Het wegnemen van knelpunten voor ‘projectketeninvesteringen’ in de Investeringswet (gewijzigd)

Ter voortzetting van het programma van de discussiesessie van de 10e sessie van de 15e Nationale Vergadering in de hal (ochtend van 27 november), nam afgevaardigde van de Nationale Vergadering Tran Quoc Tuan - lid van het Provinciaal Partijcomité, directeur van het Departement van Industrie en Handel van de provincie Vinh Long - deel aan de discussie over het ontwerp van de investeringswet (gewijzigd).

Tijdens de discussiesessie verklaarde afgevaardigde Tran Quoc Tuan van de Nationale Assemblee dat hij, na bestudering van rapport nr. 679/BC-BTC van 25 november 2025 van het Ministerie van Financiën , de standpunten van de afgevaardigden van de Nationale Assemblee die in de werkgroep over het gewijzigde ontwerp van investeringswet spraken, had ontvangen en toegelicht. De afgevaardigde waardeerde de open houding en de inspanningen van de opstellers van het wetsvoorstel zeer. Het onlangs bijgewerkte wetsontwerp demonstreerde duidelijk de geest van institutionele hervorming, gericht op een transparante, stabiele en internationaal concurrerende investeringsomgeving, in lijn met de oriëntatie van Resolutie 66-NQ/TW en Resolutie 192 van de Nationale Assemblee ter aanvulling van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan voor 2025.

Door de conceptwetsdocumenten te bestuderen en rechtstreeks met veel bedrijven samen te werken, realiseerden de afgevaardigden zich echter dat er nog een aantal belangrijke kwesties zijn die verder moeten worden onderzocht en verbeterd, zodat de (gewijzigde) investeringswet daadwerkelijk een "wet op de ontwikkeling van ontwikkeling" kan worden, die een voldoende sterke juridische basis vormt om maatschappelijke middelen te ontsluiten en aan te trekken, met name in de context van onze doelstelling van dubbele groeicijfers vanaf 2026. De afgevaardigden concentreerden zich op de strategische kwestie in clausule 4, artikel 23 van het conceptwetsvoorstel, waarin wordt bepaald dat "het mechanisme voor het goedkeuren van investeringsbeleid en gelijktijdige goedkeuring van investeerders" als volgt is:

Resolutie 68-NQ/TW over de ontwikkeling van de particuliere economie tot de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie stelt duidelijk de eis van "het vormen van industriële ketens, waardeketens en toeleveringsketens". Om deze ketens te realiseren, moet er een wettelijk mechanisme zijn dat ervoor zorgt dat investeerders synchroon een keten van onderling verbonden projecten kunnen implementeren, en niet afzonderlijk op elk project kunnen bieden. In werkelijkheid hebben veel grote investeerders ketens van hernieuwbare energie, nieuwe energie en ondersteunende industriële projecten voorgesteld... in overeenstemming met de industriële en lokale planning. Deze worden beschouwd als projecten die regionale groeimomentum en sterke spillover-effecten kunnen creëren.

De huidige investeringswet en het gewijzigde ontwerp van de investeringswet bevatten echter nog geen mechanisme waarmee een investeerder gelijktijdig voor de gehele projectketen kan worden goedgekeurd. Het ontbreken van een dergelijk mechanisme heeft geleid tot een verlies aan synchronisatie in infrastructuur en exploitatie; langdurige administratieve procedures; verminderde motivatie om grootschalige projecten voor te stellen; en onbedoeld "geblokkeerde" projecten die we dringend nodig hebben om de voorgestelde hoge groeidoelstelling te behalen. Dit is het "institutionele knelpunt" dat we heel duidelijk zien, maar dat nog niet is opgelost.

Dienovereenkomstig heeft artikel 23, lid 4, van het wetsontwerp vier gevallen toegevoegd waarin zowel het investeringsbeleid als de investeerders gelijktijdig worden goedgekeurd, maar er is nog steeds geen reden voor industriegebonden projectketens. Daarom stelde de afgevaardigde voor om een extra punt toe te voegen aan artikel 23, lid 4, met de volgende inhoud: "e) Projectketens (inclusief nieuwe investeringsprojecten en operationele projecten) die door investeerders worden voorgesteld om technische infrastructuur synchroon te verbinden of industriegebonden clusters, waardeketens en product-dienstverleningsketens te vormen, om een effectieve exploitatie en exploitatie te garanderen; geef tegelijkertijd de overheid de opdracht om dit in detail te specificeren." Het voorstel van de afgevaardigde om bovenstaande bepalingen toe te voegen is volledig redelijk om drie specifieke redenen, namelijk:

Ten eerste moet de geest van Resolutie 68-NQ/TW over het ontwikkelen van de particuliere economie tot de belangrijkste drijvende kracht in de nationale economie direct worden geïnstitutionaliseerd, met name de eis om industriële clusters, waardeketens en toeleveringsketens te ontwikkelen.

Ten tweede tast het de beginselen van concurrentie en transparantie niet aan, omdat die regelgeving alleen wordt toegepast als: investeerders proactief voorstellen doen; tegelijkertijd moet die projectketen in overeenstemming zijn met de industriële planning, de lokale planning en niet onderworpen zijn aan veilingen of biedingen overeenkomstig de Grondwet en de Biedingswet.

Ten derde zal deze regeling de voorbereidingstijd voor investeringen helpen verkorten, de administratieve kosten verlagen en prikkels creëren voor grote ondernemingen om te investeren in complexen op regionale schaal.

Volgens de afgevaardigde zal de (gewijzigde) investeringswet, wanneer deze regelgeving wordt vastgesteld, de belangrijkste drijvende kracht worden om de administratieve procedure te versnellen en zo een impuls te geven aan hogere economische groei. Om misbruik te voorkomen en transparantie te garanderen met betrekking tot de bovengenoemde voorgestelde inhoud, wordt aanbevolen dat de regering duidelijke en strikte richtlijnen en regelgeving opstelt met betrekking tot de criteria voor het bepalen van de keten van industriegebonden projecten; een mechanisme voor openbare en transparante informatie en nauwlettend toezicht op andere gerelateerde inhoud... Dit zal dit mechanisme helpen zijn doelstellingen te bevorderen, misbruik te beperken en vertrouwen bij investeerders te creëren. De toevoeging van de bovengenoemde regelgeving aan clausule 4, artikel 23 van het wetsontwerp zal een enorme impact hebben:

een juridisch mechanisme creëren voor geïntegreerde 'superprojecten' die veel bedrijven voorstellen.

kosten en proceduretijd aanzienlijk verminderen.

de concurrentiekracht van Vietnam bij het aantrekken van regionale investeringen verbeteren;

zorgen voor transparant staatsbestuur en volledige verantwoording.

Als we willen dat de private economie echt een belangrijke drijvende kracht van de economie wordt, dan moet de (gewijzigde) Investeringswet dit keer de weg vrijmaken en de grootste bottleneck in het investeringsmodel van de projectketen wegnemen.

Met een geest van krachtige hervormingen en het begeleiden van bedrijven, gelooft afgevaardigde Tran Quoc Tuan van de Nationale Assemblee dat de Nationale Assemblee grondig zal nadenken over hoe een doorbraak kan worden gecreëerd voor het investeringsklimaat in de nieuwe periode.

YEN NHU (opgenomen)

Bron: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/