De Nationale Vergadering heeft de wet aangenomen die een aantal artikelen van de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering wijzigt en aanvult.

Op de middag van 17 februari stemde de Nationale Vergadering tijdens de 9e buitengewone zitting, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh, voor het aannemen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemmen voor de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering. (Foto: DUY LINH)

Uit de resultaten van de elektronische stemming bleek dat 461/461 afgevaardigden vóór stemden (gelijk aan 96,44% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering).

De voorzitter van de Wetgevingscommissie, Hoang Thanh Tung, deed verslag van de uitleg, ontvangst en herziening van het wetsontwerp vóór stemming door de Nationale Vergadering en zei dat de meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Vergadering instemt met de bepalingen in Artikel 5 om de bevoegdheden van de Nationale Vergadering, de regering en andere instanties binnen het staatsapparaat te definiëren.

Hoewel sommigen het erover eens waren, werd voorgesteld om in de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten regels op te nemen.

Voorzitter van de juridische commissie Hoang Thanh Tung. (Foto: DUY LINH)

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering is van oordeel dat de bepaling van deze inhoud in de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering gebaseerd is op de eis dat de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering de reikwijdte, taken en bevoegdheden van de agentschappen duidelijk en eenduidig moet definiëren in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet.

Dit is een wet die de organisatie en werking van de Nationale Vergadering reguleert. Daarom is het noodzakelijk om de bevoegdheden van de Nationale Vergadering bij het uitvoeren van de taak van "het maken van wetten en het wijzigen van wetten" zoals vastgelegd in Clausule 1, Artikel 70 van de Grondwet van 2013 aan te vullen en te verduidelijken. Dit is in overeenstemming met de huidige regelgeving in het ontwerp van de Wet op de overheidsorganisatie (gewijzigd) en het ontwerp van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten (gewijzigd), die ook door de Nationale Vergadering tijdens deze zitting zijn overwogen en goedgekeurd.

Bovendien is het de bedoeling dat met de wijziging en aanvulling van artikel 5 de vereisten voor innovatie in het denken bij het maken van wetten worden gespecificeerd, dat de reikwijdte van de inhoud die door wetten en besluiten van de Nationale Assemblee moet worden geregeld, duidelijk wordt gedefinieerd en dat er principes en richtlijnen worden gegeven over het detailniveau dat in de wet moet worden geregeld, als basis voor de uitvoering van de bevoegdheid van de Nationale Assemblee om wetten te maken en te wijzigen.

In die geest stelt het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor dat de Nationale Vergadering deze inhoud in het wetsontwerp behoudt en de bepalingen in clausules 1 en 2, artikel 5 herziet om consistentie met Conclusie nr. 119-KL/TW van het Politbureau en consistentie met het wetsontwerp inzake de bekendmaking van gerechtelijke documenten (gewijzigd) te garanderen.

Wat betreft de Nationaliteitenraad en de Comités van de Nationale Assemblee (artikelen 66, 67 en 68a) stemde de meerderheid van de afgevaardigden in de Nationale Assemblee in met de wijze waarop de Nationaliteitenraad en de Comités van de Nationale Assemblee zijn gereguleerd zoals in het wetsontwerp. Sommige meningen droegen specifiek bij aan de naam, organisatiestructuur, functies, taken en bevoegdheden van de Nationaliteitenraad en de Comités van de Nationale Assemblee.

Op basis van de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de goedkeuring en herziening van de regelgeving inzake de organisatiestructuur van de Raad van Nationaliteiten en Comités van de Nationale Vergadering in artikel 67 bevolen, inhoudende dat de Raad van Nationaliteiten en Comités van de Nationale Vergadering de voorzitter van de Raad van Nationaliteiten/voorzitter van het Comité van de Nationale Vergadering, vicevoorzitters/vicevoorzitters en leden die als afgevaardigden van de Nationale Vergadering fulltime werkzaam zijn bij de Raad van Nationaliteiten en Comités van de Nationale Vergadering omvat. De regelgeving inzake de functies, taken en bevoegdheden van de Raad van Nationaliteiten en Comités van de Nationale Vergadering in artikel 68a is goedgekeurd en herzien.

