Vastberaden in decentralisatie en delegeren van macht op het gebied van wetenschap en technologie

Op 13 november organiseerde het Ministerie van Wetenschap en Technologie (MOST) in Hanoi een trainingsconferentie over decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en verdelen van bevoegdheden in de gebieden die onder het staatsbeheer van het MOST vallen.

De conferentie werd zowel fysiek als online georganiseerd en er werd samengewerkt met de ministeries van Wetenschap en Technologie, gemeenten, wijken en speciale zones van 34 provincies en steden in het hele land.

Sprekend bij de opening van de conferentie benadrukte de plaatsvervangend minister van Wetenschap en Technologie Bui The Duy dat de training gericht is op het implementeren van het beleid van de Partij, de regering en de premier inzake maximale decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, het dichter bij de bevolking brengen van publieke diensten, het bijdragen aan het stroomlijnen van het staatsapparaat en het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer.

Viceminister Bui The Duy spreekt op de conferentie. Foto: MST

Viceminister Bui the Duy verklaarde dat de consistente leidende geest is dat wat onder de verantwoordelijkheid van de premier valt, wordt gedecentraliseerd naar ministeries; de verantwoordelijkheid van ministeries wordt gedecentraliseerd naar volkscomités en departementen; er zijn zelfs inhouden die direct aan het gemeenteniveau worden toegewezen voor uitvoering.

Volgens viceminister Bui The Duy heeft de herstructurering van het apparaat en de fusie van managementorganisaties in sommige regio's de reikwijdte van het werk van departementen aanzienlijk uitgebreid. Veel directeuren, adjunct-directeuren en professionals moeten zich op nieuwe gebieden begeven, wat tijd kost om zich aan te passen en hun vaardigheden te ontwikkelen.

Het uitbreiden van de reikwijdte van decentralisatie brengt ook een grote uitdaging met zich mee voor de personeelscapaciteit, vooral op gemeentelijk niveau. Er worden dan veel nieuwe taken toegewezen terwijl de praktische ervaring beperkt is.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft de bevoegdheden gedecentraliseerd, gedelegeerd en autoriteit toegekend aan 103 taken aan de gemeenten.

Geconfronteerd met deze realiteit heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie een reeks van bijna 300 pagina's aan richtlijnen samengesteld, waarin elke administratieve procedure, elk aspect van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden is voorzien van een beknopte, gemakkelijk te raadplegen handleiding, die wordt beschouwd als een "professioneel handboek" voor medewerkers op lokaal niveau. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie heeft ook intensieve trainingsconferenties van meerdere dagen georganiseerd voor leiders van de ministeries van Wetenschap en Technologie in het hele land, en tegelijkertijd medewerkers van de ministeries en kantoren rechtstreeks naar de lokale overheden gestuurd om de praktijk te begeleiden en de documenten te verwerken.

Viceminister Bui The Duy zei dat het ministerie van Wetenschap en Technologie heeft besloten dat het er hoe dan ook voor moet zorgen dat ambtenaren op departementaal en gemeentelijk niveau uiterlijk in 2025 de inhoud van de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden volledig kunnen implementeren. Het sturen van ambtenaren van departementen en afdelingen naar gemeenten heeft twee hoofddoelen.

De eerste is om de capaciteit en werkomstandigheden binnen de departementen en gemeenten/afdelingen te beoordelen, en om het datasysteem, de tools en de professionele documenten te bekijken om te zien of ze voldoen aan de eisen voor het verwerken van gegevens, zoals op het ministerie. De tweede is om lokale ambtenaren direct te begeleiden bij het "proberen en leren" om het professionele proces snel onder de knie te krijgen.

Samenvatting van de gedecentraliseerde en gedelegeerde taken van het Ministerie van Wetenschap en Technologie

Het ministerie van Wetenschap en Technologie zal een mechanisme voor regelmatige ondersteuning in stand houden, waarbij afdelingen en divisies worden aangesteld om maandelijkse en kwartaallijkse online conferenties te organiseren om problemen en moeilijkheden bij de implementatie van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden op te lossen. "De afdelingshoofden en divisiehoofden moeten lokale ambtenaren die worden opgeleid als nieuwe medewerkers beschouwen - en begeleiding nodig hebben totdat ze hun werk onder de knie hebben. We moeten nauw samenwerken met de lokale overheid, alleen bespreken hoe we dingen moeten aanpakken, niet praten over terugkrabbelen", benadrukte viceminister Bui The Duy.

Door de synthese van het Ministerie van Wetenschap en Technologie maken sommige gemeenten zich nog steeds zorgen over het vermogen om te implementeren, en willen ze de macht zelfs "teruggeven" aan het Ministerie van Wetenschap en Technologie. De geest van het Ministerie van Wetenschap en Technologie is echter om tot het einde toe te begeleiden en te ondersteunen, zodat gemeenten de toegewezen taken goed kunnen uitvoeren, met als hoogste doel: de bevolking beter van dienst te zijn en de tijd en kosten van administratieve procedures te verminderen.

Directeur van de Juridische Dienst (Ministerie van Wetenschap en Technologie) Nguyen Nhu Quynh presenteerde op de conferentie een overzichtsrapport over de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op de gebieden die onder het staatsbeheer van het Ministerie van Wetenschap en Technologie vallen. Foto: MST

Tijdens de conferentie luisterden de afgevaardigden naar een overzichtsrapport over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op gebieden die onder het beheer van het Ministerie van Wetenschap en Technologie vallen, waaronder: kwaliteitsnormen, intellectuele eigendom, nucleaire stralingsveiligheid, radiofrequenties, post en telecommunicatie. Tijdens de conferentie werd ook tijd besteed aan het uitwisselen, bespreken en beantwoorden van specifieke kwesties die zich op lokaal niveau voordoen, waardoor ambtenaren op alle niveaus het proces konden begrijpen en zich konden voorbereiden op de implementatie ervan in de praktijk.

Onlangs heeft het Ministerie van Wetenschap en Technologie 12 werkdelegaties opgericht om samen te werken met 34 provincies en centraal bestuurde steden. Het ministerie heeft met name rechtstreeks samengewerkt met de volkscomités van 34 provincies en steden en de ministeries van Wetenschap en Technologie; rechtstreeks met 34 centra voor overheidsadministratieve diensten; en rechtstreeks met 39 gemeenten en wijken in de gemeenten. Daarmee heeft het de moeilijkheden en problemen van gemeenten bij de uitvoering van nieuwe gedecentraliseerde taken opgelost en tegelijkertijd zijn er plannen om de juridische documenten over decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te wijzigen en aan te vullen.

TRAN BINH

Bron: https://www.sggp.org.vn/quyet-liet-voi-viec-phan-cap-phan-quyen-trong-linh-vuc-kh-cn-post823247.html