Regelgeving over kwaliteitsclassificatie voor collectieven en individuen in het politieke systeem

Fotobijschrift — Het uitvaardigen van regelgeving voor het beoordelen, evalueren en classificeren van de kwaliteit van collectieven en individuen in het politieke systeem. Illustratieve foto: Thanh Van/VNA

Deze verordening vervangt Verordening nr. 124-QD/TW van 4 oktober 2023 van het Politbureau over de jaarlijkse evaluatie, beoordeling en classificatie van de kwaliteit van collectieven en individuen in het politieke systeem; deze verordening treedt in werking op de datum van ondertekening (30 augustus 2025) en wordt verspreid onder de cellen van de partij.

Regeling nr. 366-QD/TW van het Politbureau bestaat uit 4 hoofdstukken en 19 artikelen, waarin het doel, de vereisten, de principes en de basisinhoud van het beoordelen, evalueren en classificeren van de kwaliteit van collectieven en individuen binnen het politieke systeem per termijn, jaarlijks, per kwartaal of indien nodig, zijn vastgelegd. Deze regeling is van toepassing op partijcomités, partijorganisaties, leiderschaps- en managementcollectieven, organisaties, agentschappen, eenheden (hierna collectieven genoemd) en individuen binnen het politieke systeem, van centraal tot lokaal niveau.

De afgekondigde regelgeving heeft tot doel:

Zorg voor eenheid en uniformiteit in de beoordeling, evaluatie en kwaliteitsclassificatie van collectieven en individuen binnen het politieke systeem.

Bevorder de geest van zelfkritiek en zelfkritiek, zelfreflectie, zelfcorrectie, zie sterke punten die bevorderd moeten worden en beperkingen en tekortkomingen die overwonnen moeten worden. Detecteer en voorkom proactief tekenen van degradatie, 'zelfontwikkeling', 'zelftransformatie', corruptie, verspilling en negativiteit. Draag bij aan de verbetering van het leiderschapsvermogen en de strijdkracht van partijorganisaties, kaders en partijleden en bouw een schone en sterke partij.

Ontwikkel criteria om collectieven en individuen in het politieke systeem te evalueren en de mate van taakvoltooiing te bepalen als basis voor benoeming, planning, inzet, behandeling, beloning, screening, vervanging, discipline, tijdelijke schorsing van het werk, ontslag, ontslagneming en ontslag van kaders met een politieke ideologie, ethiek, levensstijlverslechtering, schendingen van partijvoorschriften en staatswetten, beperkte capaciteit, het niet voltooien van toegewezen taken, bijdragen aan het opbouwen van een team van professionele, verantwoordelijke, dynamische en creatieve kaders om de mensen en bedrijven te dienen, en bijdragen aan de ontwikkeling van het land in de nieuwe periode.

De verordening stelt de volgende vier eisen:

Verenig de principes, het criteriakader, de methoden, de autoriteit, de processen en de procedures voor het evalueren van collectieven en individuen in het politieke systeem volgens decentralisatie, waarbij consistentie en eenheid worden gewaarborgd van centraal tot lokaal niveau.

De evaluatie moet gebaseerd zijn op werkprestaties, taakprestatieresultaten en specifieke producten die horen bij de functie, verantwoordelijkheden en taken, op basis van kwantiteit, voortgang en kwaliteit.

Vergroot het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van het collectief, met name van de leiders, elk kaderlid en partijlid. Zorg ervoor dat beoordelings-, evaluatie- en classificatiewerk democratisch, onpartijdig, objectief, wetenschappelijk , waarheidsgetrouw en tegen formaliteiten in plaatsvindt.

Synchroniseer met innovatie in methoden van partijleiderschap en hervorming van het staatsbestuur, vooral in de context van digitale transformatie.

De verordening stelt zes beginselen:

Zorg voor leiderschap binnen de partij; implementeer strikt het principe van democratisch centralisme; wees serieus en ontvankelijk in zelfkritiek en kritiek, in een geest van opbouw, behoud van solidariteit, eenheid, autoriteit en verantwoordelijkheid. Voer beoordelingen uit op een consistente, continue, multidimensionale manier, met criteria en via specifieke producten; combineer kwalitatieve criteria met kwantitatieve criteria, waarbij speciale aandacht wordt besteed aan kwantitatieve criteria voor resultaten en effectiviteit van de taakuitvoering; classificatie weerspiegelt het werkelijke niveau van taakvoltooiing, wordt geverifieerd en is consistent met toegewezen functies en taken. Collectieve en individuele beoordelingen worden periodiek, elk jaar of wanneer nodig, uitgevoerd. Beoordeling wordt regelmatig en continu uitgevoerd op basis van plannen, werkprogramma's, toegewezen taken en dient als basis voor beoordeling en classificatie voor het hele jaar en de hele termijn.

