Verscherp de vergunningsregels

Evalueer en herbeoordeel de effectiviteit

Meer dan 16 jaar zijn verstreken en veel onderdelen van het project voor de golfbaan, het hotel en het villacomplex in Cua Lo ( Nghe An ) zijn nog steeds niet voltooid. Gefrustreerd door deze situatie hebben kiezers in de wijk Nghi Hoa (Cua Lo) het Volkscomité van de provincie Nghe An verzocht het project te inspecteren en te beoordelen. Het project verstoort de stadsplanning, brengt geen sociaaleconomische efficiëntie voor de regio en veel onderdelen zijn na vele jaren nog steeds niet uitgevoerd.

Het project voor de golfbaan, het hotel en het villacomplex Cua Lo heeft een totale investering van meer dan VND 1,527 miljard en kreeg in april 2007 een investeringscertificaat van de provincie Nghe An. Het project beslaat een totale oppervlakte van meer dan 132 hectare. De omvang van het project omvat een 18-holes golfbaan, een vijfsterrenhotel, een driesterrenhotel, 284 villa's, een strand , sport- en servicegebied en bijbehorende werkzaamheden.

Investeren in toeristische golfbanen is goed, maar we moeten oppassen voor de gevolgen als gemeenten te veel golfbanen gaan plannen.

Volgens het Volkscomité van de provincie Nghe An is het investeringscertificaat van dit project echter vier keer aangepast. De provincie heeft de overtredingen van het project ook meerdere keren gecontroleerd. Tot nu toe is het echter alleen gestopt bij het aanstellen van de afdeling Planning en Investeringen om toezicht te houden en te coördineren bij het adviseren over de timing en procedures voor het aanpassen van de projectvoortgang, en het aanstellen van relevante afdelingen om documenten uit te geven waarin investeerders worden aangespoord om aan hun financiële verplichtingen te voldoen. De voortgang verloopt traag en de schulden voor grondgebruiksvergoedingen zijn grotendeels onafgehandeld. Volgens de investeerder hebben ze echter kapitaal opgehaald door de verkoop van grondgebruiksrechten en koop- en verkoopcontracten voor huizen, en door kapitaal in te brengen.

Dit is slechts één van de vele golfbaanprojecten in combinatie met villa's, resorts en toerisme die gepland waren, maar de afgelopen periode met vertraging werden uitgevoerd. Volgens advocaat Bui Quang Nghiem (Orde van Advocaten van Ho Chi Minhstad) zijn de golfbaanprojecten die de afgelopen jaren zijn ontstaan ​​meestal gericht op directe vastgoedactiviteiten en grondspeculatie op de lange termijn.

Om het doel van de golfbanenboom te verduidelijken, stelde advocaat Nghiem dat de overheid een alomvattende herziening van het huidige golfbanensysteem zou moeten uitvoeren om de volgende kwesties te verduidelijken: Als dienstverlening en resortvastgoed worden gescheiden, zal de exploitatie van golfbanen dan effectief zijn? Welke economische waarde wordt er gecreëerd? Hoeveel belasting wordt er jaarlijks aan de staatsbegroting betaald?... Als golfbanen die al vijf jaar of langer in bedrijf zijn nog steeds verliesgevend zijn, maar toch willen uitbreiden en ontwikkelen, of als de gemeente nog steeds een nieuwe golfbaan wil aanleggen, dan kan worden geconcludeerd dat er sprake is van grondspeculatie, waarbij zowel publieke als staatsgrond wordt gebruikt om te investeren in golfbanen om winst te maken.

"Bij het omzetten van bosgrond voor de aanleg van golfbanen in het bijzonder, en ook bij economische projecten in het algemeen, profiteren alle onderdelen van de belangengroep: van bedrijven tot vergunningverlenende instanties, goedkeuringsinstanties... Daarom is het zeer noodzakelijk dat de overheid toezicht houdt via het belastinginstrument. Het is niet alleen vereist dat het project volgens de juiste schaal en binnen de voorgeschreven termijn wordt gebouwd en voltooid, maar het is ook vereist om het minimumbelastingtarief voor elk golfbaanproject te "contracteren", aldus de heer Nghiem.

Verduidelijking van lokale verantwoordelijkheden

In een gesprek met Thanh Nien , een vastgoedexpert, gaf hij toe dat projecteigenaren bij investeringen in golfbaanprojecten het geheel vaak beschouwen als een resortcomplex met een golfbaan. Dit is volledig in lijn met de snelgroeiende vraag naar golftoerisme. Vroeger waren Vietnamezen nog vrij onbekend met golf; het was bijna een sport voor de rijken, waardoor het niet gemakkelijk was om "een bestaan ​​op te bouwen" met golfresorts.

