Een herstructurering van het universitaire systeem is onvermijdelijk.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming (MOET) heeft vastgesteld dat het huidige universitaire onderwijssysteem zich ongelijkmatig ontwikkelt. Veel universiteiten zijn kleinschalig, hebben een beperkt opleidingsaanbod en functioneren ineffectief.

Er zijn veel scholen, maar niet veel studenten!

Momenteel telt het land meer dan 300 instellingen voor hoger onderwijs , waaronder 11 universiteiten (2 nationale universiteiten, 3 regionale universiteiten, 6 universiteiten) die overeenkomstig de Wet op het hoger onderwijs van 2018 zijn geüpgraded van universiteiten; 173 openbare universiteiten en academies (exclusief aangesloten scholen van nationale universiteiten en regionale universiteiten); 62 particuliere universiteiten en 5 buitenlandse universiteiten; 8 opleidingsinstituten met activiteiten op het gebied van universitair onderwijs; 31 scholen in de defensie- en veiligheidssector; 40 onderzoeksinstituten die opleidingen op doctoraal niveau aanbieden; 5 andere instellingen die masters en doctors opleiden.

Daarnaast telt het land 26 hogeronderwijsinstellingen die vallen onder de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden (gezamenlijk lokale universiteiten genoemd). De meeste van deze instellingen zijn kleinschalig en leveren slechts 6,3% van de totale opleidingsomvang op universitair niveau, 3,5% van de masteropleidingen en 1% van de doctoraten van het hele systeem; slechts 3 instellingen hebben een omvang van meer dan 10.000 studenten, terwijl er 8 instellingen zijn met een omvang van minder dan 2.000 studenten.

De Nam Dinh Universiteit voor Technisch Onderwijs heeft 16 hoofdvakken. De totale inschrijvingsdoelstelling voor de school in 2024 is 800. Het aantal bevestigde kandidaten voor inschrijving is 331. In voorgaande jaren kampte de school ook al met een moeilijke inschrijvingssituatie.

Ook de Ha Tinh Universiteit verkeert in een vergelijkbare situatie: in 2023 en 2024 heeft alleen het basisonderwijs voldoende inschrijvingsquota, terwijl de overige 11 studierichtingen grote moeite hebben om studenten in te schrijven.

Sắp xếp lại hệ thống đại học là tất yếu - Ảnh 1. — Studenten van de Ho Chi Minh City University of Industry and Trade tijdens een oefensessie. (Foto alleen ter illustratie). Foto: TAN THANH

Phu Yen University streeft naar een inschrijvingsdoelstelling van 590 studenten in 2025, waarvan zes educatieve hoofdvakken bijna 50% van de inschrijvingsdoelstelling uitmaken. De educatieve hoofdvakken van de universiteit hebben hun inschrijvingsdoelstelling gehaald, maar andere hoofdvakken hebben moeite met inschrijven. Dit is ook de gebruikelijke situatie bij veel andere lokale universiteiten, en zonder onderwijs zullen deze scholen zich moeilijk kunnen ontwikkelen.

Ook veel universiteiten die onder ministeries en sectoren vallen, bevinden zich in een moeilijke situatie. De Quang Ninh University of Industry, die onder het ministerie van Industrie en Handel valt, wierf in 2024 meer dan 770 studenten, maar slechts 222 studenten werden toegelaten en veel studierichtingen konden geen studenten werven.

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming is de "markt" voor universitair onderwijs niet op macroniveau gereguleerd, hebben de meeste universiteiten hun ontwikkelingsstrategieën niet duidelijk gedefinieerd, is het systeem niet eenduidig geclassificeerd en is de leidende rol van nationale en regionale universiteiten onduidelijk. Bovendien is het managementmodel van overheidsinstanties inconsistent en gefragmenteerd (onder directe controle van vele ministeries, afdelingen en lokale overheden).

Om het systeem sterker te maken, moet het worden heringericht.

Het Ministerie van Onderwijs en Vorming is van mening dat de belangrijkste oorzaak van de huidige zwakheden van het universitaire onderwijsnetwerk de "fragmentatie" in het overheidsbeheer is. Daarnaast zijn er ongelijkheden en een gebrek aan transparantie in mechanismen, beleid en toewijzing van overheidsmiddelen; lage efficiëntie van investeringen in universitair onderwijs; en geen of een zwakke competitieve motivatie binnen het systeem.

Resolutie 71-NQ/TW van het Politbureau van 22 augustus 2025 over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen benadrukte duidelijk dat de universitaire en beroepsonderwijssystemen gefragmenteerd en verouderd zijn en niet voldoen aan de eisen voor de opleiding van hoogwaardige menselijke hulpbronnen en wetenschappelijk onderzoek, met name in een aantal belangrijke sectoren en gebieden.

