Culturele diepgang en mensenrechten moeten duidelijker worden benadrukt in AI-bestuur
Afgevaardigde Bui Hoai Son was zeer te spreken over artikel 4 van het wetsontwerp. Daarin worden de volgende principes benadrukt: "de mens centraal stellen, de menselijke waardigheid, de mensenrechten en de privacy respecteren en het publieke belang waarborgen"; "veiligheid, eerlijkheid, transparantie, geen vooroordelen, geen discriminatie en geen schade aan mens of maatschappij garanderen"; "de wet, ethische normen en culturele waarden van Vietnam naleven, bijdragen aan de versterking van orde, moraal en een gezonde sociale ontwikkeling"; en tegelijkertijd "innovatie bevorderen die verband houdt met groene, inclusieve en duurzame ontwikkeling, en het behoud van de nationale culturele identiteit".
Scène van de discussiesessie bij Groep 1 - Delegatie van de Nationale Vergadering van de stad Hanoi
Met een technologiewet is het een zeer juiste keuze om cultuur, ethiek, identiteit en mensen centraal te stellen. Dit is in lijn met de geest van de grondwet, met de richtlijnen van de partij met betrekking tot cultuur als spirituele basis, doel en drijvende kracht voor ontwikkeling, en geeft tegelijkertijd duidelijk de boodschap weer: AI moet mensen dienen, niet vervangen. Vanuit cultureel perspectief zei afgevaardigde Bui Hoai Son dat dit de basis is voor het opbouwen van een "AI-cultuur" – dat wil zeggen het systeem van waarden, normen, levensstijlen en gedragingen van mensen in een omgeving die steeds meer door technologie wordt verzadigd.
Aanvullende maatregelen om om te gaan met maatschappelijke veranderingen die door kunstmatige intelligentie worden veroorzaakt
Om deze principes echter gemakkelijker te kunnen implementeren, stemde afgevaardigde Bui Hoai Son in met het advies van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu dat de principes zouden moeten worden geherstructureerd in groepen: groep voor mensen en rechten, groep voor veiligheid - risico, groep voor ethiek - recht, groep voor ontwikkeling - integratie, om duplicatie te voorkomen, de logica te vergroten en de toepasbaarheid voor uitvoerende instanties te vergemakkelijken. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om te overwegen duidelijke principes toe te voegen over verantwoordingsplicht en traceerbaarheid voor AI-systemen, zodat alle systemen gedurende hun hele levenscyclus kunnen worden gecontroleerd en gemonitord, met name in gevoelige sectoren zoals pers, media, onderwijs en cultuur.
Afgevaardigde Bui Hoai Son stelde echter voor om de inhoud met betrekking tot kwetsbare groepen te verduidelijken: vrouwen, kinderen, mensen met een beperking, etnische minderheden, enz. AI kan onbedoeld gender-, regionale en etnische vooroordelen reproduceren als de trainingsgegevens dergelijke vooroordelen bevatten. Daarom is het in artikel 4 en de bepalingen over gebruikersbescherming noodzakelijk om eisen toe te voegen om de sociaal-culturele impact en de impact op gendergelijkheid op kwetsbare groepen te beoordelen tijdens het ontwerp- en gebruiksproces van AI-systemen.
De afgevaardigden waren het eens met het voorstel van het beoordelingsbureau dat het wetsontwerp aparte bepalingen zou moeten bevatten over de rechten van gebruikers en degenen die door AI-systemen worden beïnvloed, zoals het recht op informatie en het recht om mensen te verzoeken geautomatiseerde beslissingen van AI te beoordelen. Dit is niet alleen een juridische kwestie, maar ook een culturele: ervoor zorgen dat mensen altijd de controle behouden en niet onbewust door algoritmen in hun dagelijks leven worden "gestuurd".
Afgevaardigde Bui Hoai Son, delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi
Overheidsbeleid moet meer nadruk leggen op de culturele dimensie en maatschappelijke aanpassingsmogelijkheden aan AI.
Artikel 5 van het ontwerp bepaalt dat de staat het beleid voert om "kunstmatige intelligentie te ontwikkelen tot een belangrijke drijvende kracht voor groei, innovatie en duurzame ontwikkeling van het land", en dit tegelijkertijd te koppelen aan groene, inclusieve ontwikkeling, milieubescherming en "behoud van de nationale culturele identiteit". Het evaluatierapport stelde ook voor om zeer belangrijke beleidsmaatregelen toe te voegen, zoals: het bevorderen van gecontroleerde tests van geavanceerde, maar potentieel risicovolle AI-technologieën; het waarborgen van toegang tot hoogwaardige big data voor modeltraining; het beschikken over een mechanisme om experts aan te trekken en te belonen; en met name het beleid van "diepgaande training en popularisering van digitale basiskennis en -vaardigheden, AI-ethiek voor ambtenaren, ambtenaren, burgers, met name kinderen" om AI veilig te kunnen gebruiken.
