Nieuwe regelgeving voor gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau, van kracht vanaf 1 maart 2025

De regering heeft onlangs decreet nr. 45/2025/ND-CP van 28 februari 2025 uitgevaardigd, waarin de organisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden en de volkscomités van districten, steden, provinciesteden en centraal bestuurde steden wordt geregeld.

Vanaf 1 maart 2025 gelden er nieuwe regels voor gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau.

REGLEMENT OVER GESPECIALISEERDE INSTANTIES ONDER PROVINCIALE VOLKSCOMITÉS

Besluit 45/2025/ND-CP bepaalt dat het departement een gespecialiseerd agentschap is onder het Provinciaal Volkscomité; het vervult de taak om het Provinciaal Volkscomité te adviseren en bij te staan ​​bij het staatsbeheer van sectoren en terreinen in de regio, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Organisatiestructuur van de afdeling en criteria voor het opzetten van organisaties onder de afdeling

1. De organisatiestructuur van de afdeling omvat:

a) Professionele en technische afdelingen;

b) Inspectie (indien van toepassing);

c) Kantoor (indien van toepassing);

d) vestigingen en gelijkwaardige organisaties (indien van toepassing);

d) Openbare diensteenheid (indien van toepassing).

2. Criteria voor het oprichten van gespecialiseerde en professionele afdelingen onder het departement

a) Heeft de functie en taak om te adviseren over het staatsbeheer van sectoren en terreinen binnen de functies en taken van het departement;

b) De werklast vereist minimaal 7 ambtenarenposities voor afdelingen onder de afdelingen van Hanoi en Ho Chi Minhstad; minimaal 6 ambtenarenposities voor afdelingen onder de afdelingen van provincies van type I; minimaal 5 ambtenarenposities voor afdelingen onder de afdelingen van provincies van type II en type III.

3. De criteria voor de oprichting van een Bureau onder het Ministerie worden toegepast overeenkomstig de bepalingen in punt b, lid 2 van dit artikel. Indien er geen Bureau onder het Ministerie wordt opgericht, wordt een gespecialiseerd departement aangewezen om de functies en taken van het Bureau uit te voeren.

4. Criteria voor het oprichten van afdelingen en gelijkwaardige organisaties onder het departement (hierna afdelingen genoemd)

a) Het hebben van beheersobjecten op gespecialiseerde terreinen en gebieden die onder de functies en taken van het departement vallen, overeenkomstig de bepalingen van de gespecialiseerde wetten;

b) Gedecentraliseerd en bevoegd om te beslissen over kwesties die binnen het bereik van het staatsbeheer van gespecialiseerde sectoren en vakgebieden vallen;

c) De werklast vereist de inrichting van minimaal 12 ambtenarenfuncties.

5. Criteria voor het oprichten van departementen en gelijkwaardige eenheden onder afdelingen van departementen (hierna te noemen departementen onder afdelingen)

a) heeft de functie en taak om te adviseren over het staatsbeheer van de industrie en het vakgebied dat onder de functie en taak van de vestiging valt, dan wel om te adviseren over de interne administratieve werkzaamheden van de vestiging;

b) De werklast vereist de inrichting van minimaal 05 ambtenarenposities.

Gemiddeld heeft elke afdeling 3 adjunct-directeuren.

Besluit 45/2025/ND-CP regelt specifiek de hoofden, adjunct-hoofden van departementen en het aantal adjuncten van organisaties onder het departement:

1. Hoofd en adjunct-hoofd van de afdeling

a) Het hoofd van een departement onder het Volkscomité op provinciaal niveau (hierna te noemen de directeur van het departement) wordt benoemd door de voorzitter van het Volkscomité op provinciaal niveau en is verantwoording schuldig aan het Volkscomité, de voorzitter van het Volkscomité op provinciaal niveau en voor de wet voor het uitoefenen van de functies, taken en bevoegdheden van het departement overeenkomstig de werkvoorschriften en opdrachten van het Volkscomité op provinciaal niveau;

b) De plaatsvervangend hoofd van een departement onder het provinciaal Volkscomité (hierna te noemen de plaatsvervangend directeur van het departement) wordt benoemd door de voorzitter van het provinciaal Volkscomité op voordracht van de directeur van het departement, assisteert de directeur van het departement bij het uitvoeren van een of meerdere specifieke taken die door de directeur van het departement zijn toegewezen en is verantwoording verschuldigd aan de directeur van het departement en voor de wet voor het uitvoeren van de toegewezen taken. Wanneer de directeur van het departement afwezig is, wordt een plaatsvervangend directeur van het departement door de directeur van het departement gemachtigd om de directeur van het departement te vervangen bij het beheer van de activiteiten van het departement. De plaatsvervangend directeur van het departement mag niet tegelijkertijd de functie van hoofd van een organisatie of eenheid onder of direct onder het departement bekleden, tenzij anders bepaald bij wet;