Het Politbureau heeft verzocht om de reorganisatie en herstructurering van instellingen voor hoger onderwijs; de samenvoeging en ontbinding van instellingen voor lager onderwijs; het bestuderen van de fusie van onderzoeksinstituten met instellingen voor hoger onderwijs; en het bestuderen van de overdracht van enkele universiteiten aan lokaal management om de efficiëntie van het management te verbeteren en beter te voldoen aan de lokale opleidingsvereisten voor personeel.

De inrichting en reorganisatie van het Vietnamese universitaire onderwijssysteem wordt dan ook een onvermijdelijke trend. Veel experts zijn van mening dat het beleid van het samenvoegen, consolideren of ontbinden van zwakke opleidingsinstellingen niet langer een kwestie is van 'of', maar van 'wanneer' er een sterk universitair onderwijssysteem moet komen.

Dr. Nguyen Duc Nghia, voormalig vicevoorzitter van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad, zei dat de periode van de sterkste toename van het aantal scholen plaatsvond in vijf jaar (2005-2010) – een toename van 76 hogescholen en 48 universiteiten. Veel nieuwe scholen die in deze periode werden opgericht, waren "geüpgraded" van hogescholen.

Alleen al in de periode 2005-2010 groeide het aantal scholen met gemiddeld 8,3% per jaar; het aantal studenten steeg met 9,7% en het aantal docenten met 10%. In totaal is het aantal universiteiten in 20 jaar tijd (2005-2025) bijna verdubbeld: van 137 universiteiten (openbaar en niet-openbaar) naar 264.

Dit proces van 'massificatie' is weliswaar succesvol gebleken in het uitbreiden van de toegang tot hoger onderwijs voor miljoenen jongeren, maar heeft zich relatief spontaan en zonder coherent totaalplan voltrokken. Daarom is het beleid van samenvoeging en herstructurering van het hogeronderwijssysteem een dringende noodzaak, voortkomend uit objectieve eisen voor binnenlandse en internationale sociaaleconomische ontwikkeling. "Het optimaliseren van nationale middelen en het verbeteren van de kwaliteit en het internationale concurrentievermogen is een leidraad voor het integratietijdperk, waarmee wordt voldaan aan de eisen van de arbeidsmarkt in het digitale tijdperk", benadrukte Dr. Nguyen Duc Nghia.

Universitair hoofddocent dr. Ho Thanh Phong, voormalig directeur van de Internationale Universiteit - VNU-HCM, zei dat het Vietnamese universitaire onderwijssysteem zich ongelijkmatig ontwikkelt. Veel universiteiten, waaronder openbare universiteiten, kunnen niet voldoen aan de vraag naar het opleiden van hooggekwalificeerd personeel. Daarom zou het universitaire onderwijssysteem gereorganiseerd en samengevoegd moeten worden om het systeem sterker te maken. "Zelfs auto's moeten worden 'afgesteld' om te kunnen racen", aldus universitair hoofddocent Phong.

Aanwijzing van fusiefaciliteiten

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son zei tijdens de Universitair Onderwijsconferentie van 2025 dat het universitair onderwijs in de nabije toekomst een periode van ordening, fusie en stroomlijning zal ingaan.

De faciliteiten kunnen dus worden aangewezen voor fusie, maar niet door de eenheden zelf worden geselecteerd. Voor niet-openbare scholen worden deze door de eenheden zelf bepaald; onderwijsfaciliteiten van de politie en de militaire sector volgen het verticale beheer van hun ministeries en afdelingen.

Na aftrek van bovenstaand aantal zijn er momenteel ongeveer 140 openbare universiteiten. Met name scholen die qua vakgebied dicht bij elkaar liggen, zullen fuseren om de gefragmenteerde, kleine en onderontwikkelde situatie te boven te komen.

Lessen getrokken uit de 30 jaar oude regeling

Universitair hoofddocent dr. Thai Ba Can, directeur van de Gia Dinh Universiteit (HCMC), zei dat Vietnam meer dan 30 jaar geleden ook een periode van universitaire reorganisatie doormaakte, waarbij eerst twee nationale universiteiten en vervolgens regionale universiteiten met aangesloten universiteiten werden opgericht. Dat reorganisatieproces verliep echter niet zoals verwacht; het model was nog niet vastgesteld, omdat zelfs de naam nog onzeker was. Als deze fusie en reorganisatie worden doorgevoerd, moet, gelet op de reorganisatie van 30 jaar geleden, eerst het doel worden bepaald, zoals het opbouwen van een sterk universitair onderwijssysteem, inclusief een aantal elite-instellingen... en mag het niet simpelweg bestaan uit het stroomlijnen van het apparaat en het verminderen van het aantal eenheden.

Volgens universitair hoofddocent dr. Thai Ba Can is het voor de opbouw van een sterk universitair onderwijssysteem noodzakelijk om middelen te verzamelen, waaronder docenten en faciliteiten. Bij het organiseren is het echter noodzakelijk om het model te bepalen, niet om mechanisch te organiseren. Wanneer er een model en criteria zijn, zal de regeling gunstiger zijn.

Volgende: Hoe zal de 'grote reorganisatie' van de universiteiten eruitzien?

Bron: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm