De vergadering werd voortgezet op 17 november in de ochtend, waarbij de Nationale Assemblee luisterde naar de indiening en het verificatierapport over het gewijzigde wetsontwerp inzake nationale reserves; het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de uitvoering van resolutie nr. 71-NQ/TW van 22 augustus 2025 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen; het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleidsmaatregelen voor de effectieve uitvoering van resolutie nr. 72-NQ/TW van 9 september 2025 van het Politbureau over een aantal baanbrekende oplossingen ter versterking van de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid.
Effectief gebruik maken van alle wettelijke middelen voor nationale reserves
Bij de presentatie van het voorstel van de regering stelde minister van Financiën Nguyen Van Thang dat het doel van de ontwikkeling van de (gewijzigde) Nationale Reservewet is om het beleid en de richtingen van de Partij en de Staat te institutionaliseren; het rechtssysteem op het gebied van nationale reserves te perfectioneren; de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij het opbouwen van mechanismen, beleid en wetten te bevorderen; de vereenvoudiging van administratieve procedures en de toepassing van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie te bevorderen; en effectief gebruik te maken van alle juridische middelen voor nationale reserves.
Het wetsontwerp bestaat uit 6 hoofdstukken en 35 artikelen (31/66 artikelen minder dan de huidige wet).
De herziene en voltooide inhoud (inclusief 29 artikelen) richt zich op: Toepassingsgebied van de regelgeving, toepassingsgebieden; doelstellingen van de nationale reserve; uitleg van begrippen; regelgeving inzake het beheer van nationale reserves door de staat; beginselen van het beheer en gebruik van nationale reservegoederen; verantwoordelijkheden van beheersinstanties van de staat; verantwoordelijkheden van organisaties en ondernemingen die opslagcontracten ontvangen; uitgaven van de staatsbegroting voor nationale reserves; nationale reservestrategie; lijst van nationale reservegoederen...
Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai - vertegenwoordiger van de onderzoeksinstantie - zei dat de commissie het eens was met de noodzaak om de gewijzigde Wet op de Nationale Reserves af te kondigen. Hij verzocht de regering om de voortdurende herziening van de reikwijdte van de wijzigingen te sturen, met de nadruk op dringende en noodzakelijke inhoud en om de kwaliteit van het wetsontwerp te waarborgen.
Strategische reserves vormen een belangrijk onderdeel van het wetsontwerp. De regelgeving, met name de regelgeving inzake het beheer en gebruik van reserves, heeft in principe de doelstellingen voor strategische reserves vastgelegd. Om de haalbaarheid en consistentie te waarborgen en te voldoen aan de eisen van strategische reserves in de nieuwe context, stelde het beoordelingsorgaan echter voor dat de regering de relevante instanties opdracht zou geven om regelgeving te voltooien over de principes van strategisch reservebeheer; het staatsbeleid inzake strategische reserves; de lijst van strategische reserves; de niveaus van strategische reserves; de toepassing van wetenschap en technologie in strategische reserves; methoden, instrumenten en mechanismen voor marktregulering; en strategische reserves voor belangrijke grondstoffen en mineralen.
Zorgen voor transparantie bij de werving en mobilisatie van onderwijspersoneel
De resolutie legt een aantal specifieke en uitzonderlijke mechanismen en beleidslijnen vast om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, waardoor verschillende toepassingen van de huidige wetsbepalingen binnen een bepaald toepassingsgebied, onderwerp en tijdslimiet mogelijk worden gemaakt. Tegelijkertijd legt de resolutie toezicht-, evaluatie- en samenvattingsmechanismen vast die als basis moeten dienen voor toekomstige legalisatie.
Op basis van Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau en de implementatiepraktijken heeft het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een resolutie voorgesteld die zich richt op de aanpassing van 6 belangrijke beleidsgroepen met directe impact en een hoge haalbaarheid, waaronder: beheer en ontwikkeling van menselijke hulpbronnen in de onderwijssector; programma's, inhoud en mechanismen voor onderwijsontwikkeling; digitale transformatie, wetenschap en technologie en innovatie; internationale integratie; financiering, prikkels en investeringen.
