Binnenkort nieuwe regelgeving uitvaardigen over nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030

Terrasvormige velden in de gemeente Hong Thai, provincie Tuyen Quang . (Illustratiefoto)

Het ontwerpbesluit tot regeling van nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030 (hierna te noemen het ontwerpbesluit) is door het Ministerie van Landbouw en Milieu opgesteld en heeft veel nieuwe inhoud gekregen.

Het ontwerpbesluit bestaat uit vier artikelen en wordt met spoed afgerond en in september 2025 ter afkondiging aan de regering voorgelegd.

De relevante onderwerpen zijn huishoudens zoals voorgeschreven in de Wet op Verblijf, relevante instanties, eenheden, organisaties en individuen.

Het ontwerpbesluit bevat enkele opmerkelijke punten.

Ten eerste heeft het document criteria vastgelegd voor het meten van nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030.

Wat betreft de inkomenscriteria, stelt het ontwerpbesluit voor dat het gemiddelde inkomen per huishouden op het platteland 2.200.000 VND per persoon per maand bedraagt. In stedelijke gebieden bedraagt het gemiddelde inkomen per huishouden 2.800.000 VND per persoon per maand.

In het ontwerpbesluit worden de zes dimensies en indicatoren duidelijk aangegeven om de mate van tekort aan basissociale diensten te meten, zoals hieronder aangegeven.

De dimensie werkgelegenheidstekort omvat: werkgelegenheidsindex, index voor huishoudensafhankelijken.

De dimensie gezondheidstekort omvat: ziektekostenverzekeringsindex, voedingsindex.

De dimensie van het onderwijstekort omvat: index van het opleidingsniveau van volwassenen en de index van de schoolbezoek van kinderen.

De dimensies van woningtekort zijn onder meer: gemiddelde woningoppervlakte per hoofd van de bevolking en woningkwaliteitsindex.

De dimensie van informatiekloof omvat: index voor het gebruik van telecommunicatiediensten.

De dimensie van tekorten aan huishoudelijk water, sanitaire voorzieningen en milieu omvat: index voor de bron van huishoudelijk water, index voor hygiënische toiletten (hulpwerken) en index voor afvalverwerking.

Regels voor het meten van indicatoren voor tekorten aan basisvoorzieningen zijn specifiek opgenomen in de bijlage bij dit besluit.

Ten tweede is er de regelgeving inzake normen voor arme en bijna-arme huishoudens.

Arme huishoudens in plattelandsgebieden zijn huishoudens die in plattelandsgebieden wonen en aan een van de volgende twee criteria voldoen: een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van VND 1.900.000/persoon/maand of minder; een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van VND 1.900.000 tot VND 2.200.000/persoon/maand en het ontbreken van 3 of meer indicatoren die de toegang tot basisvoorzieningen meten.

Arme huishoudens in stedelijke gebieden zijn huishoudens die in stedelijke gebieden wonen en aan een van de volgende twee criteria voldoen: een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van VND 2.500.000/persoon/maand of minder; een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van tussen VND 2.500.000/persoon/maand en VND 2.800.000/persoon/maand en het ontbreken van 3 of meer indicatoren die de toegang tot basisvoorzieningen meten.

Bijna-arme huishoudens in plattelandsgebieden zijn huishoudens die in plattelandsgebieden wonen, met een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van VND 1.900.000/persoon/maand tot VND 2.200.000/persoon/maand en die minder dan 3 indicatoren missen die de toegang tot basisvoorzieningen meten.

Bijna-arme huishoudens in stedelijke gebieden zijn huishoudens die in stedelijke gebieden wonen, met een gemiddeld inkomen per hoofd van de bevolking van VND 2.500.000/persoon/maand tot VND 2.800.000/persoon/maand en die minder dan 3 indicatoren missen die de toegang tot basisvoorzieningen meten.

Wat de uitvoering betreft, worden in het ontwerpbesluit ook de taken van ministeries, afdelingen, gemeenten en sociaal-politieke organisaties concreet vastgelegd.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu vervult de volgende vier taken:

Voorzitten en coördineren met relevante ministeries en agentschappen om documenten uit te geven die het proces en de methoden begeleiden voor het beoordelen en erkennen van arme en bijna-arme huishoudens volgens de nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030, en rapportageformulieren en formulieren.

Geef leiding aan, train en begeleid lokale overheden bij het organiseren van een jaarlijkse evaluatie en erkenning van arme en bijna-arme huishoudens volgens de nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030 en rapporteer periodiek en regelmatig volgens de regelgeving.

De resultaten van de jaarlijkse evaluatie en erkenning van arme en bijna-arme huishoudens samenvatten en publiceren op basis van nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030.

Toepassing van informatietechnologie bij het beoordelen, herkennen, verzamelen en beheren van de jaarlijkse database over arme en bijna-arme huishoudens volgens de nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030.

Jaarlijks de implementatie van de nationale multidimensionale armoedenorm voor de periode 2026-2030 op lokaal niveau inspecteren, bewaken en evalueren. In 2030 een samenvatting organiseren van de implementatie van de nationale multidimensionale armoedenorm voor de periode 2026-2030.

