Volgens het elektronische informatieportaal van de Nationale Vergadering, dat het rapport van de regering presenteerde, zei minister van Financiën Nguyen Van Thang dat, gezien de veranderingen in de sociaal-economische situatie, de juridische documenten over investeringen, financiën en begroting ook op een aantal moeilijkheden en problemen zijn gestuit in het implementatieproces. Daarom moeten ze worden herzien en bestudeerd met het oog op wijzigingen en aanvullingen.
De regering heeft daarom met spoed de uitvoering van wetten op het gebied van investeringen, financiën en begroting herzien, samengevat en beoordeeld en heeft 07 wetten geïdentificeerd die op passende wijze moeten worden gewijzigd en aangevuld om de inrichting en organisatie van het lokale overheidsapparaat uit te voeren en een drijvende kracht te creëren die bijdraagt aan de bevordering van de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie, nationale digitale transformatie en economische groei.
Het doel van het ontwikkelen van deze wet is om het beleid en de richtingen van de Partij en de Staat op het gebied van de ontwikkeling van wetenschap , technologie, innovatie en digitale transformatie volledig te institutionaliseren; het staatsapparaat te reorganiseren; steun, decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en hervorming van administratieve procedures op het gebied van investeringen, financiën en begroting te bevorderen; moeilijkheden en obstakels snel weg te nemen, middelen vrij te maken en effectief te gebruiken voor economische ontwikkeling, wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie; de eenheid en synchronisatie van het rechtssysteem te waarborgen; het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren en de economische groei te bevorderen.
Met deze wet worden een aantal artikelen van de huidige wetten gewijzigd en aangevuld, waaronder: de wet op aanbestedingen; de wet op investeringen in het kader van de publiek-private samenwerkingsmethode; de wet op de douane; de wet op uitvoerbelasting en invoerbelasting; de wet op investeringen; de wet op overheidsinvesteringen; de wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva.
Volgens de minister van Financiën creëren de wijzigingen en aanvullingen in het wetsontwerp geen nieuwe administratieve procedures en zijn er daarom geen vereisten voor de toewijzing van personele middelen voor de uitvoering. Wanneer de wet is aangenomen en afgekondigd, zijn de instanties en organisaties die onder bovenstaand beleid vallen verantwoordelijk voor de uitvoering. Er zullen geen extra apparaten of personeel worden ingezet in de organisatie van de uitvoering van de wet en er zal geen impact zijn op de mogelijkheden, voorwaarden en capaciteit om de wet uit te voeren en de rechten en voordelen van beide geslachten te genieten.
De financieringsbronnen die voor de uitvoering van de wet worden vrijgemaakt, worden in evenwicht gebracht met de centrale begroting, de lokale begrotingen en andere wettige financieringsbronnen, overeenkomstig de bepalingen van de Staatsbegrotingswet.
Bij de presentatie van het rapport over de herziening van het wetsontwerp zei de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, dat de Economische en Financiële Commissie het eens was met de noodzaak om de wetten te wijzigen en aan te vullen met de politieke, juridische en praktische grondslagen die in de indiening van de regering waren genoemd.
Het Economisch en Financieel Comité beveelt de regering aan dat de relevante instanties de wet zorgvuldig blijven controleren, nauwlettend de doelstelling van wijziging volgen en zich richten op het wijzigen en aanvullen van dringende inhoud om moeilijkheden en obstakels in de praktijk weg te nemen, met name op het gebied van wetenschappelijke en technologische activiteiten. Zij moeten ervoor zorgen dat er gunstige en transparante voorwaarden en procedures worden gecreëerd voor bedrijven, organisaties en personen. Tegelijkertijd moeten er strenge beheersvereisten worden nageleefd, moet er een transparant en effectief mechanisme voor na-inspectie zijn, moeten er geen mazen in de wet worden gecreëerd en moet er misbruik worden gemaakt van beleid.
Met betrekking tot wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Wet op aanbestedingen, vult het wetsontwerp de regelgeving aan om investeerders en bevoegde personen in staat te stellen om op basis van de omvang, aard en feitelijke omstandigheden van het aanbestedingspakket en het project vormen van aannemers- en investeerdersselectie te kiezen en toe te passen.
Het Economisch en Financieel Comité is van mening dat deze bepaling de tijd voor begrotingsbelastende eenheden kan verkorten, maar dat het gemakkelijk kan leiden tot het ontstaan van een mechanisme van vragen en geven, waarbij gebruik wordt gemaakt van beleid, en opdrachten worden toegewezen en toegewezen binnen een beperkte reikwijdte aan een aantal ondernemingen of aan bevriende ondernemingen. Dit maakt het ook moeilijk voor kleine en middelgrote ondernemingen om toegang te krijgen tot overheidsaanbestedingen en deel te nemen aan publieke investeringsprojecten. Daarom wordt aanbevolen dat de regering de beleidsimpact zorgvuldig beoordeelt en duidelijk rapporteert over de politieke en praktische grondslagen voor de overweging en besluitvorming door de Nationale Assemblee.
Met betrekking tot wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de Investeringswet volgens het publiek-private partnerschapsmodel stelt de regering voor om het verbod op het gebruik van rechtstreekse tolheffingscontracten door gebruikers voor PPS-projecten te schrappen en niet te eisen dat gebruikers zelf kunnen kiezen bij renovatie, verbetering, uitbreiding, modernisering en exploitatie van bestaande snelweginfrastructuursystemen of wegen die in gebruik zijn en worden gerenoveerd of verbeterd tot snelwegen. De KTTC-commissie adviseert dit voorstel zorgvuldig te overwegen en een volledige effectbeoordeling en regelgeving in het wetsontwerp op te nemen om de belangen van de staat, het bedrijfsleven en de burgers in evenwicht te brengen.
Met betrekking tot de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de overheidsinvesteringen zei de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie dat de meerderheid van de adviezen van de Economische en Financiële Commissie instemde met de toevoeging van twee nieuwe artikelen, namelijk "beleid voor speciale overheidsinvesteringsprojecten" en "taken ter voorbereiding op terreinruiming", om snel te kunnen voldoen aan de praktische vereisten. Daarnaast wordt de regering aanbevolen specifieke uitvoeringsvoorschriften vast te stellen, om de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen; de regelgeving te herzien om de strengheid te waarborgen en de toewijzing van kapitaalbronnen voor de uitvoering van projecten te waarborgen in overeenstemming met de evenwichtscapaciteit van de staatsbegroting.
Wat betreft de wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen van de wetten: Douanewet, Wet op uitvoerbelasting, Wet op invoerbelasting, Investeringswet en Wet op beheer en gebruik van publieke middelen, stemt de Economische en Financiële Commissie in met de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen op deze wetten, waarbij de nadruk ligt op voorkeursbehandeling voor wetenschap, technologie, innovatie, digitale transformatie, etc.
Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat de regering de herziening van specifieke regelgeving op zich neemt om de strengheid ervan te waarborgen; de mechanismen voor toezicht en nacontrole te versterken, evenals de mechanismen voor het omgaan met ontstane risico's om transparantie te garanderen en misbruik van het beleid te voorkomen; de regelgeving inzake decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te blijven herzien om deze te wijzigen en aan te vullen in overeenstemming met het nieuwe beleid van de Partij en in overeenstemming met de relevante wetten.
Bron: https://baodaknong.vn/sua-7-luat-ve-tai-chinh-dau-tu-khoi-thong-nguon-luc-cho-phat-tien-kinh-te-khoa-hoc-cong-nghe-252844.html
Reactie (0)