Wijziging van de regelgeving inzake de omgang met publieke activa in geval van fusie, consolidatie, splitsing, ontbinding en beëindiging van de activiteiten

De regering heeft zojuist decreet nr. 50/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van de decreten waarin een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van openbare activa worden gedetailleerd, worden gewijzigd en aangevuld.

Wijziging van de regelgeving inzake de omgang met publieke activa in geval van fusie, consolidatie, splitsing, ontbinding en beëindiging van de activiteiten

De regering heeft zojuist decreet nr. 50/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin een aantal artikelen van de decreten waarin een aantal artikelen van de wet op het beheer en gebruik van openbare activa worden gedetailleerd, worden gewijzigd en aangevuld.

Illustratiefoto. (Bron: internet)

Behandeling van publieke activa bij fusie, consolidatie, splitsing, ontbinding en beëindiging van de activiteiten

Besluit nr. 50/2025/ND-CP tot wijziging en aanvulling van artikel 35b van besluit nr. 151/2017/ND-CP (aangevuld in artikel 1, lid 27, van besluit nr. 114/2024/ND-CP) betreffende de behandeling van overheidsactiva in geval van fusie, consolidatie, splitsing, ontbinding en beëindiging van de activiteiten. Overeenkomstig:

1. Overheidsinstanties die te maken hebben met fusies, consolidaties, splitsingen, ontbindingen en beëindigingen van activiteiten zijn verantwoordelijk voor het inventariseren en classificeren van activa die onder het beheer en gebruik van de instantie vallen; en zijn verantwoordelijk voor de afhandeling van activa waarvan een overschot/tekort wordt vastgesteld via inventarisatie, in overeenstemming met de wettelijke bepalingen. Overheidsinstanties dienen activa die geen eigendom zijn van de instantie (activa in trust, geleende activa, gehuurde activa van andere organisaties en personen, enz.) te behandelen in overeenstemming met de bepalingen van de relevante wetgeving.

2. In geval van fusie of consolidatie (met inbegrip van de oprichting van nieuwe agentschappen of eenheden op basis van een reorganisatie van bestaande agentschappen of eenheden), erft de rechtspersoon na de fusie of consolidatie het recht om de activa van het gefuseerde of geconsolideerde agentschap te beheren en te gebruiken en is verantwoordelijk voor:

a. Het gebruik van middelen regelen volgens de standaarden en normen voor het gebruik van publieke middelen; publieke middelen beheren en gebruiken volgens de wettelijke bepalingen.

b. Identificeer overtollige activa (niet langer nodig voor gebruik volgens functies, taken en de nieuwe organisatiestructuur) of die welke moeten worden behandeld volgens de bepalingen van de wet en dit besluit, om verslagen op te stellen en te rapporteren aan bevoegde instanties en personen ter overweging en beslissing over de behandeling volgens de bepalingen van de wet.

c. Doorgaan met het implementeren van onvoltooide inhoud voor activa waarvan is besloten dat ze door bevoegde instanties en personen worden behandeld vóór de fusie of consolidatie, maar waarvan het gefuseerde of geconsolideerde staatsagentschap op het moment van de fusie of consolidatie de behandeling nog niet heeft voltooid.

3. In geval van scheiding is de overheidsinstantie die onderworpen is aan scheiding verantwoordelijk voor het opstellen van een plan voor de verdeling van de bestaande activa en het toewijzen van de verantwoordelijkheid voor de afhandeling van de activa die in behandeling zijn aan de nieuwe rechtspersonen na de scheiding, en het rapporteren aan de instantie of persoon die bevoegd is om te beslissen over de scheiding ter goedkeuring. Na voltooiing van de scheiding zijn de nieuwe rechtspersonen verantwoordelijk voor het regelen van het gebruik van de activa volgens de standaarden en normen voor het gebruik van activa en het voltooien van de afhandeling van de activa die in behandeling zijn, in overeenstemming met de toegewezen verantwoordelijkheden; voor overtollige activa of activa die moeten worden afgehandeld volgens de bepalingen van de wet en dit besluit, is de nieuwe rechtspersoon verantwoordelijk voor het opstellen van documenten en het rapporteren aan de instantie of persoon die bevoegd is om te overwegen en te beslissen over de afhandeling volgens de bepalingen.

4. In geval van beëindiging van de werkzaamheden of overdracht van functies en taken aan andere instanties, organisaties en eenheden, op basis van het beleid van de instantie of bevoegde persoon, zal de staatsinstantie waarvan de werkzaamheden worden beëindigd, het voorzitterschap bekleden en samenwerken met de instanties, organisaties en eenheden die de functies en taken ontvangen om een ​​plan te ontwikkelen voor de verdeling van de activa in overeenstemming met de overgedragen taken en de huidige status van de activa die moeten worden opgenomen in het project/plan voor de herstructurering van het apparaat; dit plan ter goedkeuring voorleggen aan de bevoegde instantie of persoon. Na ontvangst van de taken volgens het project/plan voor de herstructurering van het apparaat, is de instantie, organisatie of eenheid die de taken ontvangt verantwoordelijk voor de implementatie van de bovenstaande punten a, b en c.

