Nieuwe regelgeving betreffende het beheer van landgrensgebieden

Met dit besluit worden een aantal artikelen van de volgende 7 besluiten gewijzigd en aangevuld:

1- Besluit nr. 34/2014/ND-CP van 29 april 2014 van de regering betreffende de regelgeving van landgrensgebieden van de Socialistische Republiek Vietnam.

2- Besluit nr. 112/2014/ND-CP van 21 november 2014 van de regering betreffende het beheer van grensovergangen aan land.

3- Besluit nr. 71/2015/ND-CP van 3 september 2015 van de regering ter regulering van het beheer van de activiteiten van mensen en voertuigen in de maritieme grensgebieden van de Socialistische Republiek Vietnam.

4- Besluit nr. 77/2017/ND-CP van 3 juli 2017 van de regering betreffende het beheer en de bescherming van de veiligheid en orde bij havenpoorten.

5- Besluit nr. 114/2017/ND-CP van 9 oktober 2017 van de regering betreffende de regulering van grensbewakingsposten in afgelegen en geïsoleerde gebieden.

6- Besluit nr. 106/2021/ND-CP van 6 december 2021 van de regering, waarin een aantal artikelen van de wet op de Vietnamese grensbewaking zijn opgenomen.

7- Besluit nr. 34/2023/ND-CP van 16 juni 2023 van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van besluit nr. 112/2014/ND-CP van 21 november 2014 van de regering tot regeling van het beheer van grensovergangen aan land.

Wat betreft de regelgeving met betrekking tot landgrensgebieden wijzigt en vult het besluit een aantal artikelen van besluit nr. 34/2014/ND-CP aan, met name:

Besluit tot wijziging en aanvulling van een aantal voorschriften voor Vietnamese burgers en buitenlanders die landgrensgebieden betreden (in clausules 1 en 2, artikel 6 van Besluit nr. 34/2014/ND-CP), als volgt:

"1. Voor Vietnamese burgers
Vietnamese burgers die de landsgrenzen betreden, moeten een van de volgende documenten bij zich hebben: een burgeridentiteitskaart, een identiteitskaart, een elektronische identificatiekaart of een ander identificatiedocument zoals voorgeschreven door de wet.

2. Voor buitenlanders

a) Buitenlanders die permanent of tijdelijk in Vietnam verblijven en landgrensgebieden (met uitzondering van toeristische, dienst- en economische zones) betreden, moeten een vergunning hebben die is afgegeven door de provinciale Openbare Veiligheidsdienst waar ze permanent of tijdelijk verblijven of door de provinciale Openbare Veiligheidsdienst aan de landgrens waar ze aankomen, overeenkomstig de wettelijke bepalingen. Ze moeten hun paspoort of geldige internationale reisdocumenten of documenten met betrekking tot hun verblijf in Vietnam bij zich hebben en deze tonen wanneer een bevoegde autoriteit daarom verzoekt;

b) Vietnamese instanties en organisaties die buitenlanders naar landgrensgebieden brengen, moeten een introductiebrief van de beherende instantie of organisatie bij zich hebben; begeleidende functionarissen moeten de in clausule 1 van dit artikel genoemde documenten bij zich hebben. Tegelijkertijd moet de instantie of organisatie het grenswachtcommando en de provinciale politie op de plaats van bestemming ten minste 24 uur van tevoren op de hoogte stellen;

c) Indien buitenlanders in delegaties of delegaties op hoog niveau naar grensgebieden reizen, moeten Vietnamese instanties en organisaties (uitnodigende instanties of instanties die met de delegatie samenwerken) het grenswachtcommando en de provinciale politie schriftelijk op de hoogte stellen van de bestemming. Zij moeten ook functionarissen sturen die hen ter begeleiding vergezellen.

Besluit tot wijziging en aanvulling van artikel 8, lid 2, van besluit nr. 34/2014/ND-CP betreffende de uitvoering van projecten en werken in landgrensgebieden, met als doel de verwerkingstijd van instanties (Ministerie van Nationale Defensie, Ministerie van Openbare Veiligheid , Ministerie van Buitenlandse Zaken) waaraan documenten ter commentaar worden toegezonden, te verkorten van 30 dagen naar 20 dagen; en tegelijkertijd meer specifiek de meldingsplicht van investeerders bij de uitvoering van projecten te regelen. Meer specifiek:

2. Bij de aanleg van projecten en werken binnen de grensgordel moet de lokale overheidsinstantie voor de bouw schriftelijke adviezen inwinnen bij het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Buitenlandse Zaken alvorens deze ter goedkeuring voor te leggen aan de bevoegde autoriteit. Binnen 20 dagen na ontvangst van een volledig en geldig dossier moet de instantie die het advies ontvangt, schriftelijk reageren op de instantie die het advies heeft verzonden.
Bij de uitvoering van projecten en werkzaamheden moeten investeerders de datum van uitvoering van het project en de datum van aanvang van de bouw schriftelijk melden aan de grenswacht, de provinciale politie en de lokale autoriteiten, en wel ten minste 3 werkdagen vóór de uitvoering van het project of de aanvang van de bouw.

