Drastische hervormingen

Op 29 april heeft de regering acht besluiten uitgevaardigd over het verminderen, decentraliseren en vereenvoudigen van administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden, en tegelijkertijd het wijzigen en aanvullen van 163 wettelijke documenten in één proces. Dit is het resultaat van de zeer resolute boodschappen die het hoofd van de regering gedurende de hele maand april herhaaldelijk aan ministeries, sectoren en lokale overheden heeft gestuurd, met de eis dat de taak vóór het einde van de maand zou worden afgerond.

Ambtenaren die aanvragen van burgers verwerken. (Illustratieve afbeelding)

Die druk voor hervormingen kwam van vele kanten. Medio april 2026 deelde een delegatie van meer dan 120 topfunctionarissen, die 52 toonaangevende Amerikaanse bedrijven vertegenwoordigden, hun zorgen met premier Le Minh Hung over administratieve procedures, zakelijke omstandigheden, de wildgroei aan sublicenties, belastingen, de kapitaalmarkten en de uitvoering van grote projecten. De premier reageerde openhartig: het versoepelen van sublicenties dient niet alleen buitenlandse investeerders, maar vooral het nationale belang van Vietnam.

In overleg met het ministerie van Onderwijs en Training op 25 april benadrukte de premier nogmaals: "Als elk ministerie en elke sector de bedrijfsvoorwaarden en administratieve procedures onmiddellijk versoepelt en ze toegankelijker maakt voor burgers en bedrijven, zal dat direct een enorme bijdrage leveren aan de groei."

De snelheid en omvang van deze vermindering van administratieve procedures tonen aan dat een sterke politieke wil heeft geleid tot wezenlijke veranderingen. Regeringsbesluiten van 29 april schaften 184 administratieve procedures af, decentraliseerden 134 procedures naar lokaal niveau en vereenvoudigden 349 procedures – waardoor het totale aantal administratieve procedures op centraal niveau is teruggebracht tot ongeveer 27% van wat het voorheen was.

Wat de bedrijfsvoorwaarden betreft, zijn 890 voorwaarden afgeschaft en 4 voorwaarden vereenvoudigd. Het implementatieproces zal naar verwachting de implementatietijd en de nalevingskosten voor de betrokken entiteiten met meer dan 50% verlagen ten opzichte van 2024.

Zo schafte het Ministerie van Openbare Veiligheid bijvoorbeeld de regelgeving rond het verzamelen van DNA en stemopnamen af, waarmee een kostbaar proces dat de privacy van miljoenen burgers bemoeilijkte, werd geëlimineerd; het Ministerie van Industrie en Handel verlaagde de infrastructuureisen voor benzinebedrijven en schafte het criterium af dat men "10 benzinestations" moest hebben om als primaire distributeur te worden beschouwd; het Ministerie van Volksgezondheid beloofde binnen 40 dagen vergunningen voor de opening van ziekenhuizen te verlenen; het Ministerie van Landbouw en Milieu schrapte de voorwaarden voor het verlenen van landadvies; en het Ministerie van Onderwijs en Training versoepelde de voorwaarden voor het aantrekken van buitenlandse directe investeringen (FDI).

Kort daarna, op 30 april, ondertekende vicepremier Pham Thi Thanh Tra document nr. 464/TTg-CĐS, waarin ministeries en agentschappen op ministerieel niveau werden verzocht dringend richtlijnen te verstrekken voor de implementatie, met name voor de procedures voor administratieve processen die zijn gedecentraliseerd naar de lokale overheden; en tegelijkertijd, binnen hun bevoegdheid, wijzigings- en aanvullingsdocumenten uit te vaardigen om consistentie en uniformiteit met de besluiten van de regering te waarborgen; de deadline hiervoor is 20 mei.

Deze nauwlettende controle is absoluut essentieel, omdat het versoepelen van de bedrijfsvoorwaarden slechts een onderdeel is van de institutionele hervorming. Als we het versoepelen van de bedrijfsvoorwaarden en het vereenvoudigen van de administratieve procedures vergelijken met het wegsnijden van de rotte takken van de "procedurele boom", dan blijven regelmatige controle en toezicht ook daarna noodzakelijk.

Waarnemers hebben gewezen op diverse andere knelpunten in de economie die nog steeds onopgelost zijn, zoals de complexe procedures voor brandveiligheidsgoedkeuringen, de beoordeling van milieueffectrapportages en de ingewikkelde interdepartementale vergunningsprocedures voor bouwprojecten. Bovendien is het, om de hoogst mogelijke juridische geldigheid op lange termijn te waarborgen, noodzakelijk dat de inhoud van de resoluties in de wet wordt vastgelegd.

Daarom is een voortdurende, alomvattende herziening van het wettelijk kader absoluut noodzakelijk. Het hervormen van fundamentele elementen zoals de rationaliteit, transparantie en uitvoerbaarheid van het wettelijk kader kan niet van de ene op de andere dag worden voltooid, maar het is cruciaal om dit resoluut, consequent, in de juiste richting en in het juiste tempo te doen.

ANH THU

Bron: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-cai-cach-post850698.html