijs giai đoạn 2018 - 2025" werd samengevat, verzocht de heer Tong Thanh Hai, vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Lai Chau, om een grondige evaluatie van scholen, faciliteiten en personeel na de opheffing van districten en de samenvoeging van gemeenten. In het bijzonder is het noodzakelijk om de schommelingen in het aantal leerlingen in de komende periode nauwkeurig te voorspellen, om zo een plan te ontwikkelen voor het schoolnetwerk, de faciliteiten en de personeelsbezetting dat aansluit op de werkelijke behoeften.
Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de verworvenheden van het universele voorschoolse onderwijs voor vijfjarige kleuters te behouden. De vicevoorzitter van het provinciale volkscomité van Lai Chau heeft opdracht gegeven tot het versnellen van de kwaliteitsbeoordeling van het schoolonderwijs, in combinatie met de bouw van voorscholen die voldoen aan de nationale normen. De provincie zal met name prioriteit geven aan de versterking van schoolgebouwen en ervoor zorgen dat 100% van de scholen en schoolvestigingen beschikken over sanitaire voorzieningen en schoon water.
Naast overheidsbeleid voor kleuters, zoals vrijstelling van schoolgeld en maaltijdsubsidies, roept Kim Noi Preschool organisaties op om extra steun te bieden om ervoor te zorgen dat kinderen completere maaltijden krijgen. Dit geeft ouders gemoedsrust wanneer ze hun kinderen naar school sturen. Tegelijkertijd neemt het bewustzijn van gezinnen toe, waardoor het steeds belangrijker wordt om kinderen op de juiste leeftijd naar school te sturen en hier nauwlettend op wordt gelet. - Mevrouw Do Thi Loan - Adjunct-directeur van Kim Noi Preschool
Bron: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-nhan-dien-thach-thuc-post741545.html
![[Foto] Receptie ter verwelkoming van secretaris-generaal en president To Lam en zijn vrouw tijdens hun staatsbezoek aan de Filipijnen](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/01/1780295488620_vna-potal-chieu-dai-chao-mung-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-va-phu-nhan-tham-cap-nha-nuoc-toi-philippines-8798060-7855-jpg.webp)
Reactie (0)