Nationale training over decentralisatie en verdeling van bevoegdheden in de landsector bij de organisatie van een lokaal bestuur op twee niveaus

Op 1 augustus organiseerde het Ministerie van Landbouw en Milieu een nationale trainingsconferentie over decentralisatie en bevoegdheidstoewijzing in de landsector bij de organisatie van lokale overheden op twee niveaus. De conferentie werd fysiek en online gehouden voor de volkscomités van provincies en steden en meer dan 3400 verbindingspunten in het hele land. In Phu Tho werden alle gemeenten en wijken in de provincie bereikt.

De voorzitter bij de Phu Tho -brug waren kameraad Phan Trong Tan - lid van het provinciaal partijcomité, vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité; leiders van een aantal departementen, takken en eenheden van de provincie.

Onderminister van Landbouw en Milieu Le Minh Ngan leidde de nationale trainingsconferentie over decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het bepalen van autoriteit in de landbouwsector.

Sprekend op de conferentie benadrukte viceminister van Landbouw en Milieu Le Minh Ngan: Grond is het belangrijkste productiemiddel, nauw verbonden met de meeste sociaaleconomische , defensie-, veiligheids- en milieuactiviteiten. Daarom is sterke innovatie van instellingen, apparaten, processen en verantwoordelijkheden in landbeheer altijd een topprioriteit. Van de Landwet van 2003 tot 2013 is de inhoud van de decentralisatie naar lokale overheden geleidelijk verbeterd. Met name de Landwet van 2024 betekende een doorbraak door de decentralisatie en de delegatie van bevoegdheden naar de twee provinciale en districtsniveaus sterk uit te breiden. Met uitzondering van enkele specifieke inhoud zoals plannings- en landgebruiksplannen die nog steeds door de centrale overheid worden uitgevoerd, worden activiteiten zoals grondtoewijzing, grondpacht, wijziging van bestemming, terugvordering, compensatie, ondersteuning, hervestiging, grondwaardering, uitgifte van landgebruiksrechtencertificaten... allemaal overgedragen aan de gemeenten.

De vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Phan Trong Tan, leidde de conferentie bij de Phu Tho-brug.

Om te voorkomen dat het landbeheer verstoord raakt bij de overgang naar een lokaal bestuursmodel met twee niveaus, heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu een groot aantal documenten uitgegeven waarin gemeenten worden geïnstrueerd en aangespoord om personeel, databases en implementatieprocedures op te zetten.

In de praktijk stuit de implementatie van decentralisatie echter nog steeds op veel moeilijkheden, vooral op lokaal niveau – waar de dossiers rechtstreeks worden behandeld. Veel plaatsen hebben een gebrek aan gespecialiseerd personeel, ontbreken ondersteunende informatietechnologiesystemen en zijn nog steeds bang voor verantwoordelijkheid bij het ontvangen van nieuwe bevoegdheden.

Overzicht van de brug in Hanoi.

Deze trainingsconferentie werd georganiseerd om de inhoud van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het toekennen van bevoegdheden in de landsector volledig en consistent over te brengen aan het personeel, van centraal tot gemeentelijk niveau. Tegelijkertijd konden gemeenten van gedachten wisselen en reflecteren op knelpunten, zodat het Ministerie van Landbouw en Milieu een basis kon leggen voor het begeleiden, snel oplossen en bestuderen van aanvullende aanbevelingen in het proces van wijziging en verfijning van landwetgeving, een huidige kerntaak van het ministerie. De conferentie zal een praktische bijdrage leveren aan het verbeteren van de capaciteit van het staatsbeheer van land, het bevorderen van het proces van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden en het creëren van een solide juridische basis voor de duurzame ontwikkeling van gemeenten en het hele land.

Gedurende 1 dag luisterden de afgevaardigden naar de inleidingen van verslaggevers over de volgende onderwerpen: Overzicht van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en vaststelling van bevoegdheden in de grondsector; Procedures voor registratie en uitgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa; Procedures voor grondtoewijzing, grondhuur en toestemming om grondgebruiksdoeleinden te wijzigen; Procedures voor grondterugwinning, compensatie, ondersteuning en hervestiging; Procedures voor het opstellen en aanpassen van grondprijslijsten; specifieke grondwaardering...

Afgevaardigden in de grote hal en op de brug bespraken en stelden ook specifieke regels en instructies voor gemeenten voor om de uitvoering van procedures te vergemakkelijken, zoals: toewijzing van grond, pacht, wijziging van bestemming van grondgebruik; terugvordering van grond, compensatie, ondersteuning, hervestiging; waardering van grond, uitgifte van certificaten voor eerste grondgebruiksrechten... Van daaruit zullen er meer oplossingen komen om bij te dragen aan het verbeteren van de capaciteit van het staatsbeheer van grond, het bevorderen van het decentralisatie- en decentralisatieproces en het creëren van een solide wettelijke basis voor duurzame ontwikkeling van gemeenten en het hele land.

Dinh Vu

Bron: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm