Het perfectioneren van het juridisch kader voor het Security Industry Development Investment Fund

Fotobijschrift — Duong Khac Mai, afgevaardigde van de Nationale Vergadering van de provincie Lam Dong, spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

Tijdens de bespreking in de Nationale Vergadering spraken de afgevaardigden van de Nationale Vergadering hun grote waardering uit voor de inspanningen van het opstelbureau om het wettelijk kader voor de nationale defensie- en veiligheidsindustrie te perfectioneren en te voldoen aan de eisen en taken van de bescherming van het vaderland in de nieuwe situatie. De amendementen en aanvullingen zijn er dit keer op gericht om de wet na afkondiging zo uitvoerbaar mogelijk te maken, duidelijke verantwoordelijkheden te garanderen en de twee sectoren defensie en veiligheid af te bakenen, en tegelijkertijd bedrijven te motiveren om deel te nemen aan de waardeketen van de nationale defensie- en veiligheidsindustrie.

Veel afgevaardigden stemden in met het voorstel van de regering om een Nationaal Industrieel Veiligheidscomplex op te richten. De toevoeging van deze regelgeving beoogt het leidende standpunt van het Politbureau in Conclusie nr. 108 te institutionaliseren over de vorming van een Nationaal Industrieel Veiligheidscomplex, geleid en georiënteerd door de staat, met als kern de industriële vestigingen die onder het Ministerie van Openbare Veiligheid vallen, en de deelname van organisaties en ondernemingen binnen en buiten de Volksveiligheid.

In zijn mening tijdens de vergadering stelde afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong) voor om de functies en taken van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex te herzien op basis van overleg en actualisering van een aantal strategische oriëntaties en beleidslijnen inzake wetenschap, technologie en innovatieontwikkeling zoals vastgelegd in de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie, zoals: het beheersen en commercialiseren van technologie, het uitbreiden van de internationale samenwerking en het proactief deelnemen aan de mondiale technologische waardeketen; het uitvoeren van taken en onderzoekssamenwerkingsprojecten met het buitenland om toegang te krijgen tot technologie en deze te beheersen... Daarnaast is het nodig om de gelijkenis tussen het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex en het Defensie-industrieel Complex te herzien en te waarborgen.

Een ander punt waar veel afgevaardigden opmerkingen over maakten, was de splitsing van het Nationaal Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie, om het Nationaal Fonds voor de Defensie-industrie en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie op te richten. Dit fonds moet het Ministerie van Nationale Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid helpen om nauwere en meer praktische richtingen en richtlijnen te krijgen, afgestemd op hun functies en taken.

Om deze regelgeving te blijven perfectioneren, stelden de afgevaardigden echter voor om de uitgaventaken van het Investeringsfonds voor de ontwikkeling van de veiligheidsindustrie zorgvuldig te herzien, om ervoor te zorgen dat er geen dubbele uitgaventaken zijn met huidige fondsen, zoals het Nationaal Risico-investeringsfonds en het Fonds voor de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie, overeenkomstig de bepalingen van de Wet op wetenschap, technologie en innovatie.

Afgevaardigde Trinh Xuan An (Dong Nai) stemde in met de toevoeging van regelgeving voor het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie en het Nationaal Complex voor de Veiligheidsindustrie aan het wetsontwerp; tegelijkertijd zei hij dat het ongepast zou zijn om het Defensie-industriefonds en het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie beide als niet-budgettaire staatsfondsen op te richten en te reguleren. Het is noodzakelijk om te bepalen dat dit twee speciale staatsfondsen zijn.

"De aard van deze twee fondsen wordt ondersteund door de staatsbegroting, maar wat heel bijzonder is, is dat deze twee fondsen functies en taken hebben die volledig verschillen van andere niet-budgettaire staatsfinancieringsfondsen. Het gaat om bijzondere, urgente taken, die met grote vertrouwelijkheid verband houden met de nationale defensie en veiligheid. Daarom mogen deze twee fondsen niet worden aangemerkt als één geheel met andere niet-budgettaire staatsfinancieringsfondsen", benadrukte de afgevaardigde en stelde voor om deze te identificeren als twee speciale staatsfinancieringsfondsen.

Volgens afgevaardigde Trinh Xuan An is het, als het Security Industry Development Investment Fund mag opereren, ook noodzakelijk om het Defense Industry Fund te laten opereren, zodat de twee fondsen vergelijkbare kenmerken krijgen.

Namens het opstelbureau sprak Senior Generaal Luong Tam Quang, Minister van Openbare Veiligheid, om de kwesties die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangekaart, te verduidelijken. Hij verklaarde dat het opstelcomité het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de nationale defensie-industrie, veiligheid en industriële mobilisatie zorgvuldig zal bestuderen en zoveel mogelijk zal verwerken om het te herzien en te perfectioneren. Hierbij moet de kwaliteit en uitvoerbaarheid worden gewaarborgd.

Met betrekking tot het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex zei de minister dat de in het wetsontwerp genoemde productgroepen belangrijke productgroepen zijn, specifiek geïdentificeerd door de bevoegde autoriteiten, waardoor het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex zich moet richten op investeringen en ontwikkeling. Dit is een mechanisme om deze complexen te verzoeken en te bevelen onderzoek te doen en te ontwikkelen in overeenstemming met de ontwikkelingsvisie van het land. De regulering van productgroepen, diensten, functies en taken van het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex is bedoeld om het onderscheid tussen het Nationaal Veiligheidsindustrieel Complex en het Defensie-industrieel Complex te benadrukken; tegelijkertijd, om flexibiliteit te waarborgen in het proces van opbouw en ontwikkeling van de veiligheidsindustrie, heeft de regering voorgesteld de minister van Openbare Veiligheid aan te stellen om de lijst met specifieke producten en diensten die tot deze groep behoren, vast te stellen.

Met betrekking tot het Investeringsfonds voor de Ontwikkeling van de Veiligheidsindustrie benadrukte de minister van Openbare Veiligheid dat er buiten de begroting een mechanisme voor het Staatsfinancieringsfonds nodig is om deze taak te vervullen. Het gebruik van een gemeenschappelijk fonds voor zowel de defensie-industrie als de veiligheidsindustrie leidt tot beheersproblemen. Om de richting van het Politbureau voor de opbouw en ontwikkeling van de veiligheidsindustrie snel te institutionaliseren en tegelijkertijd praktische problemen en obstakels weg te nemen, is het splitsen van het Fonds voor de Defensie- en Veiligheidsindustrie in twee onafhankelijke fondsen de optimale oplossing. Dit voorkomt overlappingen en duplicaties, zowel wat betreft het fondsvormingsmechanisme als het gebruik ervan.

Tijdens de zitting besprak de Nationale Vergadering in de zaal ook het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen uit tien wetten met betrekking tot veiligheid en orde. De afgevaardigden kwamen overeen de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen uit tien wetten met betrekking tot veiligheid en orde af te kondigen, in lijn met de resultaten van de reorganisatie van het apparaat, de lokale overheid op twee niveaus en het beleid van baanbrekende ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-20251117182539543.htm