Opmerkingen over de specifieke taken en bevoegdheden van de Raad en de commissies van de Nationale Vergadering zullen verder worden bestudeerd en verwerkt in het proces van herziening en vervolmaking van de ontwerpresolutie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over de specifieke taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van de Raad en de commissies van de Nationale Vergadering, en zullen onmiddellijk worden aangenomen nadat de Nationale Vergadering de resolutie over de organisatie van de agentschappen van de Nationale Vergadering heeft aangenomen.

Wat betreft de oprichting van subcommissies van de Nationaliteitenraad, de Comités en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, wordt erkend dat de oprichting van subcommissies die regelmatig of voor specifieke taken en projecten functioneren, een van de werkwijzen van de Raad en de Comités is, en geen rigide organisatiestructuur van de Nationaliteitenraad en de Comités van de Nationale Vergadering. Op basis van Conclusie nr. 111/KL-TW van het Politbureau heeft het wetsontwerp de componenten van de organisatiestructuur van de Raad en de Comités geïnstitutionaliseerd.

De oprichting van de Subcommissie wordt vastgelegd in de Resolutie van het Permanente Comité van de Nationale Assemblee over de specifieke taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van de Etnische Raad en de commissies van de Nationale Assemblee. Dit is een manier om het werk van deze agentschappen te organiseren en om flexibiliteit en overeenstemming met de wijze van regulering van de agentschappen van de Nationale Assemblee te garanderen.

Stemresultaten voor de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering. (Foto: DUY LINH)

Met betrekking tot de zitting van de Nationale Assemblee (Artikel 90) zei voorzitter Hoang Thanh Tung dat sommige meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee suggereerden om de zinsnede "vergadering van de Nationale Assemblee" te vervangen 'buitengewoon' in clausule 2, artikel 90 wordt 'de Nationale Vergadering houdt een buitengewone zitting' of de Nationale Vergadering houdt een thematische zitting.

Het Permanent Comité van de Nationale Vergadering heeft de bovenstaande adviezen aanvaard om clausule 2, artikel 90 te wijzigen en aan te vullen en technische wijzigingen aan te brengen in clausules 1 en 3, artikel 33, clausule 2, artikel 91, clausule 1, artikel 92 van de Wet op de Organisatie van de Nationale Vergadering, in de richting van het concretiseren van de bepalingen over "buitengewone vergadering van de Nationale Vergadering" in clausule 2, artikel 83 van de Grondwet in "buitengewone zitting".

De Nationale Vergadering houdt daarom tweemaal per jaar een reguliere zitting. Buitengewone zittingen van de Nationale Vergadering worden gehouden op verzoek van de president, het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, de premier of ten minste een derde van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering om snel te beslissen over dringende kwesties die onder het gezag van de Nationale Vergadering vallen, teneinde te voldoen aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling, nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken.

Tegelijkertijd blijven we onderzoek doen naar de nummering van de reguliere en onregelmatige zittingen van de Nationale Assemblee, zodat deze vanaf de volgende zittingsperiode op uniforme wijze kan worden doorgevoerd.

Naast de bovenstaande inhoud heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee opdracht gegeven tot onderzoek, herziening en maximale verwerking van de meningen van afgevaardigden van de Nationale Assemblee en relevante instanties en organisaties om zowel de inhoud als de wetgevingstechnieken te herzien.

"Nadat het wetsontwerp is verwerkt en herzien, zijn er 21 artikelen gewijzigd en aangevuld (een toename van 4 artikelen ten opzichte van het wetsontwerp dat voor commentaar aan de Nationale Vergadering is voorgelegd) en zijn er 17 artikelen van de huidige wet op de organisatie van de Nationale Vergadering afgeschaft. Hiermee wordt gezorgd voor een tijdige institutionalisering van het partijbeleid met betrekking tot het organiseren en stroomlijnen van het apparaat en het personeelswerk, en voor consistentie en eenheid met de wijzigingen en aanvullingen op de wet op de organisatie van de regering, de wet op de organisatie van het lokale bestuur en de wet op de bekendmaking van juridische documenten", aldus voorzitter Hoang Thanh Tung.

Bron