Beheer van grondstoffen en mineralen: Duidelijke decentralisatie en strikt toezicht.

In mei 2019 heeft het Provinciaal Partijcomité Resolutie nr. 16-NQ/TL uitgevaardigd over het versterken van de leiderschapspositie van de Partij ten aanzien van het beheer van kolen- en delfstoffenvoorraden in de provincie. Na vijf jaar van implementatie zijn de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer op het gebied van planning, investeringen, grond, grondstoffen en delfstoffen in de provincie aanzienlijk verbeterd.

Versterking van leiderschap en begeleiding

Om de natuurlijke hulpbronnen en mineralen in de provincie effectief te beheren en rationeel te benutten, richt Quang Ninh zich op het aansturen van partijcomités, partijorganisaties en autoriteiten van provinciaal tot lokaal niveau om de richtlijnen van de centrale overheid en de provincie inzake het beheer van steenkool en mineralen volledig en snel uit te voeren. Van 2019 tot heden heeft Quang Ninh met succes meer dan 30 provinciale conferenties georganiseerd om de richtlijnen, resoluties en conclusies van de centrale overheid en de provincie die leidend zijn voor de uitvoering van het beheer van natuurlijke hulpbronnen en mineralen te verspreiden en grondig toe te lichten.

Een delegatie van het Permanent Comité van het Partijcomité van Ha Long inspecteert het beheer van grond, grondstoffen en mineralen in de wijk Ha Khau. Foto: Hoang Nga.

De relevante instanties werken, in coördinatie met mijnbouwbedrijven in het algemeen en de kolenindustrie in het bijzonder, hard aan de bestrijding en aanpak van overtredingen, het versterken van het beheer van grondstoffen, transportroutes en verbruik; het regelmatig monitoren van de situatie, het waarborgen van informatievoorziening en rapportage; en het duidelijk definiëren van de verantwoordelijkheden van collectieven en individuen bij de bescherming van grondstoffen, mijngrenzen en kolenproducten. Het Provinciaal Volkscomité stelt een vast vergaderschema op met de kolenindustrie om de situatie proactief te monitoren en problemen en obstakels snel aan te pakken en op te lossen; en organiseert regelmatig bijeenkomsten om problemen met betrekking tot het egaliseren van materiaal op te lossen.

Daarnaast heeft de provincie de inspectie, het toezicht en de controle op land, grondstoffen en mineralen versterkt, waardoor de effectiviteit en efficiëntie van het voorkomen van corruptie, negatieve praktijken, verspilling en "groepsbelangen" op dit gebied is verbeterd. Van 2019 tot heden hebben het Provinciaal Partijcomité, het Provinciaal Volkscomité en de provinciale departementen en agentschappen bijna 400 inspecties en controles uitgevoerd met betrekking tot het beheer van grondstoffen en mineralen, het gebruik van industriële explosieven, investeringen in gespecialiseerde mijnbouwprojecten en de naleving van de belastingwetgeving. Ook is er samengewerkt met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en het Ministerie van Industrie en Handel bij de inspectie en controle van bedrijven in de kolenindustrie.

Afhankelijk van de specifieke omstandigheden voeren de lokale autoriteiten ook inspecties en audits uit op het beheer van grondstoffen en mineralen in hun gebied. Overtredingen worden strikt volgens de wet bestraft.

Leiders van TKV inspecteren de kolenverwerkingsactiviteiten bij Cam Pha Warehousing and Port Company - TKV. Foto: Hoang Yen.

Het effect is merkbaar.

Dankzij verbeterde richtlijnen hebben landbeheer en delfstoffenwinning in de provincie na de start van de exploitatie effectieve resultaten opgeleverd. De provincie heeft de planning voor de kolenregio Quang Ninh herzien, aangepast en geoptimaliseerd om te voldoen aan het besluit van de premier . De planning voor de kolenindustrie is bijgewerkt en opgenomen in de provinciale planning voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, en in het nationale masterplan voor energie om consistentie en compatibiliteit tussen de planning voor de kolen- en delfstoffenindustrie en andere plannen te waarborgen. Het provinciale volkscomité heeft 40 vergunningen voor delfstoffenwinning verleend. De meeste bedrijven hebben de relevante juridische procedures actief doorlopen en voldoen aan de bepalingen van de verleende exploitatievergunningen en andere wettelijke voorschriften.

Bedrijven in de kolenindustrie passen geavanceerde en moderne technologieën toe bij de exploratie, winning, sortering en verwerking van kolen, waardoor arbeidsongevallen en grondstoffenverliezen in alle fasen tot een minimum worden beperkt.

De provincie Quang Ninh heeft ook een plan voltooid om steenkoolstof, slakken en een mengsel van gesteente en grond te verwerken tot producten die aan de marktvraag voldoen. De provincie heeft geïnvesteerd in transportbanden, spoorwegen, viaducten en de installatie van automatische bewakingssystemen om de mijnbouw- en verwerkingslocaties, transportroutes en import-/exportmagazijnen en -havens continu te beheren en zo verliezen aan steenkoolbronnen te minimaliseren.

De provincie heeft ook de afgifte en verlenging van vergunningen voor havens en algemene vrachtterminals voor de winning en handel in kolen opgeschort. Kolenmijnen hebben volledig voldaan aan de milieuvoorschriften en plannen uitgevoerd om de afvalhopen van de mijnen snel te herbebossen, waardoor bodemerosie wordt beperkt, stofemissies worden verminderd en het algehele milieu snel verbetert.

Momenteel zijn er 16 vergunde kalksteengroeves in de provincie. Voor de kalksteengroeves die door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zijn vergund voor de productie van cement en industriële kalk, zal de provincie tot eind 2030 aan het ministerie rapporteren over de heroverweging en aanpassing van de mijnbouwperiode voor 4 groeves. Voor de groeves die gewone bouwmaterialen produceren en die een vergunning hebben van het Provinciaal Volkscomité, is het de bedoeling de mijnbouwactiviteiten in 2025 te staken.

Quang Ninh heeft de baggeractiviteiten streng gecontroleerd en beheerd om de illegale exploitatie en winning van natuurlijke hulpbronnen en mineralen te voorkomen. Tegelijkertijd heeft de provincie een plan opgesteld voor de verwerking van mijnresten en slakken, waarbij prioriteit wordt gegeven aan het gebruik ervan als egalisatiemateriaal voor sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten in het gebied en voor de productie van kunstmatige materialen. Het plan heeft de bestemming van 32 steenkoolmijnstortplaatsen voor egalisatiemateriaal opgenomen in het provinciaal masterplan van Quang Ninh.

De situatie met betrekking tot illegale zand- en grindwinning, -opslag, -transport en -handel in de provincie is in principe onder controle, waardoor de vorming van "hotspots" die tot publieke verontwaardiging leiden, wordt voorkomen. De inspectie en de handhaving van de wet zijn aangescherpt. Van 2019 tot heden heeft de provincie 213 gevallen van illegale zand- en grindwinning, -opslag, -transport en -handel opgespoord en vervolgd; 155 gevallen van illegale grondwinning, -vernietiging en -transport opgespoord en afgehandeld; en 11 gevallen van illegale steenwinning, -opslag, -aankoop, -verkoop en -transport opgespoord.

Bron: https://baoquangninh.vn/quan-ly-tai-nguyen-khoang-san-phan-cap-ro-giam-sat-chat-3324512.html