Het Klimaatakkoord van Parijs uit 2015 bestaat 10 jaar en de 'testdosis' op de COP30

(NB&CL) Op 10 november komen wereldleiders bijeen aan de rand van het Amazone-regenwoud in Belém, Brazilië, voor de 30e Klimaatconferentie van de Verenigde Naties (COP30). Dit wordt gezien als een krachtig medicijn voor het Klimaatakkoord van Parijs van 2015, na precies 10 jaar.

Het klimaatakkoord van Parijs en de ‘vrijwillige’ zwakte

Het Klimaatakkoord van Parijs, aangenomen in 2015, stelt een duidelijke, maar niet-bindende, wereldwijde doelstelling vast: de temperatuurstijging ruim onder de 2°C (idealiter dichter bij 1,5°C) boven het pre-industriële niveau houden. Het roept landen ook op om op wetenschap gebaseerde routes naar netto-nuluitstoot in kaart te brengen, zowel op nationaal als mondiaal niveau. Het vereist dat landen vijfjarige actieplannen indienen en bijwerken en transparant rapporteren over hun voortgang.

COP30-symbool in Belem, Brazilië. Foto: GI

Het probleem met het Klimaatakkoord van Parijs van 2015 schuilt echter in het fundamentele 'vrijwillige' karakter ervan – een niet-bindende belofte van landen om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. En in een wereld die nog steeds zo verdeeld is, is 'vrijwillig' een luxe die vaak tot eindeloze discussies leidt.

Dit wordt deels weerspiegeld in het feit dat eind september 2025 slechts 64 partijen hun toezeggingen, de zogenoemde Nationally Determined Contributions (NDC's), hadden ingediend, ondanks het feit dat de Overeenkomst van Parijs voorschrijft dat deze uiterlijk in februari 2025 moesten worden ingediend. Het ontbreken van sterke toezeggingen van grote uitstoters heeft de effectiviteit van het ambitieverhogende mechanisme van de Overeenkomst van Parijs ernstig ondermijnd.

Het bestrijden van klimaatverandering is te urgent.

Inmiddels kunnen niet alleen de leiders die de COP30 bijwonen, maar iedere gewone burger op deze planeet de ernstige gevolgen van klimaatverandering voelen.

Volgens de Verenigde Naties was 2024 wereldwijd het warmste jaar ooit gemeten, met gemiddelde temperaturen die de pre-industriële niveaus met bijna 1,5 °C overtroffen, en januari 2025 was de warmste maand ooit gemeten. Deze harde realiteit is aangetoond door een reeks klimaatrampen die de afgelopen jaren wereldwijd hebben plaatsgevonden en steeds ernstiger worden.

Uit statistieken blijkt ook dat ondanks de aanzienlijke vooruitgang die is geboekt met het Klimaatakkoord van Parijs, grotendeels dankzij de snelle groei van goedkope hernieuwbare energie, de wereldwijde uitstoot van broeikasgassen blijft stijgen. In 2024 werd een recordhoogte van 57,7 GtCO2e bereikt, een stijging van 2,3% ten opzichte van 2023.

De huidige scenario's, gebaseerd op de volledige implementatie van alle recente toezeggingen, resulteren nog steeds in een verwachte wereldwijde temperatuurstijging van 2,3°C tot 2,5°C tegen het einde van de eeuw. Ondertussen gaat de wereld volgens het huidige beleid af op een opwarming van 2,8°C – een ramp voor de hele mensheid.

Amerikaanse terugtrekking en weinig ambitieuze toezeggingen

In die context is consensus tussen landen en partijen het meest noodzakelijk om deze urgente wereldwijde crisis op te lossen. Maar consensus is in de wereld van vandaag ook een soort luxe.

De meest verontrustende gebeurtenis uit de recente geschiedenis is het besluit van de VS om zich terug te trekken uit het Klimaatakkoord van Parijs (dat in januari 2026 van kracht wordt). Dit is niet alleen een klap voor de geest van wereldwijde samenwerking. Analyses hebben aangetoond dat deze terugtrekking ongeveer 0,1°C aan vooruitgang in de prognoses voor de opwarming van de aarde teniet zal doen.

Niet alleen heeft de VS zich teruggetrokken, ook China's belofte om de CO2-uitstoot tegen 2035 met 7% tot 10% te verminderen ten opzichte van het piekniveau, is bekritiseerd als te zwak. Bovendien hebben vertragingen en "onovertuigende" toezeggingen van grote uitstoters zoals de Europese Unie de kans op een doorbraak op de COP30 ondermijnd.

Het is ook belangrijk om op te merken dat het succes van COP30 afhangt van de belangrijkste agenda voor de implementatie van de nieuwe Common Quantitative Target on Climate Finance (NCQG), met de ambitie om tegen 2035 jaarlijks minstens 300 miljard dollar te mobiliseren voor ontwikkelingslanden en te streven naar 1,3 biljoen dollar per jaar. Deze taak wordt echter als zeer ver weg beschouwd.

Hoop uit uitspraak ICJ

Gelukkig zijn er in de sombere context hierboven nog steeds lichtpuntjes. Ten eerste zijn er nog steeds veel landen en wereldwijde organisaties die zich resoluut inzetten tegen klimaatverandering en krachtige toezeggingen doen tijdens de COP30.

Bovendien heeft het Internationaal Gerechtshof (IGH) in juli 2025, na een jarenlange campagne die door Vanuatu werd geïnitieerd en door vele landen werd gesteund, een uniek en unaniem advies uitgebracht over de verplichtingen van staten met betrekking tot klimaatverandering.

Het Hooggerechtshof van de Verenigde Naties heeft geoordeeld dat landen de plicht hebben het milieu te beschermen tegen de uitstoot van broeikasgassen en daartoe de nodige maatregelen te nemen. De uitspraak bevestigde ook dat het beperken van de opwarming van de aarde tot 1,5 graad Celsius inderdaad een na te streven doel is en niet langer "vrijwillig" .

Het bereiken van overeenstemming over mechanismen om effectieve handhaving van uitspraken van het Internationaal Gerechtshof te waarborgen, is een topprioriteit en een langverwachte taak tijdens de COP30. En als dit lukt, zou het de paradox van het 'voluntarisme' kunnen oplossen die de afgelopen tien jaar in het Klimaatakkoord van Parijs van 2015 is blijven bestaan.

Bron: https://congluan.vn/thoa-thuan-paris-2015-tron-10-nam-va-lieu-thuoc-thu-tai-cop30-10316792.html