Afdeling Bouw: Vergroting van de autonomie bij openbare diensten

(QBĐT) - De afdeling Bouw heeft zich recentelijk gericht op de implementatie van het mechanisme van autonomie en eigen verantwoordelijkheid in openbare diensten. Hierdoor is de kwaliteit van de openbare dienstverlening door deze diensten verbeterd.

Momenteel heeft de afdeling Bouw vijf aangesloten afdelingen, waaronder: de Provinciale Raad voor het Beheer van Investeringen in Verkeers- en Bouwprojecten, het Service- en Beheercentrum voor Busstations, het Centrum voor Motorvoertuigregistratie, het Instituut voor Bouwplanning (QHXD) en het Centrum voor Bouwkwaliteitsinspectie. Deze afdelingen implementeren financiële autonomie overeenkomstig Besluit nr. 60/2021/ND-CP van 21 juni 2021. Autonome afdelingen garanderen zelf de reguliere uitgaven (groep 2) en krijgen 100% financiële autonomie toegekend op basis van het besluit van het Provinciaal Volkscomité.

Het Instituut voor Stedenbouw en Bouw heeft een organisatiestructuur bestaande uit 1 directeur, 3 adjunct-directeuren en 6 vakafdelingen, met in totaal 60 medewerkers. Het Instituut is vanaf 24 december 2021 financieel onafhankelijk geworden, conform Besluit nr. 4283/QD-UBND van het Provinciaal Volkscomité.

Het Quang Binh Instituut voor Bouwplanning streeft ernaar om zijn jaarlijkse taken goed uit te voeren.

Pham Xuan Thao, directeur van het Instituut voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling, zei: "Toen de eenheid autonomie en financiële verantwoordelijkheid kreeg, heeft ze proactief financiële middelen ingezet voor professionele activiteiten om de efficiëntie en servicekwaliteit te verbeteren. Tegelijkertijd heeft ze productiekosten redelijk verdeeld, maatregelen genomen om zuinigheid te betrachten en verspilling tegen te gaan om extra inkomsten te genereren voor kaderleden, ambtenaren en werknemers; en middelen gereserveerd voor herinvesteringen en ontwikkeling. In de huidige markteconomie vereist dit dat de eenheid creatief en dynamisch is en regelmatig innoveert in plannen en methoden voor productieactiviteiten, en dat ze banen vindt om inkomsten voor de eenheid te genereren...".

Naast de voordelen ondervindt het Instituut voor Stedenbouw en Bouw nog steeds enkele moeilijkheden bij de implementatie van financiële autonomie. De eenheid moet namelijk manieren vinden om haar inkomsten te verhogen vanwege de volledige verlaging van de inkomsten uit de staatsbegroting. Sommige regelgeving inzake het beheer van overheidsfinanciën is nog steeds inflexibel, met veel beperkingen die het voor de eenheid moeilijk maken om haar diensten uit te breiden of samen te werken met externe partijen. Wanneer de eenheid financieel autonoom is, moet ze felle concurrentie aangaan met particuliere ondernemingen, die veel voordelen bieden op het gebied van open mechanismen en flexibele werkwijzen.

Om de moeilijkheden te overwinnen, zal het Instituut voor Stedelijke Planning en Ontwikkeling in de komende tijd een aantal oplossingen implementeren, zoals: het diversifiëren van inkomstenbronnen, het uitbreiden van productie- en bedrijfsactiviteiten en het uitbreiden van markten buiten de provincie; het bevorderen van publiek-private samenwerking; het leggen van verbindingen met andere bedrijven en eenheden om de concurrentiekracht bij het zoeken naar werk te verbeteren; het verbeteren van de reputatie en de productkwaliteit om de concurrentiekracht te vergroten; het opstellen van een redelijk inkomsten- en uitgavenplan, het betrachten van zuinigheid, het schrappen van onnodige uitgaven... Daarmee worden regelmatige uitgaven, regimes en inkomsten voor kaderleden en ambtenaren gewaarborgd en worden de vastgestelde taken en plannen voltooid.

Het mechanisme voor financiële autonomie stimuleert bouwbedrijven om proactief te innoveren in plannen en operationele methoden om de inkomsten te verhogen.

De Provinciale Raad voor het Projectmanagement van Investeringen in Verkeersconstructies telt momenteel 59 functionarissen en medewerkers. Volgens directeur Nguyen Ngoc Quy heeft de eenheid, met een mechanisme van 100% financiële autonomie, interne uitgavenregels en regelgeving voor het beheer van publieke activa ontwikkeld; deze worden jaarlijks aangevuld en gewijzigd om te voldoen aan de huidige regelgeving. Tijdens haar werkzaamheden heeft de raad de inhoud van de regelgeving en de financiële regelingen nauwlettend gevolgd om te voldoen aan de regelgeving van de staat. Om met name problemen met het autonomiemechanisme en het beheer van inkomstenbronnen uit projectwerkzaamheden te voorkomen, heeft de raad voorgesteld om een ​​uniforme algemene regelgeving te creëren om voorwaarden te scheppen voor autonome eenheden om de effectieve uitvoering van reguliere uitgaven te waarborgen.

Volgens het rapport van het Ministerie van Bouw zijn de inkomsten en levensstandaard van ambtenaren de afgelopen jaren gestegen dankzij de inspanningen om het mechanisme voor financiële autonomie bij de overheidsdiensten te implementeren, en zijn de rechten van werknemers gewaarborgd en gestabiliseerd. Het inkomen van ambtenaren en werknemers is jaarlijks gestaag gestegen; van 2022 tot 2024 stegen de diensten gemiddeld met 10-30%.

Volgens de beoordeling van de leiders van het Ministerie van Bouw en Woningbouw is het beleid om autonomie te verlenen aan openbare diensten noodzakelijk en correct. Dit heeft bijgedragen aan een verbeterde operationele efficiëntie en een maximale maximalisatie van het initiatief en de creativiteit van de diensten. Wanneer ze autonomie krijgen, zijn de diensten autonomer in productie, zakelijke activiteiten en dienstverlening, en proactiever in het toewijzen en gebruiken van hun financiële middelen om de efficiëntie en de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren.

Daarnaast zoeken eenheden proactief naar banen en innoveren ze in productieplannen en -methoden om hun inkomsten te verhogen. Het mechanisme van autonomie en eigen verantwoordelijkheid draagt ​​er ook aan bij dat eenheden proactief en creatief zijn in het herinrichten van het organisatieapparaat, en het inrichten en inzetten van kaders en ambtenaren in overeenstemming met de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van elke eenheid. De meeste eenheden beschikken over interne bestedingsmechanismen en regelgeving voor het beheer van overheidsactiva, zodat ze de voorwaarden hebben om fondsen effectief en economisch te beheren en te gebruiken; regelgeving voor de toewijzing van extra inkomsten aan kaders en ambtenaren wordt openbaar, transparant en democratisch geïmplementeerd...

Met name het mechanisme van autonomie heeft ervoor gezorgd dat kaderleden en ambtenaren binnen de eenheid hun gevoel van persoonlijke verantwoordelijkheid kunnen versterken, altijd collectieve belangen voorop kunnen stellen, zich bewust kunnen zijn van het behoud van gemeenschappelijke activa en begrotingsuitgaven kunnen gebruiken voor de juiste doeleinden, om transparantie en democratie te garanderen bij het innen en uitgeven van begrotingen... Dit is ook een uitstekend resultaat van het administratieve hervormingswerk in de bouwsector in de recente geschiedenis.

Le Mai

Bron: https://www.baoquangbinh.vn/chinh-tri/202504/so-xay-dung-nang-cao-tu-chu-tai-don-vi-su-nghiep-cong-lap-2225595/