Het Ministerie van Financiën vervult de volgende drie taken:

Aanvulling van het gegevensverzamelingssysteem van dimensies en indicatoren van tekorten aan basisvoorzieningen van de sociale zekerheid volgens de nationale multidimensionale armoedenorm voor de periode 2026-2030 in het jaarlijkse onderzoek naar de levensstandaard van de bevolking, ter ondersteuning van de monitoring en beoordeling van de multidimensionale armoedesituatie in het land en op de gemeenten.

Maak jaarlijks het multidimensionale armoedecijfer (bijgewerkte consumentenprijsindex) bekend, evenals de resultaten van het meten van indicatoren voor deprivatie van basisvoorzieningen op basis van de nationale multidimensionale armoedenorm voor de periode 2026-2030 op landelijk niveau.

Het in evenwicht brengen en toewijzen van het budget om armoedebestrijdingsbeleid uit te voeren volgens nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030.

Het Ministerie van Volksgezondheid stelt normen en voorschriften vast voor huishoudelijk water en hygiënische toiletten zoals beschreven in dit ontwerpbesluit.

Op basis van de resultaten van de jaarlijkse evaluatie en erkenning van arme en bijna-arme huishoudens in het hele land (aangekondigd door het Ministerie van Landbouw en Milieu) en het besluit om de resultaten van gemeenten, ministeries en agentschappen goed te keuren, worden aan de regering en de premier oplossingen voorgesteld om impactprogramma's, projecten en specifieke en reguliere beleidsmaatregelen te beïnvloeden om het inkomen en de toegang tot basisvoorzieningen van mensen te vergroten, met name in gebieden met hoge multidimensionale armoedecijfers.

Het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront zal het toezicht op de implementatie van de identificatie van onderwerpen en de implementatie van het beleid en de ondersteuningsprogramma's voor onderwerpen zoals voorgeschreven in dit besluit versterken om openbaarheid, transparantie en naleving van de regelgeving te waarborgen.

Volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden voeren de volgende taken uit:

Ontwikkel en publiceer een plan om multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030 in het gebied te implementeren.

Bekendmaking van de resultaten van de jaarlijkse evaluatie en erkenning van arme en bijna-arme huishoudens volgens de nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030 in het gebied.

Organiseer de implementatie van oplossingen om arme en bijna-arme huishoudens te ondersteunen, zodat zij hun inkomen kunnen verhogen en hun vermogen om toegang te krijgen tot en effectief gebruik te maken van basisvoorzieningen in de maatschappij vergroten.

Provincies en centraal bestuurde steden kunnen op basis van de feitelijke omstandigheden lokale multidimensionale armoedenormen voorschrijven die hoger zijn dan de nationale multidimensionale armoedenormen voor de periode 2026-2030 (verhoging van de inkomenscriteria, aanpassing en aanvulling van de dimensies, de index voor tekorten aan basissociale voorzieningen, regelgeving voor het meten van de index voor tekorten aan basissociale voorzieningen) als basis voor de implementatie van specifieke programma's en beleidsmaatregelen ter ondersteuning van armoedebestrijding op lokaal niveau.

Eerder werden in decreet nr. 07/2021/ND-CP van 27 januari 2021 van de regering de criteria voor het meten van multidimensionale armoede voor de periode 2022-2025 als volgt vastgelegd:

Op basis van het inkomen geldt voor plattelandsgebieden een tarief van 1.500.000 VND/persoon/maand en voor stedelijke gebieden een tarief van 2.000.000 VND/persoon/maand.

Criteria voor de mate van tekort aan basisvoorzieningen zijn onder meer: Basisvoorzieningen (6 voorzieningen); Indicatoren die de mate van tekort aan basisvoorzieningen meten (12 indicatoren).

Het Nationale Doelprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 werd op 18 januari 2022 door de premier goedgekeurd.

De algemene doelstelling van het programma is om de doelstelling van multidimensionale, inclusieve, duurzame armoedebestrijding te verwezenlijken, hernieuwde armoede en het ontstaan van armoede te beperken; armen en arme huishoudens te ondersteunen om de minimale levensstandaard te overwinnen, toegang te krijgen tot basisvoorzieningen in overeenstemming met de nationale multidimensionale armoedenorm; de kwaliteit van leven te verbeteren; arme districten en vooral achtergestelde gemeenten in kust- en eilandgebieden te ondersteunen om aan armoede en extreme armoede te ontsnappen.

Het programma stelt specifieke doelen. Deze zijn: Het percentage arme huishoudens volgens de multidimensionale armoedenorm blijft met 1-1,5% per jaar dalen; het percentage arme huishoudens van etnische minderheden daalt met meer dan 3% per jaar; 30% van de arme districten en 30% van de bijzonder achtergestelde gemeenten in kust- en eilandgebieden ontkomt aan armoede en een bijzonder achtergestelde status; het percentage arme huishoudens in arme districten daalt met 4-5% per jaar.

nhandan.vn

Bron: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html