Afgevaardigde Bui Hoai Son was het vanuit cultureel oogpunt eens met deze voorstellen en stelde voor dat in het wetsontwerp in artikel 5 of in het hoofdstuk over beleid de volgende oriëntaties duidelijker zouden moeten worden vermeld:
Stimuleer en prioriteer de toepassing van AI bij het behoud en de promotie van cultureel erfgoed, bij artistieke creatie en bij de ontwikkeling van culturele industrieën. Dit zijn gebieden waar Vietnam voordelen heeft op het gebied van culturele hulpbronnen, maar beperkte middelen heeft; AI kan een effectief instrument zijn om erfgoed te digitaliseren, nieuwe ervaringsgerichte producten te creëren en de creatieve productiviteit te verbeteren.
Er zijn beleidsmaatregelen ter ondersteuning van creatieve bedrijven en culturele en artistieke startups die AI toepassen, bijvoorbeeld in filmproductie, muziek , design, reclame, cultureel toerisme, enz. Hierbij geldt wel dat er strikt moet worden voldaan aan ethische en auteursrechtelijke normen.
Als het gaat om big data voor AI-training, is het noodzakelijk om Vietnamese culturele, historische, taalkundige, literaire en artistieke data te beschouwen als een "strategische bron". Databeleid moet voorwaarden scheppen voor Vietnamese AI-modellen om op een legale en gecontroleerde manier toegang te krijgen tot de Vietnamese taal en culturele schatten, waardoor zowel het auteursrecht wordt beschermd als AI wordt geholpen om beter "Vietnamees te spreken" en de Vietnamese cultuur beter te begrijpen.
Onderwijs, training en ontwikkeling van menselijke hulpbronnen om AI om te zetten in een kans om de Vietnamese digitale cultuur te verbeteren
In het wetsontwerp wordt een belangrijk artikel gewijd aan onderwijs en de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen. Daarin wordt bepaald dat algemeen vormend onderwijs "basisinhoud over kunstmatige intelligentie, computationeel denken, digitale vaardigheden en technologische ethiek integreert in verplichte programma's". Beroepsopleidingsinstellingen en universiteiten ontwikkelen opleidingsprogramma's over kunstmatige intelligentie en datawetenschap. De staat implementeert het "Nationale programma voor de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen op het gebied van kunstmatige intelligentie", met inbegrip van opleidingsbeleid, beurzen, het aantrekken en in dienst nemen van deskundigen, het samenstellen van een team van docenten, wetenschappers en personeelsmanagers op dit gebied.
Afgevaardigde Bui Hoai Son waardeerde deze aanpak zeer, omdat deze de wet inzake kunstmatige intelligentie koppelde aan Resolutie 71 van het Centraal Comité inzake doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, evenals aan de resolutie over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen ter implementatie van Resolutie 71-NQ/TW, die ook in deze zitting door de Nationale Vergadering wordt behandeld. Vanuit de praktijk van cultuureducatie zei de afgevaardigde echter dat het onderwijzen van AI op scholen niet alleen gaat om het aanleren van vaardigheden in het gebruik van hulpmiddelen, maar ook om het aanleren van "digitale cultuur", "technologie-ethiek" en het vermogen om informatie te beoordelen. Leerlingen moeten de risico's begrijpen, zoals desinformatie, manipulatie van de publieke opinie, afhankelijkheid van machines en het verlies van onafhankelijk en creatief denkvermogen.
Daarom wordt aanbevolen dat het wetsontwerp meer nadruk legt op educatieve inhoud met betrekking tot: privacy, bescherming van persoonsgegevens in de AI-omgeving, respect voor auteursrechten, naburige rechten, creatieve ethiek bij het gebruik van AI in de kunst, evenals training in esthetisch vermogen, kritisch denken en het vermogen om onderscheid te maken tussen door mensen gegenereerde inhoud en door AI gegenereerde inhoud, zodat niet alles gelijk wordt gesteld en de 'ziel' van cultuur niet verloren gaat.
Deze inhoud moet worden afgestemd op het beleid inzake de opleiding van hooggekwalificeerde arbeidskrachten, de autonomie van de universiteit en de internationale samenwerking op het gebied van onderwijs, zoals vermeld in de resolutie over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor onderwijs, met inbegrip van inhoud over gespecialiseerde opleidingen en de vakgebieden cultuur, kunst en topsport.
Voorkom hiaten en overlappingen tussen de Wet op Kunstmatige Intelligentie en gespecialiseerde wetten op het gebied van cultuur, journalistiek en intellectueel eigendom.
In het evaluatierapport werd aangegeven dat het wetsontwerp verder moet worden herzien om consistentie te garanderen met groepen wetten over digitale infrastructuur, gegevens, beveiliging, veiligheid; over wetenschap, technologie en innovatie; over ondernemingen, investeringen, financiën; over onderwijs; en met name groepen wetten die verband houden met ethiek, samenleving, rechten en plichten en wettelijke verantwoordelijkheden, zoals het Burgerlijk Wetboek, de Arbeidswet, de Wet op het Kind, de Wet op het Personen met een Handicap, de Wet op de Intellectuele Eigendom, de Wet op de Behandeling van Administratieve Overtredingen, het Wetboek van Strafrecht, enzovoort.
