Afgevaardigde Pham Trong Nghia (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lang Son ):
Het bevorderen van de connectiviteit van Hanoi in de regio's
Het gewijzigde wetsontwerp inzake de hoofdstad legt uit dat de hoofdstadregio een gebied is met een sociaal -economische ontwikkelingsverbinding, inclusief de stad Hanoi en een aantal aangrenzende provincies en centraal bestuurde steden, zoals bepaald door de regering. Tegelijkertijd wijdt het wetsontwerp hoofdstuk V aan de regulering van de relatie tussen de hoofdstad Hanoi en de vier regio's.
De regio van de Rode Rivierdelta omvat volgens Resolutie nr. 81/2023/QH15 van 9 januari 2023 van de Nationale Assemblee over het nationale masterplan Hanoi en 10 provincies en steden. De Noordelijke Economische Sleutelzone omvat volgens Besluit nr. 198/QD-TTg van 25 januari 2014 van de premier Hanoi en 6 provincies en steden. De Noordelijke Dynamische Regio omvat volgens Resolutie nr. 81/2023/QH15 Hanoi en districtsgebieden langs Nationale Snelweg 5 en Nationale Snelweg 18 door 5 provincies en steden.
Elke regio heeft dus verschillende sociaaleconomische omstandigheden, sterke punten en kenmerken. De inhoud en het mechanisme van de associatie van de hoofdstad moeten in elke regio dan ook verschillen, maar de bepalingen van het ontwerp weerspiegelen dit verschil nog niet. Daarom denk ik dat het noodzakelijk is om de situatie zorgvuldiger te evalueren en zo specifiekere regelgeving aan te vullen om het meest geschikte en effectieve mechanisme en de meest effectieve inhoud voor te schrijven om de associatie van Hanoi in de regio's te bevorderen.
Daarnaast ben ik zeer te spreken over de bepalingen in het wetsontwerp over het gecontroleerde testmechanisme. Dit is de eerste bepaling op juridisch niveau die deze uiterst belangrijke kwestie reguleert en voldoet aan de eisen van wetenschappelijke en technologische ontwikkeling.
Volgens het wetsontwerp wordt het testmechanisme toegepast in alle sectoren met vier voorwaarden. Ik stel een voorzichtige aanpak voor, die een goede controle garandeert. De wet zou specifiek een aantal sectoren moeten beperken die gecontroleerd mogen worden getest. Tegelijkertijd wordt aanbevolen om te overwegen om testen niet toe te staan in sectoren die direct van invloed zijn op de nationale defensie, de nationale veiligheid of het gebied van genetische modificatie/-bewerking van mensen... Mochten deze sectoren toch getest mogen worden, dan is het noodzakelijk om een verordening toe te voegen waarin het advies van het gespecialiseerde ministerie van beheer wordt ingewonnen alvorens een vergunning te verlenen.
Bovendien richt het wetsontwerp zich momenteel voornamelijk op het reguleren van de input van het testmechanisme, zonder enige regelgeving over opschorting, tijdelijke opschorting of terugtrekking uit het testmechanisme; en wat de juridische gevolgen zijn wanneer het testmechanisme eindigt. Daarom is het noodzakelijk om te overwegen deze inhoud aan het wetsontwerp toe te voegen.
Afgevaardigde Pham Van Thinh (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Giang):
Hanoi zal een doorbraak in de ontwikkeling doormaken
Het gewijzigde wetsontwerp voor de hoofdstad heeft de mening van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee op zeer hoogwaardige wijze ontvangen. Met deze mechanismen en beleidsmaatregelen denk ik dat de hoofdstad een baanbrekende ontwikkeling zal doormaken. Ze hebben niet alleen een bijzondere betekenis voor de hoofdstad, maar wanneer we deze mechanismen en beleidsmaatregelen zorgvuldig bestuderen, zullen we de ervaringen van gemeenten zien bij de uitvoering van hun ontwikkelingstaken.
Met betrekking tot milieubescherming is het noodzakelijk om de regelgeving aan te vullen die het Volkscomité van Hanoi de bevoegdheid geeft om te beslissen over de goedkeuring van milieueffectrapportages voor projecten die onder de bevoegdheid van de Volksraad van de stad vallen en die het investeringsbeleid bepalen, wat de lokale overheden meer gemak biedt. In werkelijkheid zijn er namelijk regels die Hanoi de bevoegdheid geven om te beslissen over het investeringsbeleid voor projecten tot ongeveer 300 tot 500 hectare.
Indien deze voorwaarde echter niet is vastgelegd, berust de bevoegdheid om de milieueffectrapportage te beoordelen voor projecten met het oog op het gebruik van 10 hectare rijstland of meer, volgens de Wet op de Milieubescherming en de huidige richtlijnen, bij het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu. Dit zal de procedure omslachtig maken, terwijl het wetsontwerp een zeer sterke decentralisatie van de bevoegdheden en het investeringsbeleid van de premier naar de stad Hanoi voorschrijft. Daarom zou op milieugebied meer bevoegdheid aan de stad Hanoi moeten worden gedelegeerd.
