Fusies van universiteiten: worden alle zwakke scholen opgeheven?

(Dan Tri) - Volgens Dr. Le Dong Phuong, voormalig directeur van het Centrum voor Hoger Onderwijs Onderzoek, wordt het onderwerp universitair bestuur gezien als een grote uitdaging bij de komende reorganisatie van de universiteit.

De opdracht van het Politbureau om hogeronderwijsinstellingen te reorganiseren en te herstructureren, en ondermaatse instellingen samen te voegen en te ontbinden, biedt de onderwijssector veel kansen en uitdagingen. De implementatietijd is kort en de specificiteit hoog, dus hoe de reorganisatie van universiteiten echt een unieke kans kan worden voor het hoger onderwijs om een ​​doorbraak te bewerkstelligen, is iets dat zorgvuldig moet worden berekend en overwogen.

Dr. Le Dong Phuong, voormalig directeur van het Centrum voor Hoger Onderwijs Onderzoek van het Vietnamese Instituut voor Onderwijswetenschappen, uitte zijn zorgen en bezorgdheid over deze kwestie.

Veel scholen zijn zwak, maar het is noodzakelijk om ze te onderhouden.

Mijnheer, volgens veel experts is de herstructurering van zwakke universiteiten noodzakelijk om de efficiëntie van het onderwijs te verbeteren. Dit kan echter ook de drempels voor studenten in landelijke en afgelegen gebieden verhogen. Wat is uw mening?

- Ik heb momenteel veel vragen, omdat het ministerie van Onderwijs en Vorming geen specifiek plan, criteria en normen heeft voor fusies en ontbindingen. Maar op basis van de eerste informatie lijkt de fusie afhankelijk te zijn van de effectiviteit en efficiëntie van de huidige hogeronderwijsinstellingen. Tegelijkertijd zullen onderwijsinstellingen die als zwak en ineffectief worden beschouwd, het onderwerp zijn van een fusie of ontbinding.

Vanuit economisch managementperspectief is het gepast om ineffectieve organisaties te reorganiseren. Hogescholen en universiteiten zijn echter geen bedrijven; ze zijn een bijzondere organisatievorm, vervullen ook welzijnstaken en dragen bij aan de maatschappij. Om effectiviteit of inefficiëntie te beoordelen, zijn daarom specifieke criteria nodig.

Dr. Le Dong Phuong, voormalig directeur van het Centrum voor Hoger Onderwijs Onderzoek, Vietnam Institute of Educational Sciences (Foto: verstrekt door het personage).

Als we puur kijken naar de omvang van de opleidingen, het vermogen om studenten aan te trekken, de resultaten van de opleidingen en het onderzoek, dan zijn er enkele universiteiten die het in vergelijking met de rest echt slecht doen. Onder hen moet worden erkend dat veel scholen in deze groep zich in afgelegen gebieden bevinden, met slechte sociaaleconomische omstandigheden.

Er zijn veel meningen dat "scholen als deze opgeheven moeten worden", maar mijn mening is het tegenovergestelde. Ik denk dat het bestaan ​​van deze scholen hard nodig is. Deze onderwijsinstellingen kunnen zich niet ontwikkelen omdat de sociaal-economische context in dat gebied niet ontwikkeld is, de levensstandaard laag is en de aantrekkingskracht van hoger onderwijs, met name lokale instellingen voor hoger onderwijs, op de bevolking niet groot is.

We hebben drie moeilijke regio's: het noordwesten, de centrale hooglanden en het zuidwesten, met veel etnische minderheden. De universiteiten hier zijn over het algemeen zwak. Maar we moeten eerlijk toegeven dat deze scholen een aanzienlijke bijdrage hebben geleverd aan de economische, sociale en veiligheidsontwikkeling van de regio.

Het is niet verkeerd om te zeggen dat zwakke scholen moeten worden opgeheven en dat studenten die willen studeren naar de stad moeten gaan. Maar we moeten de realiteit onder ogen zien: de meeste studenten in achterstandswijken zullen, als ze eenmaal naar grote steden of economische centra gaan om te studeren, niet terugkeren naar hun geboorteplaats. Dit is een braindrain uit achterstandswijken.

Als deze regionale hogeronderwijsinstellingen worden opgeheven of aangepast, zullen de leermogelijkheden van studenten in de regio afnemen en zal het risico op achterstand in deze regio's toenemen. Ongelijkheid en sociale verschillen zullen niet alleen niet kleiner worden, maar juist groter, en het oplossen van de gevolgen zal meer moeite kosten.

Gezien de economische problematiek en het opleidingsklimaat, zal de fusie van zwakke universiteiten in onderontwikkelde gebieden met centrale universiteiten een sterkere kwaliteitsverbetering opleveren, meneer?

- In sommige opzichten kan een dergelijke fusie economisch efficiënt zijn. Bij een grotere schaal zullen de kosten per eenheid lager zijn en kunnen de kosten voor de opleiding van een universitaire student lager uitvallen.

Wat ik hoop en wat ik win, is dat studenten de kans krijgen om nieuwe kennis te bestuderen en ervan te genieten met meer capabele en gekwalificeerde docenten, en dat ze kunnen deelnemen aan effectievere wetenschappelijke activiteiten... wanneer scholen in onderontwikkelde economische regio's worden samengevoegd met centrale scholen.

Stedelijk gebied van de Nationale Universiteit van Hanoi in Hoa Lac (Foto: VNU)

De aanstaande herstructurering van de universiteit zal naar verwachting snel worden doorgevoerd. Wat vindt u als onderzoeker in het hoger onderwijs?