Afgevaardigde Bui Hoai Son benadrukte echter dat de kwestie van intellectuele-eigendomsrechten en auteursrechten voor door AI gegenereerde producten een hot topic in de wereld aan het worden is, wat tot veel geschillen leidt, maar het huidige wetsontwerp stipuleert dit niet duidelijk. Het evaluatierapport suggereerde ook dat het noodzakelijk is om met de opstellers van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de intellectuele eigendom te overleggen ter aanvulling van de regelgeving inzake intellectuele-eigendomsrechten, auteursrechten en wettelijke aansprakelijkheid voor door AI gegenereerde content. Aangezien dit een nauwe aangelegenheid is voor kunstenaars en culturele en artistieke producenten, kunnen Vietnamese kunstenaars in het nadeel raken en zal de culturele creatieve omgeving instabiel worden als deze niet tijdig wordt gereguleerd. Daarom stelde de afgevaardigde voor dat de wet op kunstmatige intelligentie ten minste één principiële bepaling zou moeten bevatten, waarin wordt bevestigd dat alle AI-toepassingen intellectuele-eigendomsrechten moeten respecteren, geen illegaal gebruik mogen maken van trainingsgegevens van literaire, artistieke, muzikale, filmische werken, enz., en dat de wet op de intellectuele eigendom de details moet afhandelen.
Daarnaast is het noodzakelijk om de verantwoordelijkheden van AI-dienstverleningsplatformen, met name grensoverschrijdende platforms, te verduidelijken ten aanzien van het naleven van Vietnamese wetten op het gebied van journalistiek, cinema, cyberveiligheid, informatiebeveiliging, kinderen, enz. Zonder voldoende sterke regelgeving zal het zeer moeilijk zijn om de verspreiding van giftige content die door AI is gecreëerd aan te pakken, van nepnieuws tot content die aanzet tot geweld, haat, verdorvenheid en het schenden van de cultuur en sociale ethiek.
Afgevaardigden die de vergadering bijwonen
Zorg voor middelen en sociale controlemechanismen om de wet te handhaven
Afgevaardigde Bui Hoai Son stemde in met het beleid om een Nationaal Comité voor Kunstmatige Intelligentie op te richten, een Nationaal Portaal voor AI te bouwen, een nationale database over AI-systemen op te zetten, samen met stimuleringsmechanismen, AI-ontwikkelingsfondsen, enz., zoals uiteengezet in het wetsontwerp en het evaluatierapport. Hij stelde voor om bij de implementatie van de wet zorgvuldig rekening te houden met financiële middelen, personeel, toewijzing en decentralisatie.
Volgens de afgevaardigde zouden in het Nationaal Comité voor AI regelmatige en substantiële deelname moeten plaatsvinden van instanties die verantwoordelijk zijn voor cultuur, onderwijs, informatie, pers en mensenrechten. Zo kunnen we ervoor zorgen dat cultureel-sociale criteria en mensenrechten vanaf het begin worden geïntegreerd in alle beleidsbeslissingen over AI.
Bovendien bestaat het mechanisme voor het toezicht op de uitvoering van de wet niet alleen uit administratief toezicht, maar vereist het ook een sociaal toezichtkanaal: de stem van beroepsverenigingen, maatschappelijke organisaties, kunstenaars, de academische wereld en kwetsbare groepen. Bij het uitvaardigen van technische voorschriften en normen voor AI zou een publieke consultatieprocedure moeten plaatsvinden om "technocratisering" van dit gebied te voorkomen, zodat direct betrokkenen de kans krijgen om zich uit te spreken.
De wet moet ook een duidelijk signaal afgeven over het waarborgen van gelijke toegang voor gebruikers en organisaties in Vietnam tot grote AI-platforms. Hiermee wordt voorkomen dat bedrijven een monopoliepositie innemen, de toegang beperken of de markt op een manier manipuleren die nadelig is voor Vietnamese gebruikers en bedrijven.
Afgevaardigde Bui Hoai Son bevestigde dat kunstmatige intelligentie een historische kans biedt voor Vietnam om de ontwikkelingsachterstand te verkleinen, maar ook een enorme test voor cultureel lef, intelligentie en bestuursvermogen. Hij steunde de afkondiging van de wet inzake kunstmatige intelligentie in de richting van een kaderwet, flexibel, met mens en cultuur als centraal uitgangspunt. Tegelijkertijd stelde hij voor dat de opsteller van de wet de meningen van de recensenten zou blijven onderzoeken en verdiepen, met name kwesties met betrekking tot culturele waarden, ethiek, mensenrechten, onderwijs, intellectueel eigendom en sociaal toezicht. Indien goed voltooid, zal de wet inzake kunstmatige intelligentie niet alleen een wet over technologie zijn, maar ook een fundamentele wet van het nieuwe tijdperk – waarin AI het Vietnamese volk, samen met de Vietnamese cultuur, begeleidt op hun reis naar een sterke, duurzame en humane groei.
Bron: https://bvhttdl.gov.vn/luat-tri-tue-nhan-tao-can-dinh-hinh-van-hoa-ai-ton-trong-cac-gia-tri-van-hoa-dao-duc-ban-sac-dan-toc-20251122155829015.htm
Reactie (0)