Bij de overgang is er één punt: voor het gebied dat is geïnvesteerd in infrastructuur, maar nog niet is verpacht, zal het Volkscomité van Hanoi het land terugkrijgen en rechtstreeks aan investeerders verhuren. Een dergelijke regeling zal leiden tot het misverstand dat de stad het land van het Hoa Lac High-Tech Park zelf zal terugkrijgen. Daarom moet de regeling worden gewijzigd in: "voor het gebied dat is geïnvesteerd in infrastructuur in het Hoa Lac High-Tech Park, maar nog niet is verpacht, zal het Volkscomité van Hanoi het land aan investeerders verhuren overeenkomstig de Grondwet. De rechten en belangen van de investeerders in de infrastructuur worden gegarandeerd op basis van het investeringscertificaat dat door de bevoegde autoriteit is afgegeven vóór deze wet van kracht wordt." Een dergelijke regeling moet voorkomen dat de rechten van investeerders in de infrastructuur in het Hoa Lac High-Tech Park worden aangetast.
Afgevaardigde Khuong Thi Mai (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Nam Dinh):
De regeling dat Hanoi een bijzonder stedelijk gebied is, komt overeen met de realiteit.
Het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad bevat veel elementen die wijzen op de versterking van de decentralisatie en een sterke delegatie van bevoegdheden aan het stadsbestuur van Hanoi op een aantal gebieden, en op de tijdige institutionalisering van de richting en conclusies van de centrale overheid en het Politbureau. Zo bepaalt clausule 3, artikel 9 dat de Stedelijke Volksraad proactiever moet zijn bij het oprichten van commissies van de Stedelijke Volksraad, door de Stedelijke Volksraad bepaalde bevoegdheden te geven, zoals het beslissen over de oprichting, reorganisatie en ontbinding van gespecialiseerde agentschappen en administratieve organisaties onder het Stedelijk Volkscomité.
De Stedelijke Volksraad bepaalt het aantal personeelsleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers die werkzaam zijn bij de openbare diensteenheden die door de stad worden beheerd, of delegeert rechtstreeks bevoegdheid aan het Permanente Comité van de Stedelijke Volksraad om te beslissen over een aantal inhoudskwesties en verslag uit te brengen aan de Stedelijke Volksraad tijdens de dichtstbijzijnde vergadering over decentralisatie en autorisatie aan het Stedelijk Volkscomité, de voorzitter van het Stedelijk Volkscomité en andere instanties en organisaties die onder het Stedelijk Volkscomité vallen.
Deze decentralisatie en delegatie van bevoegdheden vormt de wettelijke basis voor het stadsbestuur van Hanoi om proactiever en daadkrachtiger te zijn in het innoveren, inrichten en organiseren van het overheidsapparaat op een gestroomlijnde, redelijke, moderne, effectieve en efficiënte manier om de toegewezen taken en bevoegdheden uit te voeren zoals vereist door het Politbureau. Wat betreft de inhoud van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, ben ik het volledig eens met het wetsontwerp.
Wat betreft de regelgeving voor het mobiliseren van middelen voor de ontwikkeling van de hoofdstad, ben ik het ermee eens dat de stad een proeftuin mag opzetten en een durfkapitaalfonds mag oprichten met behulp van de staatsbegroting. Daarmee kan kapitaal worden geïnvesteerd in hightechbedrijven, wetenschappelijke en technologische ondernemingen en creatieve startups in de belangrijkste wetenschappelijke en technologische sectoren van de stad. Dit om wetenschappelijke en technologische producten te ondersteunen, promoten, innoveren, creëren en op de markt te brengen.
Ik ben het eens met de inhoud over regionale ontwikkeling. In de geest van Hanoi voor het hele land heeft het wetsontwerp een apart hoofdstuk ontworpen voor regionale ontwikkeling om duidelijk de rol van de hoofdstad Hanoi als centrum en drijvende kracht te laten zien om de ontwikkelingsverbinding van de hoofdstedelijke regio, de Rode Rivierdelta, de belangrijkste economische regio van het noorden en het hele land te bevorderen.
Wat betreft de decentralisatie van de bevoegdheid aan de stad om bouw- en overdrachtscontracten uit te voeren, ben ik het eens met de regelgeving die de stad Hanoi toestaat om bouw- en overdrachtscontracten op een aantal gebieden uit te voeren en investeerders te betalen met budgetkapitaal om sociale investeringsmiddelen te kunnen mobiliseren.
![[Foto] Action for the Community vertelt verhalen over duurzame reizen – zowel intiem als groots, maar ook rustig en vastberaden](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/15/1763179022035_ai-dai-dieu-5828-jpg.webp)
Reactie (0)