Bovendien bevatte het decreet een nieuwe bijlage over de lijst van gemeenten en wijken in grensgebieden, om deze in overeenstemming te brengen met het tweeledige overheidsapparaat (waarbij het districtsniveau is afgeschaft).

Wat betreft het beheer van grenspoorten aan land, wijzigt en vult het besluit een aantal artikelen van besluit nr. 112/2014/ND-CP als volgt aan:

Besluit tot wijziging van een aantal voorschriften betreffende de procedures voor het openen en moderniseren van internationale grensposten en hoofdgrensposten (bilaterale grensposten) bij de punten a en b, lid 1, artikel 20 van Besluit nr. 112/2014/ND-CP als volgt:

"a) Op verzoek van de commandant van het Provinciaal Militair Commando of het Grenswachtcommando (indien geautoriseerd), besluit de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité waar een nationale grens is, een werkgroep op te richten die de relevante provinciale departementen en afdelingen vertegenwoordigt, waaronder: Grenswachtcommando, Provinciaal Militair Commando, Provinciale Openbare Veiligheid, Buitenlandse Zaken, Industrie en Handel, Volksgezondheid, Landbouw en Milieu, Bouw, Financiën, Volkscomités van gemeenten waarvan de grenspoorten naar verwachting zullen worden geopend of gemoderniseerd, en vertegenwoordigers van de Douane-subafdeling van het gebied onder voorzitterschap van het Grenswachtcommando om een onderzoek uit te voeren om de locatie van de opening of modernisering van de grenspoort, de situatie van faciliteiten, uitrusting, inspectie- en controletroepen, de stroom van mensen, voertuigen en geïmporteerde en geëxporteerde goederen te bepalen. Binnen 10 werkdagen na de datum van voltooiing van het onderzoek vat het Grenswachtcommando de onderzoeksresultaten samen en stuurt deze naar de commandant van het Provinciaal Militair Commando om verslag uit te brengen aan de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité over de opening of modernisering van de nationale grenspoort. internationale, hoofdgrenspoort (bilaterale grenspoort);

b) Binnen maximaal 15 werkdagen vanaf de datum van ontvangst van het voorstel van het provinciale militaire commando of het grenswachtcommando (indien geautoriseerd) over het openen of verbeteren van internationale grensovergangen, belangrijke grensovergangen (bilaterale grensovergangen), stuurt het Volkscomité van de provincie waar de grens zich bevindt een document naar het lokale bestuur van de aangrenzende provincie die grenst aan het buurland, met het verzoek om gesprekken te voeren om overeenstemming te bereiken over de locatie, de opening of verbetering en het uitvoeringsplan (verwachte tijd voor de opening of verbetering) van de grensovergang.

Het besluit wijzigt en vult ook punt b, clausule 2 van besluit nr. 112/2014/ND-CP aan, waarin de volgorde en procedures voor het openen en verbeteren van secundaire grenspoorten en grensopeningen worden geregeld, met name:

b) Binnen 15 werkdagen vanaf de datum van ontvangst van het voorstel van het provinciale militaire commando of het grenswachtcommando (indien geautoriseerd) om een secundaire grenspoort te openen of een grensopening naar een secundaire grenspoort te verbeteren, stuurt het Volkscomité van de provincie waar de grens zich bevindt een document naar de lokale autoriteit van de aangrenzende provincie die grenst aan het buurland, met het verzoek om gesprekken te voeren om overeenstemming te bereiken over de locatie en de verwachte tijd om de secundaire grenspoort of grensopening te openen of te verbeteren.

Bovendien bepaalt het aanvullend decreet (in Clausule 4, Artikel 16 van Decreet nr. 112/2014/ND-CP) dat het noodzakelijk is om melding te doen bij de Commandant van het Provinciaal Militair Commando, de Voorzitter van het Provinciaal Volkscomité en de Provinciale Politie te waarschuwen, nadat de Commandant van het Grenswachtcommando met de bevoegde autoriteiten van het buurland heeft afgesproken om de openingstijd van de grensovergang buiten de werkuren van de dag te bepalen. Meer specifiek:

"4. De commandant van het grenswachtcommando beslist, in overleg met de bevoegde autoriteiten van de buurlanden, over de openingstijd van de grenspoorten buiten de normale werkuren overdag in noodgevallen die verband houden met de nationale defensie, veiligheid, natuurrampen, branden, het redden van slachtoffers, de arrestatie van criminelen of andere gevallen van overmacht. Tegelijkertijd moet hij/zij onmiddellijk de commandant van het provinciaal militair commando, de voorzitter van het provinciaal volkscomité en het grenswachtcommando op de hoogte stellen en de provinciale politie op de hoogte stellen. Hij/zij is wettelijk verantwoordelijk voor zijn/haar beslissingen."

Reactie (0)