c) Aantal adjunct-directeuren van de afdeling

Gemiddeld heeft elk departement 03 adjunct-directeuren. Op basis van het aantal gevestigde departementen en het totale aantal adjunct-directeuren bepaalt het Provinciaal Volkscomité het specifieke aantal adjunct-directeuren van elk departement. Met name voor Hanoi en Ho Chi Minhstad geldt dat, naast het totale aantal adjunct-directeuren volgens de gemiddelde regelgeving, elke stad maximaal 10 adjunct-directeuren mag toevoegen.

2. Aantal adjunct-hoofden van de professionele en technische afdelingen onder het departement

a) Aan afdelingen onder de afdelingen van Hanoi en Ho Chi Minhstad met minder dan 10 ambtenarenposities, afdelingen onder de afdelingen van type I provincies met minder dan 09 ambtenarenposities en afdelingen onder de afdelingen van type II en type III provincies met minder dan 08 ambtenarenposities wordt 1 adjunct-afdelingshoofd toegewezen;

b) Departementen onder de departementen van Hanoi en Ho Chi Minhstad hebben 10 tot 14 ambtenarenposities, departementen onder de departementen van type I provincies hebben 09 tot 14 ambtenarenposities en departementen onder de departementen van type II en type III provincies hebben 08 tot 14 ambtenarenposities en zijn ingericht met niet meer dan 02 adjunct-afdelingshoofden;

c) Aan afdelingen met 15 of meer ambtenarenposten worden maximaal 3 adjunct-afdelingshoofden toegewezen.

3. Aantal plaatsvervangende hoofdinspecteurs van het departement

a) Inspecties met minder dan 8 ambtenarenposten krijgen 1 plaatsvervangend hoofdinspecteur toegewezen;

b) Inspecties met 8 of meer ambtenarenposten krijgen maximaal 2 plaatsvervangende hoofdinspecteurs toegewezen.

4. Het aantal plaatsvervangende chefs van het departement wordt vastgesteld zoals voorgeschreven in clausule 2 van dit artikel.

5. Aantal adjunct-afdelingshoofden onder het departement

a) Aan een afdeling met 01 tot en met 03 afdelingen en equivalenten wordt 01 plaatsvervangend afdelingshoofd toegewezen;

b) Een filiaal zonder afdelingen of met 4 afdelingen of equivalenten of meer, wordt ingericht met niet meer dan 2 adjunct-hoofden van de filialen.

6. Het aantal adjunct-afdelingshoofden van het departement wordt toegepast overeenkomstig het bepaalde in lid 2 van dit artikel.

12 afdelingen zijn op uniforme wijze per gemeente georganiseerd

Besluit 45/2025/ND-CP bepaalt dat de afdelingen op uniforme wijze in de gemeenten worden georganiseerd, waaronder:

1. Ministerie van Binnenlandse Zaken

2. Ministerie van Justitie

3. Ministerie van Financiën

4. Ministerie van Industrie en Handel

5. Ministerie van Landbouw en Milieu

6. Afdeling Bouw

7. Afdeling Wetenschap en Technologie

8. Afdeling Cultuur, Sport en Toerisme

9. Ministerie van Onderwijs en Opleiding

10. Ministerie van Volksgezondheid

11. Provinciaal Inspectiebureau

12. Bureau van het Volkscomité

In sommige plaatsen zijn er 4 speciale afdelingen georganiseerd

Besluit 45/2025/ND-CP bepaalt dat er in een aantal plaatsen specifieke afdelingen worden georganiseerd, waaronder:

1. Ministerie van Buitenlandse Zaken

2. Afdeling Etnische Zaken en Religie

3. Ministerie van Toerisme

4. In Hanoi en Ho Chi Minhstad werd een afdeling Planning en Architectuur opgericht.

Elke provincie bestaat uit maximaal 14 departementen, terwijl Hanoi en Ho Chi Minhstad uit 15 departementen bestaan.

In decreet 45/2025/ND-CP staat duidelijk dat het totale aantal opgerichte departementen het volgende maximum aantal departementen niet mag overschrijden:

Voor Hanoi en Ho Chi Minhstad zijn er 15 departementen. Hanoi en Ho Chi Minhstad mogen beslissen over de oprichting, reorganisatie, naamswijziging en ontbinding van departementen, waarbij rekening wordt gehouden met de lokale kenmerken, de regelgeving van de hoofdstad en relevante juridische documenten.

Voor andere provincies en steden zijn er maximaal 14 departementen georganiseerd.

