De Nationale Vergadering heeft de gewijzigde wet op de telecommunicatie officieel aangenomen

Met 468 afgevaardigden die deelnamen aan de stemming vóór (goed voor 94,74%), heeft de Nationale Vergadering officieel de gewijzigde wet op de telecommunicatie aangenomen.

Afgevaardigden in de Nationale Vergadering stemden voor het aannemen van de gewijzigde wet op de telecommunicatie.

Nadat de voorzitter van de Commissie Wetenschap , Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee, Le Quang Huy, het rapport presenteerde over de uitleg, acceptatie en herziening van het gewijzigde wetsontwerp op de telecommunicatie, stemde de Nationale Assemblee vóór het aannemen van dit wetsontwerp.

De resultaten van de elektronische stemming lieten zien dat 468 afgevaardigden vóór stemden (goed voor 94,74%). Met de meerderheid van de afgevaardigden vóór stemde de Nationale Vergadering officieel de gewijzigde Telecommunicatiewet.

Eerder presenteerde de voorzitter van de commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee, Le Quang Huy, een samenvattend rapport over de uitleg en aanvaarding. Hij zei dat de Nationale Assemblee op 25 oktober 2023 in de Algemene Vergadering het wetsontwerp inzake telecommunicatie (gewijzigd) had besproken. Elf afgevaardigden van de Nationale Assemblee spraken en één afgevaardigde van de Nationale Assemblee stuurde schriftelijke opmerkingen.

Op basis van de adviezen van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee (NASC) de Reviewing Agency opgedragen nauw samen te werken met de Drafting Agency en relevante instanties om de inhoud en wetgevingstechnieken te bestuderen, te herzien en zorgvuldig te beoordelen. Op 23 november 2023 publiceerde de NASC een volledig rapport nr. 694/BC-UBTVQH15, waarin het gewijzigde wetsontwerp inzake telecommunicatie werd toegelicht, bestudeerd en herzien.

Is een basis telecommunicatiedienst via internet een type telecommunicatiedienst?

Met betrekking tot basistelecommunicatiediensten op internet (paragraaf 8, artikel 3 en artikel 28) zei Le Quang Huy, voorzitter van de commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Vergadering, dat er meningen waren waarin werd verzocht om verduidelijking over de vraag of basistelecommunicatiediensten op internet een vorm van telecommunicatiedienst zijn of niet. Als dat het geval is, moeten ze voldoen aan alle verplichtingen van traditionele telecommunicatiediensten. Als dat niet het geval is, moeten ze opnieuw worden gedefinieerd om verwarring bij het begrijpen, toepassen en handhaven van de wet te voorkomen.

Met betrekking tot deze kwestie wil het Vaste Comité van de Nationale Assemblee het volgende rapporteren: Deze inhoud werd ook door het Vaste Comité van de Nationale Assemblee aan de Nationale Assemblee gerapporteerd tijdens de vergadering van 25 oktober 2023. Basistelecommunicatiediensten op internet bieden functies die gelijkwaardig zijn aan basistelecommunicatiediensten (berichten, telefoongesprekken, videoconferenties) en bieden de hoofdfunctie van het verzenden, overbrengen en ontvangen van informatie tussen twee of een groep mensen die gebruikmaken van telecommunicatiediensten op internet. Soortgelijke diensten moeten door dezelfde wet worden gereguleerd, waardoor gelijkheid wordt gewaarborgd tussen ondernemingen die basistelecommunicatiediensten op internet aanbieden en ondernemingen die traditionele telecommunicatiediensten aanbieden.

In de wereld hebben veel landen deze dienst gereguleerd als een telecommunicatiedienst en worden deze beheerd volgens de telecommunicatiewetgeving.

Daarom zijn basistelecommunicatiediensten op internet een soort telecommunicatiedienst, die gereguleerd wordt in de Telecommunicatiewet.

Deze dienst wordt echter gekenmerkt door het feit dat de dienstverlener geen eigenaar is van de netwerkinfrastructuur en geen telecommunicatiemiddelen toegewezen krijgt. Daarom is het wetsontwerp herzien in de richting van regulering volgens de methode van "licht beheer", waarbij alleen voldaan hoeft te worden aan enkele voorschriften inzake verplichtingen zoals vermeld in clausule 2, artikel 28 van het wetsontwerp.

Op basis van bovenstaande analyse is de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee van oordeel dat de naam "basistelecommunicatiedienst op internet" de kenmerken van deze dienst weergeeft. Wij verzoeken u daarom deze naam te behouden zoals in het wetsontwerp.

De Nationale Vergadering heeft de gewijzigde Wet op de Telecommunicatie officieel aangenomen.

Controle op de borg voor deelname aan de veiling van telecommunicatienummers

In hoofdstuk VI over telecommunicatiebronnen wordt gesteld dat het aantal abonnees op telecommunicatiediensten ook in groepen moet worden verdeeld om de waarde ervan goed te kunnen beoordelen, het aantal gevallen van het opgeven van borg tijdens veilingen te minimaliseren en het ministerie van Informatie en Communicatie de opdracht te geven om gedetailleerde regelgeving op te stellen.

De Vaste Commissie van de Nationale Assemblee stelde voor om maatregelen uit te leggen om de storting van deelname aan een veiling van telecommunicatienummers te controleren en stelde voor om de regelgeving voor de veiling van telecommunicatienummers te handhaven zoals in het wetsontwerp. De reden hiervoor is dat de beoordeling van de classificatie van abonneenummers met een speciale structuur op basis van waarde moeilijk uitvoerbaar is, omdat deze afhankelijk is van vele factoren, zoals de perceptie van gebruikers, regio's en gebieden.

