Viceminister van Justitie Phan Chi Hieu zat de vergadering van de Taxatieraad voor. Foto: VGP/DA
Volgens het conceptrapport van het Ministerie van Bouw heeft de ontwikkeling van de resolutie tot doel een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te testen, met name voor investeringsvormen voor het project; een aantal nieuwe problemen op te lossen die zich in de praktijk voordoen; de nieuwe richtlijnen van de bevoegde autoriteiten succesvol te implementeren; investeringsmiddelen te blijven mobiliseren; procedures, de voorbereidingstijd van investeringen, de voortgang van de implementatie te minimaliseren en menselijke hulpbronnen op te leiden om het project uit te voeren.
Om organisaties en personen verder aan te moedigen om deel te nemen aan onderzoek en ontwikkeling van wetenschap en technologie in de spoorwegsector, wordt in het ontwerp van de resolutie voorgesteld om een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen aan te vullen: organisaties en personen die deelnemen aan wetenschappelijke en technologische activiteiten en trainingen om hightech-personeel te ontwikkelen ten dienste van het project, zullen als hightechondernemingen prikkels krijgen in overeenstemming met de wettelijke bepalingen inzake hightech tijdens de uitvoering van het project. De regering zal beslissen welke organisaties, staatsbedrijven waaraan taken zijn toegewezen, of andere Vietnamese ondernemingen de opdracht krijgen om industriële diensten en goederen voor de spoorwegsector te leveren.
Met betrekking tot specifiek beleid voor zakelijke investeringsvormen, waaronder belastingvoordelen, stelde het Ministerie van Bouw het volgende beleid voor: "Investeerders zijn vrijgesteld van invoerrechten op machines, apparatuur, spoorvoertuigen voor het creëren van vaste activa en geïmporteerde goederen, componenten, materialen en reserveonderdelen die dienen voor investeringen in de bouw, renovatie, modernisering, onderhoud en exploitatie van spoorweginfrastructuur en andere materialen en apparatuur die rechtstreeks dienen voor het project en die niet in eigen land kunnen worden geproduceerd of die wel kunnen worden geproduceerd maar niet voldoen aan de technische normen van het project".
Om de veiligheid tijdens de exploitatie en het beheer van de spoorlijnen te waarborgen en om de nationale defensie en veiligheid te waarborgen, is in het ontwerpbesluit bepaald dat de investeerder verplicht is om gegevens en procedures voor treinbediening te koppelen aan het nationale centrale dispatchingsysteem.
Bovendien wordt in het ontwerp van resolutie de verantwoordelijkheid van het in spoorwegen gespecialiseerde staatsagentschap vastgelegd voor het opzetten van een nationaal centraal dispatchingsysteem en het technisch toezicht op de koppeling van treinexploitatiegegevens, dienstregelingen, etc.
Bij het geven van commentaar in de Raad stemde de vertegenwoordiger van het Ministerie van Defensie in grote lijnen in met de inhoud van het ontwerp van de indiening en het ontwerp van de resolutie. De opstellers van het ontwerp gaven in grote lijnen aan dat het dringend noodzakelijk was om de resolutie op te stellen. Zij verzochten het Ministerie van Defensie om de gevolgen en risico's die indirect van invloed zijn op de waarborging van de nationale defensie en veiligheid, zorgvuldig te bestuderen. Bovendien is het noodzakelijk om regelgeving te bestuderen en te ontwikkelen die de overdracht van projecten aan buitenlandse investeerders verbiedt.
Andere afgevaardigden verzochten het Ministerie van Bouw om duidelijker en specifieker uitleg te geven over de vrijstelling van invoerrechten op machines en apparatuur...; verzochten om afstemming met het Ministerie van Buitenlandse Zaken om te beoordelen of de inhoud van het ontwerp in strijd is met internationale verdragen waarbij Vietnam al dan niet partij is; en verzochten om onderzoek te doen en te overwegen of projectoverdracht al dan niet moet worden toegestaan...
Ter afsluiting van de vergadering zei plaatsvervangend minister van Justitie Phan Chi Hieu dat de leden van de Raad het erover eens waren dat het opstellen van de resolutie absoluut noodzakelijk was. Tegelijkertijd bevestigde hij dat de ontwerpresolutie in de basis in overeenstemming was met de richtlijnen en het beleid van de partij en de wetten van de staat. Ook verzekerde hij dat de resolutie grondwettelijk, legaal en consistent was, dat veiligheids- en defensiekwesties werden gewaarborgd en dat de inhoud van de ontwerpresolutie in de basis niet in strijd was met internationale verdragen waarbij Vietnam partij is.
De plaatsvervangende minister van Justitie heeft echter verzocht dat de opstelautoriteit duidelijker uitlegt waarom het noodzakelijk is de resolutie uit te vaardigen; dat de relatie tussen deze resolutie en resolutie nr. 172/2024/QH15 van 30 november 2024 van de Nationale Assemblee over het investeringsbeleid van het hogesnelheidslijnproject Noord-Zuid wordt verduidelijkt... omdat er veel overlappende inhoud is om overlapping te voorkomen.
Bovendien is het noodzakelijk om de bepalingen van de huidige Spoorwegwet en de Geologie- en Mineralenwet te herzien en te vergelijken om duplicatie te voorkomen. In nauwe samenwerking met ministeries en de Staatsbank moet de impact van het beleid in het ontwerp van resolutie zorgvuldig worden beoordeeld.
Dieu Anh
Bron: https://baochinhphu.vn/tham-dinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251031215407443.htm
Reactie (0)