REGELS OVER GESPECIALISEERDE INSTANTIES ONDER HET VOLKSCOMITÉ OP DISTRICTNIVEAU

Besluit 45/2025/ND-CP bepaalt: Het departement is een gespecialiseerd agentschap onder het Volkscomité op districtsniveau; het heeft als taak het Volkscomité op districtsniveau te adviseren en bij te staan ​​bij het staatsbeheer van sectoren en terreinen in de regio, overeenkomstig de wettelijke bepalingen.

Op districtsniveau zijn 9 gespecialiseerde afdelingen uniform georganiseerd.

Besluit 45/2025/ND-CP bepaalt 9 gespecialiseerde afdelingen die op districtsniveau uniform zijn georganiseerd, waaronder:

1. Ministerie van Binnenlandse Zaken

2. Ministerie van Justitie

3. Afdeling Financiën en Planning

4. Ministerie van Onderwijs en Opleiding

5. Departement Economie, Infrastructuur en Stedelijke Zaken

6. Afdeling Cultuur, Wetenschap en Informatie

7. Medische afdeling

8. Districtsinspectie

9. Bureau van de Volksraad en het Volkscomité

4 gespecialiseerde afdelingen op districtsniveau

Besluit 45/2025/ND-CP voorziet in 4 gespecialiseerde afdelingen op districtsniveau, waaronder:

1. Afdeling Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu in districten, steden, provinciesteden en centraal bestuurde steden

2. Districtsafdeling Landbouw en Milieu

3. Afdeling Etnische en Religieuze Zaken

4. Gespecialiseerde agentschappen in eilanddistricten

Het Districtsvolkscomité bestaat uit maximaal 10 afdelingen.

In decreet 45/2025/ND-CP staat duidelijk: Op basis van de bovenstaande bepalingen en de vereisten voor het staatsbeheer van sectoren en gebieden beslissen de gemeenten over de oprichting van passende afdelingen, waarbij zij erop toezien dat het aantal afdelingen niet meer dan 10 bedraagt.

Gemiddeld heeft elke afdeling 02 adjunct-afdelingshoofden.

Met betrekking tot het hoofd en het adjunct-hoofd van de afdeling bepaalt decreet 45/2025/ND-CP:

Het hoofd van een gespecialiseerd departement onder het Volkscomité op districtsniveau (hierna te noemen het hoofd van het departement) wordt benoemd door de voorzitter van het Volkscomité op districtsniveau en is verantwoording verschuldigd aan het Volkscomité op districtsniveau, de voorzitter van het Volkscomité op districtsniveau en voor de wet voor de uitoefening van de functies, taken en bevoegdheden van het departement.

De plaatsvervangend hoofd van een professionele afdeling onder het Volkscomité op districtsniveau (hierna te noemen de plaatsvervangend afdelingshoofd) is de persoon die het afdelingshoofd assisteert bij het aansturen van bepaalde aspecten van het werk en die aan het afdelingshoofd verantwoording aflegt voor de toegewezen taken.

Aantal adjunct-afdelingshoofden: Gemiddeld heeft elk departement 02 adjunct-afdelingshoofden. Op basis van het aantal gevestigde gespecialiseerde afdelingen en het totale aantal adjunct-afdelingshoofden bepaalt het Volkscomité op districtsniveau het specifieke aantal adjunct-afdelingshoofden voor elk gespecialiseerd departement.

In decreet 45/2025/ND-CP staat duidelijk: Indien bij een reorganisatie van het staatsapparaat het aantal plaatsvervangers van het hoofd van een agentschap, organisatie of eenheid groter is dan het wettelijk voorgeschreven maximum, dan moet uiterlijk 5 jaar na de datum van inwerkingtreding van het besluit tot reorganisatie van het apparaat van de bevoegde autoriteit het aantal plaatsvervangers van het hoofd van het agentschap, de organisatie of de eenheid voldoen aan de regelgeving.

Besluit 45/2025/ND-CP treedt in werking op 1 maart 2025 en vervangt besluit nr. 24/2014/ND-CP van 4 april 2014 van de regering tot regeling van de organisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, besluit nr. 107/2020/ND-CP van 14 september 2020 van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van besluit nr. 24/2014/ND-CP, besluit nr. 37/2014/ND-CP van 5 mei 2014 van de regering tot regeling van de organisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de volkscomités van districten, steden en provinciale steden, besluit nr. 108/2020/ND-CP van 14 september 2020 van de regering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Decreet nr. 24/2014/ND-CP Artikel van Decreet nr. 37/2014/ND-CP.

Volledige tekst van decreet 45/2025/ND-CP in het bijgevoegde BESTAND:

Bron: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56909