Het probleem van veilingwinnaars die hun aanbetaling opgeven, doet zich momenteel voor bij veilingen van verschillende soorten geveilde activa, zoals grond, kentekenplaten van auto's, enz. De wet op onroerendgoedveilingen uit 2016 bepaalt dat veilingwinnaars verantwoordelijk zijn voor het volledig betalen van de aankoopprijs van de geveilde activa, zoals overeengekomen in het koopcontract voor de geveilde activa (punt b, clausule 2, artikel 48). Het opgeven van de aanbetaling is een schending van de afspraak in het koopcontract voor de geveilde activa en valt onder het burgerlijk recht.

Bovendien bepaalt het gewijzigde wetsontwerp inzake telecommunicatie een passende startprijs bij deelname aan veilingen om drempels te beperken en voorwaarden te scheppen voor alle organisaties en personen die aan veilingen willen deelnemen. Deze bepaling brengt echter ook bepaalde risico's met zich mee, zoals het opgeven van deposito's.

Er ligt een voorstel om de veilingmethode duidelijk vast te leggen volgens de methode van oplopende biedingen voor de veiling van het recht om het telecommunicatienummermagazijn en de Vietnamese nationale domeinnaam ".vn" te gebruiken. De voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, Le Quang Huy, verklaarde dat de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee, na bestudering en verwerking van de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee, opdracht heeft gegeven om Clausule 6, Artikel 50 van het wetsontwerp te wijzigen in de richting van het toevoegen van regels over de methode en vorm van de veiling van het telecommunicatienummermagazijn en de Vietnamese nationale domeinnaam ".vn". Deze moet worden uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van de wet op onroerendgoedveilingen, zodat deze consistent is met Artikel 58 van de wet op onroerendgoedveilingen over de methode van oplopende biedingen.

Moet ik betalen voor een netwerknummer?

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heeft ook het verzoek om duidelijkheid te verschaffen over de vraag of het innen van kosten voor netwerknummerregistratie door internationale organisaties gevolgen heeft voor Vietnamese organisaties en ondernemingen, en of Vietnam kosten voor netwerknummerregistratie int. Zo ja, dan wordt aanbevolen om een ​​aanvullende effectbeoordeling uit te voeren.

De Vaste Commissie van de Nationale Assemblee is van oordeel dat de inhoud nieuw is vergeleken met het door de regering ingediende wetsontwerp en dat hierdoor financiële verplichtingen ontstaan ​​(hoewel de opbrengsten niet groot zijn). Daarom is het noodzakelijk om de impact zorgvuldig te onderzoeken en te beoordelen.

Op basis van onderzoek, evaluatie en effectbeoordeling heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee vastgesteld dat het innen en betalen van registratiekosten en kosten voor het onderhouden van netwerknummers verplichte verplichtingen zijn, die worden uitgevoerd in overeenstemming met internationale regelgeving.

Als Vietnam deze regelgeving niet heeft, zullen Vietnamese telecommunicatieorganisaties en bedrijven die veel netwerknummers gebruiken, moeite hebben met het registreren en gebruiken van netwerknummers. Dit zal in de toekomst gevolgen hebben voor de netwerkactiviteiten en -diensten van bedrijven.

Vanaf oktober 2023 zijn van de 614 Vietnamese telecommunicatieorganisaties en -ondernemingen die zich hebben geregistreerd om netwerknummers te gebruiken, slechts 4 ondernemingen onderworpen aan de kosten voor het gebruik van netwerknummers volgens het nieuwe beleid van APNIC.

De inning, betaling en het beheer van registratiekosten en kosten voor het onderhoud van netwerknummers worden op een soortgelijke manier uitgevoerd als de afhandeling van internetadressen (wat tot nu toe is gebeurd).

De inningsniveaus, de innings- en betalingsonderwerpen, en de vrijstellings- en verlagingsregimes voor netwerknummervergoedingen en -kosten worden gespecificeerd in de door de Minister van Financiën uitgegeven circulaire krachtens de bevoegdheid voorgeschreven in paragraaf 3, artikel 19 van de Wet op de vergoedingen en kosten.

Het Ministerie van Informatie en Communicatie (de instantie die verantwoordelijk is voor het toekennen en toewijzen van netwerknummers) is verantwoordelijk voor het organiseren van de inning van registratiekosten en kosten voor het onderhoud van netwerknummers.

De entiteit die verantwoordelijk is voor het betalen van de kosten is de organisatie of onderneming die zich registreert om het netwerknummer in Vietnam te gebruiken. 100% van de kosten voor de registratie om het netwerknummer te gebruiken, wordt afgedragen aan de staatsbegroting.

Uit bovenstaande analyse, en na bestudering en verwerking van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee, is in het wetsontwerp de betaling van vergoedingen voor het in stand houden van het gebruik van internetbronnen vastgelegd; vergoedingen voor het toewijzen en verstrekken van internetbronnen in punt d, clausule 9, artikel 50 (dus inclusief de toevoeging van vergoedingen voor het registreren voor het gebruik van netwerknummers, vergoedingen voor het in stand houden van netwerknummers) en clausule 3, artikel 71 van het wetsontwerp. Deze regelgeving is in overeenstemming met de Wet op de Tarieven en Heffingen en de Wet op de Belastingdienst.

Bron: https://baoquocte.vn/quoc-hoi-chinh-thuc-thong-qua-luat-vien-thong-sua-doi-251196.html