Het aantal Vietnamese golfers groeit echter snel. Het land telt momenteel ongeveer 100.000 golfers en bijna 100 golfbanen in bedrijf, naar verwachting zal dit aantal in 2025 oplopen tot 200. Hiervan voldoen 32 banen aan de internationale 5-sterrennormen, allemaal verbonden aan luxe resorts. Het zijn deze goed geïnvesteerde projecten die ervoor hebben gezorgd dat veel luxetoeristen naar Vietnam komen om te golfen. Het potentieel van Vietnam als golftoerisme wordt wereldwijd erkend en om aan de behoeften van toeristen te voldoen, is er geen gebrek aan resorts en bijbehorende hoogwaardige diensten.

De huidige toeristische trend is om voorrang te geven aan besloten, privéruimtes, vooral voor de superrijken. Het is onmogelijk om hen te dwingen om op één plek te golfen en dan helemaal naar het stadscentrum te gaan om uit te rusten. Golfers zijn niet degenen met een grote vraag naar meerdere bestemmingen, zoals vaste bezoekers. Bovendien bestaat grond voor de aanleg van golfbanen volgens de Grondwet uit twee delen: grond voor het planten van groene bomen en grond voor de aanleg van andere nutsvoorzieningen, zoals restaurants, uitgaansgelegenheden en resorthotels. In sommige gevallen waarin investeerders hotels en villa's mogen bouwen voor verhuur of verkoop, is dat de verantwoordelijkheid van de gemeente. Als het bedrijf een vergunning heeft, kan het gewoon doorgaan," aldus deze expert.

Volgens afgevaardigde Pham Van Hoa (Dong Thap-delegatie) van de Nationale Assemblee, die de ontwikkeling van golfbanen ondersteunt als een hoogtepunt om internationale bezoekers aan te trekken, spelen veel internationale zakenlieden en toeristen uit Japan en Korea graag golf. Investeren in golfbanen van internationale klasse is ook een hoogtepunt van toerisme en trekt zowel rijke klanten als buitenlandse zakenlieden aan om in Vietnam te investeren of te werken.

Hij maakt zich echter grote zorgen dat de provincies in de ontwikkelingsplanning voor de periode tot 2030 te veel golfbanen voorstellen. "Net als Hoa Binh, een bergachtige provincie, heeft toerisme niets bijzonders om binnenlandse en internationale bezoekers aan te trekken, maar de wens om te investeren in bijna 40 golfbanen is te groot. Hoa Binh of Nghe An zijn geen ideale toeristische bestemmingen; er zijn slechts een paar goede golfbanen nodig om bezoekers te trekken. Investeren in zoveel golfbanen zal niet genoeg bezoekers trekken en economisch gezien niet rendabel zijn. Ondertussen nemen golfbanen veel land in beslag", benadrukte afgevaardigde Pham Van Hoa van de Nationale Assemblee.

Een golfbaan aanleggen voor andere doeleinden, zoals het aanhouden van grond voor onroerend goed?

Noordelijke provincies met een onderontwikkeld toerisme, en aangrenzende provincies zoals Bac Giang, Hoa Binh en Ninh Binh, liggen allemaal dicht bij Hanoi. Als we zoveel golfbanen aanleggen, wie gaat er dan spelen? Of gebruiken we het doel van de aanleg van golfbanen voor andere doeleinden, zoals het behouden van grond voor onroerend goed? De overheid moet de leiding nemen, het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu en het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling moeten opnieuw bekijken welke provincies van plan zijn grond voor golfbanen toe te wijzen, wat voor soort grond, en dit specifiek toelichten. Elke gemeente kan niet te veel plannen, wat later gemakkelijk gevolgen kan hebben.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Pham Van Hoa

Indien de minimale inkomsten voor de begroting niet gegarandeerd zijn, dient deze te worden ingetrokken.

Als een gemeente 100 hectare bosgrond wil omzetten in economische projecten, moet zij zich ertoe verbinden om in de eerste vijf jaar na voltooiing van het project volgens plan een bepaald bedrag aan de begroting te betalen. Zelfs als er wel in het project is geïnvesteerd, maar het na vijf jaar nog geen minimale inkomstenbron voor de begroting oplevert en de bedrijfswinst niet 5-7% per jaar garandeert, wordt het project ingetrokken, wordt het land teruggegeven en wordt het bos teruggegeven.

Advocaat Bui Quang Nghiem

Bronlink: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm