Het wegnemen van moeilijkheden bij de implementatie van het Nationaal Doelprogramma 1719

Het Nationale Doelprogramma voor Sociaaleconomische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Berggebieden voor de periode 2021-2025 heeft bijgedragen aan de verbetering van de levenskwaliteit van etnische minderheden in de provincie. De uitvoering van het programma stuit echter op veel moeilijkheden, vooral na de invoering van het lokale bestuursmodel met twee niveaus. De provincie Son La onderzoekt en stelt beleidsaanpassingen en implementatiemethoden voor die aansluiten bij de lokale realiteit.

De afdeling Etnische Minderheden en Religies houdt toezicht op de implementatie van Programma 1719 in de wijk Van Son.

In de periode 2021-2025 hebben de etnische minderheden en berggebieden (EM&MN) van de provincie Son La 126 gemeenten in regio III en 1449 extreem moeilijke dorpen in het kader van het Nationaal Doelprogramma voor de Sociaaleconomische Ontwikkeling van EM&MN (Nationaal Doelprogramma 1719). Vanaf 1 juli 2025, na het stroomlijnen van de organisatiestructuur, zijn veel extreem moeilijke gemeenten samengevoegd met niet-EM/MN-gemeenten. Dit vereiste een herafbakening van de regio's als basis voor de implementatie van etnisch beleid in de periode 2026-2030.

Tijdens de werksessie met het onderzoeksteam van het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies over de implementatie van Programma 1719 stelde de provincie voor om plannen en criteria voor de afbakening van etnische minderheden en berggebieden in de periode 2026-2030 te onderzoeken, te ontwikkelen en ter afkondiging aan de regering voor te leggen. Deze plannen en criteria moeten rekening houden met natuurlijke omstandigheden, sociaaleconomische omstandigheden, criteria voor arme huishoudens, enz. om gevallen te beperken waarin het leven van mensen in werkelijkheid nog steeds moeilijk is, maar de locatie niet als een moeilijk gebied wordt erkend, waardoor veel beleidsmaatregelen niet worden benut. Etnisch beleid moet zich in de komende periode niet alleen richten op de ondersteuning van bijzonder moeilijke gebieden, maar moet ook worden uitgebreid naar andere gebieden, om een ​​stabiele en alomvattende sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheidsgebieden te bevorderen.

De heer Nguyen Viet Hung, directeur van de afdeling Etnische Minderheden en Religies, informeerde: Eind augustus 2025 had de hele provincie meer dan 75% van het kapitaalplan uitgekeerd. Hoewel het uitbetalingspercentage hoog is in vergelijking met het landelijk gemiddelde, kon de uitvoering van taken onder de carrièrekapitaalbron, met name de kapitaalbron ter ondersteuning van de productieontwikkeling, niet worden uitgevoerd of verliep de uitbetaling traag, waardoor kapitaaloverdracht noodzakelijk was. Sommige oude districten hebben niet snel lokale budgettaire tegenfondsen geregeld om het programma volgens de regelgeving uit te voeren... De uitvoering van Programma 1719 is nog steeds versnipperd; veel projecten en subprojecten vertegenwoordigen een groot deel van het investeringskapitaal, maar wanneer ze in de praktijk worden gebracht in het sociale leven, zijn ze niet geschikt en kunnen ze niet worden uitgekeerd. Typische voorbeelden zijn onder meer de ondersteuning van woongrond voor mensen, of de ondersteuning van kortdurende beroepsopleidingen, maar deze zijn niet gekoppeld aan het creëren van banen; beleidsmaatregelen voor investeringen in essentiële infrastructuur, ten dienste van de productie en het leven van mensen, zijn zeer noodzakelijk, maar kapitaal is schaars...

Opleidingsconferentie over vaardigheden voor het opzetten en implementeren van Programma 1719-projecten voor prestigieuze personen.

Op basis van de evaluatie van de administratieve eenheden heeft de provincie Son La in de periode 2026-2030 voorgesteld om Programma 1719 in alle 75 gemeenten en wijken te implementeren, met een verwachte kapitaaltoewijzing van meer dan VND 5.450 miljard. De heer Bui Van Thanh, hoofd van de afdeling Etnisch Beleid van de afdeling Etnische Minderheden en Religies, zei: Er moeten aanpassingen worden gedaan in de manier waarop kapitaal van de centrale overheid wordt beheerd en gebruikt om Programma 1719 te implementeren in overeenstemming met de huidige periode. Gezien de omstandigheden van sterke decentralisatie en delegatie van bevoegdheden, zou de centrale overheid het totale kapitaal moeten toewijzen volgens het mechanisme en het doel van het gebruik. De provinciale en gemeentelijke niveaus zijn verantwoordelijk voor het gebruik van kapitaal dat past bij de praktische situatie en het bevorderen van het potentieel, de sterke punten en de unieke omstandigheden van elke regio.

Volgens het ontwerp omvat Programma 1719 10 projecten, 14 subprojecten, 36 inhoudelijke projecten en 137 taken. In het verleden zijn sommige subprojecten echter traag of helemaal niet uitgevoerd vanwege problemen met de begeleidende documenten. De provincie verzoekt de centrale ministeries en afdelingen om de lokale overheden te instrueren en te begeleiden bij het beoordelen en selecteren van projecten, subprojecten en componentinhouden die effectief zijn en worden uitgevoerd, zodat ze in de volgende fase kunnen worden opgenomen; en om inhoud en taken in componentprojecten die niet kunnen worden uitgevoerd of die wel zijn uitgevoerd, maar van lage kwaliteit zijn, uit het programma te verwijderen.

Een werkgroep van de afdeling Etnische Minderheden en Religies inspecteerde het dijkproject dat aardverschuivingen moet voorkomen op de vindplaats van de revolutionaire historische relikwieën van Vietnam en Laos in de gemeente Phieng Khoai.

Wat betreft investeringskapitaal stelde de provincie voor dat de centrale overheid overweegt om de volgende zaken te integreren: ondersteuning van woongebieden, huisvesting en geconcentreerd huishoudelijk water; het plannen, organiseren en stabiliseren van bewoners op de benodigde locaties; investeren in de versterking en ontwikkeling van het onderwijssysteem; het herstellen, behouden en promoten van traditionele culturele waarden en investeren in de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheidsgroepen met een zeer beperkt aantal inwoners in hetzelfde project. Dit creëert gunstige omstandigheden voor gemeenten om proactief te zijn bij het ontwikkelen van plannen voor de middellange termijn, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de selectie van urgente werken om als eerste in hetzelfde project te investeren; het jaarlijks niet hoeven indienen van een aanvraag voor aanpassing en goedkeuring van overheidsinvesteringskapitaal voor projecten bij de bevoegde autoriteiten en het versnellen van de bouwvoortgang van projecten zonder onderbreking.

Het Nationale Doelstellingsprogramma 1719 is een humaan beleid dat getuigt van de bijzondere zorg en aandacht van de Partij en de Staat voor het leven van mensen in etnische minderheids- en berggebieden, die nog steeds met veel moeilijkheden kampen. De moeilijkheden en tekortkomingen in de recente organisatie en uitvoering van het programma vereisen echter aanpassingen om aan de praktische situatie te voldoen, met name in de context van de implementatie van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus en een sterkere decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan de basis. In de periode 2026-2030 moet het programma beter worden vormgegeven om als hefboom te fungeren voor de sociaaleconomische ontwikkeling van etnische minderheidsgebieden.

Bron: https://baosonla.vn/xa-hoi/thao-go-kho-khan-trong-thuc-hien-chuong-trinh-mtqg-1719-QlhpAh9HR.html