Tot de regelgeving die gericht is op het institutionaliseren van de richtlijnen en het beleid van de Partij en het beleid van de Staat behoren: een beleidsgroep inzake de ontwikkeling van onderwijzend personeel, managementpersoneel en onderwijspersoneel; een beleidsgroep inzake innovatie van mechanismen, programma's en onderwijssystemen; een beleidsgroep inzake wetenschap, technologie en digitale transformatie in het onderwijs; een beleidsgroep inzake internationale samenwerking en integratie in onderwijs en opleiding; een beleidsgroep inzake financiële, investerings- en middelenprikkels voor onderwijs; een beleidsgroep inzake de organisatie en het beheer van het onderwijssysteem.
Met de institutionalisering van resolutie 71-NQ/TW stelt het ontwerp van resolutie speciale en uitzonderlijke voorkeursbeleidsmaatregelen vast voor docenten en personeel in onderwijsinstellingen. Daarnaast geeft het departementsdirecteuren de bevoegdheid tot werving, overplaatsing en detachering om een uniform beheer van de menselijke hulpbronnen in de sector te waarborgen. Tegelijkertijd introduceert het een mechanisme om hoogwaardige menselijke hulpbronnen aan te trekken, te bevorderen en te ontwikkelen op het gebied van onderwijs, onderzoek en management.
In het ontwerp van resolutie wordt ook een mechanisme vastgelegd om volledige autonomie te garanderen voor instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs; om de programma's voor kleuteronderwijs, algemeen onderwijs, universiteit en permanente educatie te vernieuwen; om het uniforme gebruik van een reeks leerboeken in het hele land te organiseren; om een open en onderling verbonden onderwijssysteem op te bouwen, om levenslang leren en een lerende samenleving te bevorderen.
Tegelijkertijd voorziet de ontwerpresolutie in een mechanisme om een alomvattende digitale transformatie te bevorderen op het gebied van management, onderwijs, leren en accreditatie; om een platform voor slim onderwijs en een nationale onderwijsdatabase te ontwikkelen; en om de samenwerking tussen de staat, scholen en ondernemingen te bevorderen op het gebied van onderzoek, technologieoverdracht en ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen die verband houden met wetenschap, technologie en innovatie.
In het ontwerp van resolutie worden met name overgangsbepalingen vastgelegd over de organisatie van het onderwijssysteem; de invoering van één set schoolboeken; de beëindiging van de werking van de Schoolraad in openbare onderwijsinstellingen (met uitzondering van scholen met internationale overeenkomsten); de invoering van het model waarbij de partijsecretaris tevens hoofd is van de onderwijsinstelling, waardoor er sprake is van een uniform leiderschap en bestuur en de verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van de werkzaamheden.
De Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering stemde in met de noodzaak, het doel en de standpunten van het opstellen van de resolutie. Ook ging zij akkoord met het voorstel van de regering om de resolutie aan de Nationale Vergadering voor te leggen ter afkondiging volgens verkorte procedures.
Met betrekking tot de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen in de onderwijssector (artikel 2), bepaalt punt a, clausule 1 de bevoegdheid van de directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding om functies te mobiliseren, over te plaatsen, te detacheren, te regelen, toe te wijzen en te wijzigen voor docenten, managers van onderwijsinstellingen en personeel van openbare onderwijsinstellingen die binnen het bereik van 2 of meer administratieve eenheden op gemeentelijk niveau vallen, hetgeen niet strikt is en kan worden opgevat als "2 gemeenten" in dezelfde provincie of behorend tot 2 provincies.
De directeur van het Departement van Onderwijs en Vorming van een provincie kan deze bevoegdheid niet uitoefenen over het onderwijspersoneel van een plaats die onder een ander provinciaal niveau valt.