Neem de resultaten van de uitvoering van politieke taken als uitgangspunt, politieke kwaliteiten, ethiek en levensstijl als fundament, en management- en operationele methoden en capaciteit als basis voor het bepalen van de evaluatieresultaten. Koppel individuele verantwoordelijkheid aan collectieve verantwoordelijkheid; koppel de resultaten van leiders, leiders en managers aan de resultaten van gemeenten, organisaties, agentschappen en eenheden. Versterk inspectie en toezicht om een uniforme en synchrone implementatie in het hele politieke systeem te garanderen.

Het Politbureau schrijft een kader, principes en richtlijnen voor waarmee partijcomités, partijorganisaties, agentschappen en eenheden de inhoud van de beoordeling verder kunnen specificeren en een reeks beoordelingscriteria kunnen ontwikkelen die passen bij de kenmerken van de industrie, het vakgebied, de verantwoordelijkheden en de taken, in overeenstemming met de hiërarchie van het management. Hierbij wordt eenheid en synchronisatie gewaarborgd, overeenkomstig de vereisten in de artikelen 6, 10 en 18 van dit reglement.

De beoordeling en classificatie van collectieven en individuen die worden beoordeeld, uniform implementeren. De resultaten van de beoordeling en classificatie van kaders, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders vormen de basis voor de beoordeling en classificatie van de kwaliteit van partijleden. Beoordeel en classificeer de kwaliteit van partijleden op basis van de resultaten van het uitvoeren van taken binnen de partijcel; beoordeel en classificeer de kwaliteit van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel op de hoogste posities; beoordeel en classificeer partijorganisaties, -organisaties, -agentschappen en -eenheden op basis van de resultaten van de beoordeling van het partijcomité, de collectieve leiding, het management en de kaders en partijleden onder hun leiding.

Bevorder decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en bevorder de verantwoordelijkheid van leiders bij het ontwikkelen van werkplannen en het toewijzen van taken die geschikt zijn voor elke collectieve en individuele medewerker, in lijn met doelen en werkproducten. Het niveau dat direct werk beheert en toewijst, moet dit evalueren en classificeren. Zorg voor connectiviteit en consistentie in het werk van personeel. Gebruik evaluatieresultaten als basis voor het screenen, plannen, trainen, stimuleren, roteren, regelen, gebruiken en benoemen van kaders. Tegelijkertijd dient het als basis voor het vervangen, tijdelijk opschorten van werk, verwijderen uit hun functie, aftreden en ontslaan van leiders en managers. Neem maatregelen om kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers te beheren en in te zetten in overeenstemming met het niveau van taakvoltooiing of ontsla ze wanneer ze niet aan de vereisten voldoen.

Bevorder de verantwoordelijkheid van partijcomités en de collectieve leiding, met name de partijleiders, bij het evalueren van de kaders die onder hun beheer vallen, rekening houdend met de decentralisatie.

In de Verordening worden de grondslagen voor toetsing, beoordeling en classificatie duidelijk vermeld, namelijk: het Partijhandvest, resoluties en relevante Partijregelgeving; de uitvoering van functies, taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en resultaten van taakuitvoering door collectieven en personen die door bevoegde autoriteiten zijn aangewezen.

Samen met Verordening nr. 366-QD/TW zijn 5 bijlagen uitgegeven waarin het volgende is geregeld: Beoordelingskader voor collectieven; Beoordelingskader voor individuele leiders en managers onder beheer van het Centraal Comité van de Partij, het Politbureau en het Secretariaat; Beoordelingskader voor personen die een leiderschaps- of managementpositie bekleden; Beoordelingskader voor personen die geen leiderschaps- of managementpositie bekleden; Beoordelingskader voor partijleden die niet in het politieke systeem werkzaam zijn.