5. In geval van ontbinding of beëindiging van activiteiten die niet binnen het bereik van de bepalingen in Clausule 4 hierboven vallen, nadat het Besluit tot ontbinding of beëindiging van de activiteiten van het agentschap of de bevoegde persoon is uitgevaardigd, is het ontbonden of beëindigde staatsagentschap verantwoordelijk voor het overdragen van de activa aan het hogere beheersagentschap of een ander agentschap dat is aangewezen om de activa te ontvangen. Het agentschap dat is aangewezen om de activa te ontvangen, is verantwoordelijk voor het opstellen van een rapport op basis van de bepalingen van de Wet en dit Besluit aan het agentschap of de bevoegde persoon ter overweging en beslissing over de afhandeling, op die basis, en organiseert het de afhandeling van de activa volgens de regelgeving. Voor activa die onderworpen zijn geweest aan een Besluit tot afhandeling door het agentschap of de bevoegde persoon vóór de ontbinding of beëindiging van de activiteiten, maar die op het moment van ontbinding of beëindiging van de activiteiten het ontbonden of beëindigde staatsagentschap de afhandeling nog niet heeft voltooid, is het agentschap dat is aangewezen om de activa te ontvangen verantwoordelijk voor het voortzetten van de implementatie van de onvoltooide inhoud.

De minister en de Provinciale Volksraad beslissen of delegeren de bevoegdheid om te beslissen over de aanschaf van publieke goederen.

Besluit nr. 50/2025/ND-CP tot wijziging en aanvulling van artikel 3, lid 2, van besluit nr. 151/2017/ND-CP (gewijzigd en aangevuld in artikel 1, lid 2, van besluit nr. 114/2024/ND-CP) betreffende de aanbesteding van openbare goederen ten behoeve van de werkzaamheden van overheidsinstanties.

Dienovereenkomstig wordt de bevoegdheid om te beslissen over de aankoop van publieke activa in gevallen waarin het niet nodig is een investeringsproject op te zetten, als volgt uitgevoerd:

Ministers en hoofden van centrale agentschappen beslissen of delegeren de bevoegdheid om te beslissen over de aanschaf van publieke middelen ten behoeve van de werkzaamheden van staatsagentschappen die onder het beheer van ministeries en centrale agentschappen vallen.

De Volksraad op provinciaal niveau beslist of delegeert de bevoegdheid om te beslissen over de aanschaf van publieke middelen ten behoeve van de activiteiten van staatsorganen die onder lokaal beheer vallen.

Aanvulling van de regelgeving inzake het leasen en kopen van activa ten behoeve van de activiteiten van overheidsinstanties

Wat betreft het leasen van activa ten behoeve van de activiteiten van overheidsinstanties, wijzigt en vult Besluit nr. 50/2025/ND-CP een aantal clausules van artikel 4 van Besluit nr. 151/2017/ND-CP aan (gewijzigd en aangevuld in clausule 4, artikel 1 van Besluit nr. 114/2024/ND-CP).

De bevoegdheid om te beslissen over het leasen van activa wordt derhalve als volgt vastgelegd: De minister of het hoofd van een centrale instantie beslist of delegeert de bevoegdheid om te beslissen over het leasen van activa ten behoeve van de activiteiten van staatsorganen die onder het beheer van het ministerie of de centrale instantie vallen.

De Volksraad op provinciaal niveau beslist of delegeert de bevoegdheid om te beslissen over het leasen van activa ten behoeve van de activiteiten van staatsorganen die onder lokaal beheer vallen.

Besluit nr. 50/2025/ND-CP vult ook de regelgeving inzake activaleasing aan. Leasing is dus de handeling waarbij de leasemaatschappij activa koopt en de lessor een bepaald deel van de waarde van de activa vooruitbetaalt zoals overeengekomen. Het resterende bedrag wordt berekend als de leasevergoeding voor activa die binnen een door de partijen overeengekomen termijn aan de lessor moet worden betaald. Na afloop van de leasetermijn en betaling van het resterende bedrag, is de leasemaatschappij eigenaar van de activa en is zij verantwoordelijk voor de verantwoording van de toename van de activa en het beheer en gebruik van de activa in overeenstemming met de bepalingen van de wet en dit besluit.

Bron: https://baodautu.vn/sua-quy-dinh-ve-xu-ly-tai-san-cong-trong-truong-hop-sap-nhap-hop-nhat-chia-tach-giai-the-cham-dut-hoat-dong-d250056.html