De ijzer- en staalindustrieën die het zwaarst worden getroffen door de EU-koolstofbelasting, zijn:

Op 13 december 2022 kondigde de Europese Unie (EU) aan dat zij het Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) zal invoeren. Op basis hiervan zullen alle goederen die naar deze markt worden geëxporteerd, onderworpen zijn aan een CO2-belasting op basis van de intensiteit van de broeikasgasemissies in het productieproces in het gastland.

CBAM is bedoeld om het probleem van koolstoflekkage aan te pakken. Dit probleem ontstaat wanneer bedrijven hun productie verplaatsen naar landen buiten de EU met minder strenge milieuregels. Zo willen ze hogere kosten voor hun koolstofuitstoot vermijden en zo een concurrentievoordeel behalen.

Dit EU-mechanisme is vergelijkbaar met het emissiehandelssysteem van de Europese Unie (EU ETS) en vereist ook dat importeurs koolstofrechten kopen om de emissies te dekken die gepaard gaan met de productie van geïmporteerde goederen.

Lokale impact

Met als uiteindelijk doel de uitstoot van broeikasgassen te verminderen, wordt CBAM gezien als een kans voor Vietnam om zijn doel te bereiken: de netto-uitstoot tot nul terugbrengen. De toepassing van dit mechanisme kan echter veel uitdagingen voor Vietnam met zich meebrengen.

In de eerste jaren vallen alleen de meest koolstofintensieve producten onder het CBAM-mechanisme, waaronder cement, staal, aluminium, meststoffen, waterstof en elektriciteit. Deze producten zijn goed voor 94% van de industriële emissies in de EU.

De heer Ayumi Konishi, voormalig directeur van de Aziatische Ontwikkelingsbank in Vietnam, leidde de dialoog.

Op de lange termijn zal het echter een aanzienlijke bedreiging vormen voor de exportindustrieën van het land als CBAM zich uitbreidt naar andere industriële sectoren om de ‘koolstofvoetafdruk’ van alle productieactiviteiten bij te houden, terwijl de handelspartners van Vietnam soortgelijke mechanismen invoeren.

Dit is de informatie die werd gedeeld tijdens de 20e dialoogsessie van het Vietnamese Instituut voor Strategie en Beleid inzake Industrie en Handel (VIOIT), dat valt onder het Ministerie van Industrie en Handel, met als onderwerp "Hoe kan Vietnam het CBAM-mechanisme optimaal benutten?".

Tijdens de dialoog deelde een vertegenwoordiger van het Energy Transition Partnership (ETP) een onderzoek waaruit blijkt dat de ijzer- en staalindustrie de sectoren zijn die het zwaarst getroffen zullen worden door CBAM, gevolgd door aluminium, kunstmest en cement, in termen van exportwaarde naar de EU.

Als Vietnam niet snel actie onderneemt, kan CBAM een daling van 3-5% in de totale Vietnamese export naar de EU veroorzaken. Dit zou 1% van het BBP van het land kunnen beïnvloeden.

Hoewel de impact op de Vietnamese economie als geheel verwaarloosbaar is, zou dit een grote impact kunnen hebben op bedrijven. Zo zou deze belasting tot 20% van de kosten van ijzer- en staalproducten die naar de EU worden geëxporteerd kunnen bedragen wanneer de CBAM volledig van kracht wordt, aldus de vertegenwoordiger.

De gevolgen van dit probleem zijn een bedreiging voor het concurrentievermogen en de export van Vietnam. Bovendien kunnen exportbedrijven zware verliezen lijden.

Routekaart voor koolstofreductie

Ondanks de impact blijkt uit het onderzoek van ETP dat slechts weinig organisaties of bedrijven in Vietnam een ​​diepgaand begrip hebben van CBAM. Daarom adviseert ETP Vietnam om de kennis beter te verspreiden onder bedrijven. Vertegenwoordigers van VIOIT hebben in deze situatie een aantal aanbevelingen gedaan om de impact van CBAM te minimaliseren.

Ten eerste moet de Vietnamese regering onderzoek doen naar de impact van CBAM op de economie in het algemeen en op producenten en consumenten in het bijzonder. Op basis daarvan moeten methoden worden voorgesteld om de impact van dit mechanisme te minimaliseren. Tegelijkertijd moet er een plan worden ontwikkeld om de CO2-uitstoot van elke sector en elk product te verminderen.

Ten tweede moeten we in Vietnam een ​​binnenlandse koolstofmarkt ontwikkelen en een koolstofbelastingbeleid opstellen. Vervolgens moeten we de haalbaarheid van dit beleid beoordelen en een stappenplan opstellen voor de toepassing van dit belastingbeleid in Vietnam.

Cement, staal, aluminium, meststoffen, waterstof en elektriciteit zijn verantwoordelijk voor 94% van de industriële emissies in de EU. Foto: DW

Ten derde moeten de procedures voor het ontvangen en rapporteren van emissiegegevens worden vereenvoudigd en moeten bedrijven worden aangemoedigd strategieën en actieplannen te hanteren om met CBAM om te gaan.

Ten vierde, richtlijnen voor bedrijven over de certificering van koolstofemissies, hoe ze koolstofgegevens aan de relevante autoriteiten moeten rapporteren, hoe ze onderzoek moeten uitvoeren en koolstofbeprijzingsinstrumenten moeten toepassen en hoe het Europese ETS-systeem op het productieproces moet worden toegepast.

Naar verwachting zullen 27 EU-lidstaten vanaf oktober 2023 met de pilot voor CBAM beginnen. Gedurende de overgangsperiode van 1 oktober 2023 tot eind 2025 moeten importerende bedrijven de emissies van geïmporteerde goederen rapporteren volgens de CBAM-regelgeving, maar hoeven ze geen kosten te betalen.

Zodra het systeem in 2026 volledig operationeel is, moeten EU-importeurs jaarlijks de hoeveelheid en de emissies van alle goederen die zij het voorgaande jaar in de EU hebben geïmporteerd, opgeven en het overeenkomstige aantal CBAM-certificaten indienen .

Nguyen Tuyet

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/sat-thep-la-nganh-chiu-anh-huong-nang-ne-nhat-tu-thue-carbon-cua-eu-a609202.html