Effectief gebruik maken van alle wettelijke middelen voor nationale reserves
Bij de presentatie van het voorstel van de regering stelde minister van Financiën Nguyen Van Thang dat het doel van de ontwikkeling van de (gewijzigde) Nationale Reservewet is om het beleid en de richtingen van de Partij en de Staat te institutionaliseren; het rechtssysteem op het gebied van nationale reserves te perfectioneren; de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij het opbouwen van mechanismen, beleid en wetten te bevorderen; de vereenvoudiging van administratieve procedures en de toepassing van wetenschap en technologie, innovatie en digitale transformatie te bevorderen; en effectief gebruik te maken van alle juridische middelen voor nationale reserves.
Het wetsontwerp bestaat uit 6 hoofdstukken en 35 artikelen (31/66 artikelen minder dan de huidige wet).
De herziene en voltooide inhoud (inclusief 29 artikelen) richt zich op: Toepassingsgebied van de regelgeving, toepassingsgebieden; doelstellingen van de nationale reserve; uitleg van begrippen; regelgeving inzake het beheer van nationale reserves door de staat; beginselen van het beheer en gebruik van nationale reservegoederen; verantwoordelijkheden van beheersinstanties van de staat; verantwoordelijkheden van organisaties en ondernemingen die opslagcontracten ontvangen; uitgaven van de staatsbegroting voor nationale reserves; nationale reservestrategie; lijst van nationale reservegoederen...
Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie van de Nationale Vergadering, Phan Van Mai - vertegenwoordiger van de beoordelende instantie - zei dat de commissie het eens was met de noodzaak om de gewijzigde Wet op de Nationale Reserves af te kondigen. Hij verzocht de regering om de voortdurende beoordeling van de reikwijdte van de wijzigingen te sturen, met de nadruk op dringende en noodzakelijke inhoud en om de kwaliteit van het wetsontwerp te waarborgen.
Strategische reserves vormen een belangrijk onderdeel van het wetsontwerp. De regelgeving, met name de regelgeving inzake het beheer en gebruik van reserves, heeft in principe de doelstellingen voor strategische reserves vastgelegd. Om de haalbaarheid en consistentie te waarborgen en te voldoen aan de eisen van strategische reserves in de nieuwe context, stelde het beoordelingsorgaan echter voor dat de regering de relevante instanties opdracht zou geven om regelgeving te voltooien over de principes van strategisch reservebeheer; het staatsbeleid inzake strategische reserves; de lijst van strategische reserves; de niveaus van strategische reserves; de toepassing van wetenschap en technologie in strategische reserves; methoden, instrumenten en mechanismen voor marktregulering; en strategische reserves voor belangrijke grondstoffen en mineralen.
Zorgen voor transparantie bij de werving en mobilisatie van onderwijspersoneel
De resolutie stelt een aantal specifieke en actuele mechanismen en beleidslijnen vast om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, waardoor verschillende toepassingen van de bepalingen van de huidige wetgeving mogelijk worden binnen een bepaalde reikwijdte, onderwerpen en tijdslimiet. Tegelijkertijd stelt de resolutie monitoring-, evaluatie- en samenvattingsmechanismen vast die als basis moeten dienen voor toekomstige legalisatie. Op basis van Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau en de implementatiepraktijken stelt het Ministerie van Onderwijs en Opleiding een resolutie voor die zich richt op de aanpassing van zes belangrijke beleidsgroepen met directe impact en een hoge haalbaarheid, waaronder: beheer en ontwikkeling van human resources in de onderwijssector; programma's, inhoud en mechanismen voor onderwijsontwikkeling; digitale transformatie, wetenschap en technologie en innovatie; internationale integratie; financiering, prikkels en investeringen.
Tot de regelgeving die gericht is op het institutionaliseren van de richtlijnen en het beleid van de Partij en het beleid van de Staat behoren: een beleidsgroep inzake de ontwikkeling van onderwijzend personeel, managementpersoneel en onderwijspersoneel; een beleidsgroep inzake innovatie van mechanismen, programma's en onderwijssystemen; een beleidsgroep inzake wetenschap, technologie en digitale transformatie in het onderwijs; een beleidsgroep inzake internationale samenwerking en integratie in onderwijs en opleiding; een beleidsgroep inzake financiële, investerings- en middelenprikkels voor onderwijs; een beleidsgroep inzake de organisatie en het beheer van het onderwijssysteem.
Met de institutionalisering van resolutie 71-NQ/TW stelt het ontwerp van resolutie speciale en uitzonderlijke voorkeursbeleidsmaatregelen vast voor docenten en personeel in onderwijsinstellingen. Daarnaast geeft het departementsdirecteuren de bevoegdheid tot werving, overplaatsing en detachering om een uniform beheer van de menselijke hulpbronnen in de sector te waarborgen. Tegelijkertijd introduceert het een mechanisme om hoogwaardige menselijke hulpbronnen aan te trekken, te bevorderen en te ontwikkelen op het gebied van onderwijs, onderzoek en management.
In het ontwerp van resolutie wordt ook een mechanisme vastgelegd om volledige autonomie te garanderen voor instellingen voor hoger onderwijs en beroepsonderwijs; om de programma's voor kleuteronderwijs, algemeen onderwijs, universiteit en permanente educatie te vernieuwen; om het uniforme gebruik van een reeks leerboeken in het hele land te organiseren; om een open en onderling verbonden onderwijssysteem op te bouwen, om levenslang leren en een lerende samenleving te bevorderen.