- Ik heb drie bedenkingen. Elke opzet en organisatie van het onderwijssysteem moet duidelijke grondslagen en principes hebben. Hoger onderwijs is onderdeel van het onderwijssysteem, en het onderwijssysteem loopt altijd een zekere achterstand op in veranderingen. Veranderingen in het hoger onderwijssysteem zullen daarom gevolgen hebben op de lange termijn.

Het kost een generatie studenten 4-5 jaar om af te studeren, en nog eens 4-5 jaar om zich aan te passen aan het professionele leven. Een plotselinge verandering nu kan de komende 10-20 jaar gevolgen hebben.

Ik maak me ook zorgen over de 140 openbare universiteiten die in de fusie worden genoemd. Ik vraag me af waarom er maar 140 zijn. Dit maakt onderwijsinstellingen bezorgd en nerveus over wie hetzelfde blijft en wie gereorganiseerd wordt. Ik wacht op duidelijkere informatie.

Een andere zorg is dat ik heb gehoord dat de fusie binnen drie maanden zal worden doorgevoerd. Is het voor zo'n belangrijke taak te urgent en worden veel vragen mogelijk niet volledig beantwoord?

De uitdaging bij fusies is groepsdenken.

De reorganisatie en inkrimping van universiteiten zullen gepaard gaan met de afschaffing van tussenliggende niveaus, wat zorgt voor een gestroomlijnde, uniforme en effectieve administratie. Dit brengt ook uitdagingen met zich mee voor het universiteitsbestuur. Hoe beoordeelt u de administratieve ontwikkeling na de reorganisatie?

- Ik denk dat de grootste uitdaging bij universitair bestuur de organisatiecultuur is, het sterke groepsdenken dat tot reacties binnen de organisatie kan leiden. Of scholen uit groep A kunnen samenwerken met scholen uit groep B, hoe middelen te verdelen, prioriteiten te stellen voor de betere of de zwakkere... zijn de kwesties die aan de orde moeten komen.

Wat het besturen van instellingen voor hoger onderwijs betreft, waarbij twee of drie scholen fuseren, is het gezien de huidige leiderschapscapaciteit van universiteiten niet moeilijk.

Wat moeten universiteiten volgens u doen om zich voor te bereiden op de komende samenwerking en fusie?

- Tot nu toe hebben we geen informatie over de methode, de criteria voor de regeling of een specifiek stappenplan, dus het is moeilijk om hier uitspraken over te doen. Bij het veranderen van de organisatiestructuur van een onderwijssysteem kost het echter tijd om de betrokkenen en andere sociale groepen hierover te informeren en te informeren.

Het nieuwe schooljaar is net begonnen en scholen zijn druk bezig met de uitvoering van allerlei activiteiten. Elke impact kan op elk moment gevolgen hebben voor het management van het systeem en van de instellingen voor hoger onderwijs, en voor de psychologie van docenten en studenten.

Ik denk dat het allerbelangrijkste nu is dat de implementatieroutekaart de instemming van de relevante partijen heeft.

Ik ben ook geïnteresseerd in overleg met belanghebbenden. Krijgen scholen inspraak bij de ontwikkeling van het plan of wordt het plan vooraf opgesteld en hoeven de scholen alleen nog maar samengevoegd of ontbonden te worden?

Als u beleidsadvies zou krijgen over deze regeling, wat zou u dan aanbevelen?

- Als mij om mijn mening gevraagd zou worden, zou ik stellen dat er een overtuigende uitleg nodig is waarom een ​​fusie of ontbinding noodzakelijk is.

Vergeleken met andere landen heeft Vietnam niet veel universiteiten. Universiteiten in Vietnam hebben echter geen eigen identiteit, ze lijken wel op elkaar qua studierichting en opleidingsmethoden.

In 2024 stelde het ministerie van Onderwijs en Vorming normen vast voor hogeronderwijsinstellingen, met een implementatietermijn van 2030. Scholen klaagden destijds dat ze maar zes jaar de tijd hadden om dit te doen, dus hoe konden ze dan voldoen aan de criteria van het ministerie? In de nabije toekomst zal echter een grootschalig beleid van integrale inrichting en herstructurering van universiteiten in zeer korte tijd worden uitgevoerd, slechts een kwestie van maanden.

Daarom moeten overheidsinstanties en betrokken eenheden samenkomen om de meest geschikte routekaart te bepalen. Ministeries, afdelingen en lokale overheden waar universiteiten gevestigd zijn, moeten ook hun mening geven en deelnemen aan de formulering van dit beleid. Dit is een enorme beleidswijziging, niet zomaar "een paar universiteiten die samen zitten".

Ook het hoger onderwijs heeft behoefte aan een implementatieplan voor de lange termijn, met daarin een overgangs- en afrondingsfase, waarbij administratieve dwang wordt vermeden.

Het is net zo simpel als hoe studenten in de nieuwe structuur worden ingedeeld. Ze doen toelatingsexamen voor universiteit A in wijk Z, en nu de fusie een feit is, ontvangen ze na hun afstuderen een diploma van universiteit B in wijk X; en wat gebeurt er met de grond en de faciliteiten die aan de scholen zijn toegewezen... Al deze kwesties moeten helder worden ingeschat om de legaliteit te garanderen, conflicten en psychologische, sociale en economische gevolgen te minimaliseren.

Bedankt dat je dit deelt!

Deel 1: Universitaire regeling is een orde en strategie voor doorbraak

Deel 2: Universitaire regelingen moeten ervoor zorgen dat er geen onderbrekingen in de studie van studenten plaatsvinden

Deel 3: Fusies van universiteiten: een einde aan de gevolgen van 'hete' ontwikkeling, kansen voor privéscholen

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-se-giai-tan-tat-ca-cac-truong-yeu-kem-20250924210232213.htm