Daarom adviseert het inspectiebureau om de aansturing tussen bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in dezelfde provincie aan te passen en duidelijk te reguleren. Tegelijkertijd moet er specifieke regelgeving worden opgesteld voor toezicht, inspectie en periodieke rapportagemechanismen om transparantie en eerlijkheid te garanderen bij de werving, mobilisatie en overplaatsing van onderwijspersoneel. Zo wordt het risico op negativiteit en localisme vermeden. Verder moet er onderzoek worden gedaan naar en regelgeving worden opgesteld voor decentralisatie en autorisatie van openbare onderwijsinstellingen in de provincie die voldoen aan de voorwaarden en capaciteit om volgens de regelgeving te implementeren bij de werving en ontvangst van onderwijspersoneel.
Focus op het verbeteren van de capaciteit van het zorgstelsel
In het ontwerp van resolutie van de Nationale Vergadering over een aantal baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor het werk ter bescherming, zorg voor en verbetering van de volksgezondheid worden 6 groepen taken genoemd, waaronder het sterk innoveren van het denken en handelen op het gebied van leiderschap, richting en organisatie van het werk ter bescherming, zorg voor en verbetering van de volksgezondheid; het snel perfectioneren van instellingen, met de nadruk op het verbeteren van de capaciteit van het gezondheidssysteem, met name preventieve geneeskunde en basisgezondheidszorg, het promoten van de sterke punten van traditionele geneeskunde; het verbeteren van de medische ethiek, het ontwikkelen van kwalitatief hoogwaardige en synchrone gezondheidspersoneelsbronnen, het zorgen voor patiënttevredenheid en internationale integratie.
Daarnaast is het noodzakelijk om hervormingen in de gezondheidszorgfinanciering te bevorderen en op een effectieve en duurzame manier zorgverzekeringsbeleid te ontwikkelen. Daarnaast moeten er doorbraken zijn in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en een alomvattende digitale transformatie in de gezondheidszorg. Daarnaast moeten we de ontwikkeling van particuliere gezondheidszorg bevorderen en alle middelen voor gezondheidsontwikkeling mobiliseren en effectief gebruiken.
Op basis van een evaluatie van de huidige problemen, moeilijkheden en tekortkomingen in de gezondheidszorgsector zal de ontwerpresolutie zich naar verwachting richten op het oplossen van baanbrekende en strategische kwesties om Resolutie 72-NQ/TW van het Politbureau snel te institutionaliseren en de gezondheidszorgsector te ontwikkelen.
In het bijzonder de groep beleidsmaatregelen ter verlaging van de medische kosten voor mensen: Vanaf 2026 worden er minstens één keer per jaar gratis periodieke gezondheidscontroles uitgevoerd volgens prioritaire groepen en routekaarten; gratis ziekenhuiskosten op basisniveau in het kader van de ziektekostenverzekering volgens de routekaart, in overeenstemming met de sociaal-economische ontwikkelingsomstandigheden van het land; het mogelijk maken van proefimplementatie, het diversifiëren van ziektekostenverzekeringspakketten en aanvullende ziektekostenverzekeringen op basis van de behoeften van de mensen.
In het ontwerpbesluit is ook het volgende vastgelegd: een groep beleidslijnen inzake regimes, beleidslijnen inzake salarissen en toelagen voor medisch personeel; een groep beleidslijnen inzake gespecialiseerde opleidingen in de gezondheidssector; een groep beleidslijnen en oplossingen inzake grond, belastingen, financiën...
De voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, Nguyen Dac Vinh, stemde in met het voorstel van de regering om de resolutie voor te leggen aan de Nationale Assemblee voor afkondiging volgens verkorte procedures. Hij verzocht de regering om de inhoud van de taken en oplossingen van Resolutie nr. 72 zorgvuldig te blijven beoordelen en toe te lichten, om de basis en grondslag te verduidelijken voor het selecteren van alleen specifieke taken en oplossingen van Resolutie nr. 72 zoals in de ontwerpresolutie.
Bron: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1077385.vnp
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man wonen de 80e verjaardag bij van de traditionele dag van de Vietnamese inspectiesector](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Reactie (0)