Tegelijkertijd voorziet de ontwerpresolutie in een mechanisme om een alomvattende digitale transformatie te bevorderen op het gebied van management, onderwijs, leren en accreditatie; om een platform voor slim onderwijs en een nationale onderwijsdatabase te ontwikkelen; en om de samenwerking tussen de staat, scholen en ondernemingen te bevorderen op het gebied van onderzoek, technologieoverdracht en ontwikkeling van hoogwaardige menselijke hulpbronnen die verband houden met wetenschap, technologie en innovatie.
In het ontwerp van resolutie worden met name overgangsbepalingen vastgelegd over de organisatie van het onderwijssysteem; de invoering van één set schoolboeken; de beëindiging van de werking van de Schoolraad in openbare onderwijsinstellingen (met uitzondering van scholen met internationale overeenkomsten); de invoering van het model waarbij de partijsecretaris tevens hoofd is van de onderwijsinstelling, waardoor er sprake is van een uniform leiderschap en bestuur en de verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van de werkzaamheden.
De Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering stemde in met de noodzaak, het doel en de standpunten van het opstellen van de resolutie. Ook ging zij akkoord met het voorstel van de regering om de resolutie aan de Nationale Vergadering voor te leggen ter afkondiging volgens verkorte procedures.
Met betrekking tot de ontwikkeling van menselijk potentieel in de onderwijssector (artikel 2), bepaalt punt a, clausule 1, dat de bevoegdheid van de directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding om functies te mobiliseren, over te plaatsen, te detacheren, te regelen, toe te wijzen en te wijzigen voor leraren, managers van onderwijsinstellingen en personeel van openbare onderwijsinstellingen met betrekking tot de reikwijdte van 2 of meer administratieve eenheden op gemeentelijk niveau niet strikt is; dit kan worden opgevat als "2 gemeenten" in dezelfde provincie of behorend tot 2 provincies. De directeur van het ministerie van Onderwijs en Opleiding van een provincie kan deze bevoegdheid niet uitoefenen over onderwijspersoneel van een plaats die tot een andere provincie behoort. Daarom beveelt het beoordelingsbureau aan om te overwegen de richting tussen administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in dezelfde provincie aan te passen en duidelijk te reguleren; overweeg tegelijkertijd om het mechanisme voor monitoring, inspectie en periodieke rapportage te specificeren om transparantie en eerlijkheid te garanderen bij de werving, mobilisatie en overplaatsing van onderwijspersoneel, en om het risico van negativiteit en lokaliteit te vermijden; Blijf onderzoek doen naar en reguleer de decentralisatie en autorisatie van openbare onderwijsinstellingen in de provincie die voldoen aan de voorwaarden en capaciteit om regelgeving voor het werven en ontvangen van onderwijspersoneel te implementeren.
Focus op het verbeteren van de capaciteit van het zorgstelsel
De ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee over een aantal baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen voor het beschermen, verzorgen en verbeteren van de volksgezondheid, stelt zes takenpakketten vast, waaronder: het sterk innoveren van denken en handelen in leiderschap, richting en organisatie van het werk ter bescherming, verzorging en verbetering van de volksgezondheid; het snel perfectioneren van instellingen, met de nadruk op het verbeteren van de capaciteit van het zorgstelsel, met name preventieve geneeskunde en basisgezondheidszorg, het promoten van de sterke punten van de traditionele geneeskunde; het verbeteren van de medische ethiek, het ontwikkelen van kwalitatief hoogstaand en synchroon personeel in de gezondheidszorg, het bereiken van patiënttevredenheid en internationale integratie. Daarnaast het bevorderen van de hervorming van de gezondheidszorgfinanciering en het effectief en duurzaam ontwikkelen van zorgverzekeringspolissen; het realiseren van doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap en technologie, innovatie en alomvattende digitale transformatie in de gezondheidszorg; het bevorderen van de ontwikkeling van particuliere gezondheidszorg, het mobiliseren en effectief inzetten van alle middelen voor gezondheidsontwikkeling.
Op basis van de evaluatie van de huidige problemen en tekortkomingen in de gezondheidszorg, zal de ontwerpresolutie zich naar verwachting richten op het oplossen van baanbrekende en strategische kwesties om Resolutie 72-NQ/TW van het Politbureau snel te institutionaliseren en de gezondheidszorg te ontwikkelen. Met name de beleidslijnen ter verlaging van de zorgkosten voor burgers: vanaf 2026 zullen er minstens één keer per jaar gratis periodieke gezondheidscontroles plaatsvinden, volgens prioritaire groepen en routekaarten; gratis ziekenhuiskosten op basisniveau binnen het kader van de zorgverzekering volgens de routekaart, in overeenstemming met de sociaaleconomische ontwikkelingsomstandigheden van het land; het mogelijk maken van een pilot-implementatie, het diversifiëren van zorgverzekeringspakketten en het aanbieden van aanvullende zorgverzekeringen op basis van de behoeften van de burgers.
In het ontwerpbesluit is ook het volgende vastgelegd: een groep beleidslijnen inzake regimes, beleidslijnen inzake salarissen en toelagen voor medisch personeel; een groep beleidslijnen inzake gespecialiseerde opleidingen in de gezondheidssector; een groep beleidslijnen en oplossingen inzake grond, belastingen, financiën...
De voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Sociale Zaken, Nguyen Dac Vinh, stemde in met het voorstel van de regering om de resolutie volgens de verkorte procedures ter afkondiging voor te leggen aan de Nationale Assemblee. Hij verzocht de regering om de inhoud van de taken en oplossingen van Resolutie nr. 72 zorgvuldig te blijven beoordelen en toe te lichten, om de basis en grondslag te verduidelijken voor het selecteren van alleen specifieke taken en oplossingen van Resolutie nr. 72, zoals in de ontwerpresolutie.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-20251117104924456.htm
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam en voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man wonen de 80e verjaardag bij van de traditionele dag van de Vietnamese inspectiesector](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Reactie (0)