Eerder, op de middag van 16 oktober, bezocht vicepremier Tran Hong Ha de vissershaven Song Doc (stad Song Doc, district Tran Van Thoi, provincie Ca Mau ) en moedigde hij de eigenaren van vissersboten en vissers aan. Ook beoordeelde hij de situatie met betrekking tot de naleving van de regelgeving ter bestrijding van IOO-visserij.
Vicepremier Tran Hong Ha benadrukte dat het afschaffen van de IUU-"gele kaart" de Vietnamese visserijsector zal helpen zich duurzaam te ontwikkelen, proactief deel te nemen aan integratie en technische en handelsbarrières te vermijden bij de export naar grote markten zoals Europa.
De problemen die door de "gele kaart" van IUU worden opgeworpen, zijn onder meer tekortkomingen in het rechtssysteem, het beheer, de bewustwording van vissers en de uitputting van visgronden.
Lokale leiders moeten openhartig, eerlijk, wetenschappelijk en ontvankelijk zijn om nauwkeurig te beoordelen en te achterhalen waarom de IUU-"gele kaart" na 7 jaar nog steeds niet is ingetrokken. Er bestaat nog steeds een potentieel risico op steeds ernstigere schendingen, die zeer geavanceerd zijn en zelfs internationaal van aard.
"We moeten een allesomvattende oplossing bedenken om niet alleen de 'gele kaart' af te schaffen, maar ook de exploitatie-efficiëntie te verbeteren en tegelijkertijd de mariene hulpbronnen in visgronden te beschermen en te ontwikkelen", aldus de vicepremier. Hij benadrukte dat als vissers de zee blijven opgaan terwijl de visgronden uitgeput raken, het onmogelijk zal zijn om IUU-overtredingen volledig op te lossen.
Daarom is de rol van de staat erg belangrijk bij het plannen en beoordelen van visbestanden, het bepalen van het seizoen, de exploitatiegebieden gedurende het jaar en het aantal vissersvaartuigen dat dienovereenkomstig opereert. Daarbij moet de staat mechanismen en beleidsmaatregelen hebben om vissers te begeleiden en te ondersteunen bij het investeren in productie of bij het veranderen van carrière.
"Ministeries, afdelingen en gemeenten moeten het echte probleem aanpakken. Als ze het eenmaal hebben gezegd, moeten ze het ook kunnen doen. De voorgestelde maatregelen moeten helder, transparant en methodisch zijn, met een wetenschappelijke basis die gebaseerd is op praktische ervaring; zaken die gemeenten zelf kunnen doen, kwesties die centrale ondersteuning vereisen in termen van middelen, mechanismen en beleid", aldus de vicepremier.
Sommige taken om overtredingen tegen te gaan, worden langzaam uitgevoerd.
Volgens Phung Duc Tien, plaatsvervangend minister van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, zijn er naast de behaalde resultaten nog een aantal taken om IUU-overtredingen te bestrijden die maar langzaam worden opgelost.
Met name de situatie van vissersvaartuigen die illegale visserij in buitenlandse wateren overtreden, blijft complex. Sinds begin 2024 zijn 61 vaartuigen/418 vissers door het buitenland gearresteerd en aangepakt, een stijging van 12 vaartuigen/16 vissers ten opzichte van dezelfde periode in 2023 (49 vaartuigen/402 vissers). Binnenlandse autoriteiten hebben 19 vaartuigen die illegale visserij in buitenlandse wateren overtreden, opgespoord, gearresteerd en aangepakt.
De situatie van illegale vissersvaartuigen wordt steeds complexer, zoals: het inzetten van vissersvaartuigen korter dan 15 meter zonder VMS-apparatuur; het opzettelijk uitschakelen van VMS bij het varen in de buurt van grenswateren; of het opzettelijk meenemen of vervoeren van VMS-apparatuur op andere vissersvaartuigen.
De invoering van de regelgeving inzake registratie en vergunningen voor vissersvaartuigen is nog niet voltooid: slechts 89% van de vissersvaartuigen is geregistreerd en bijgewerkt in de nationale visserijdatabase. Slechts 74,1% heeft geldige visvergunningen afgegeven.
Momenteel telt het land nog steeds 9.322 "3 no"-vaartuigen (geen registratie, geen inspectie, geen vergunning). Het komt nog steeds vaak voor dat vissersvaartuigen worden gekocht, verkocht, overgedragen en van eigenaar veranderen zonder dat er procedures voor uitschrijving en herregistratie van vissersvaartuigen binnen de provincie en tussen provincies zijn doorlopen.
Momenteel controleert en superviseert het hele land slechts 40% van de activiteiten van vissersschepen die de havens in- en uitvaren, en wordt ongeveer 30% van de productie van aquatische producten via havens gecontroleerd. Op sommige plaatsen wordt minder dan 5% van de productie van aquatische producten gecontroleerd, zoals Quang Binh, Quang Ninh, Hai Phong en Nghe An.
Het komt vaak voor dat vissersschepen in grote aantallen in de verkeerde gebieden opereren, vooral in de noordelijke provincies, zoals Thai Binh, Nghe An, Ha Tinh... en provincies met veel trawlers, zoals Ben Tre, Tien Giang, Binh Thuan, Kien Giang, Ca Mau, Ba Ria-Vung Tau...
Er zijn nog steeds gevallen van vissersvaartuigen die niet voldoen aan de voorwaarden om deel te nemen aan visserijactiviteiten en die de havens binnenvaren en verlaten. Ook zijn er op veel plaatsen nog steeds gevallen van vissersvaartuigen die niet aanmeren in de havens om geëxploiteerde aquatische producten te lossen.
De handhaving van de wet en de aanpak van IUU-overtredingen zijn nog steeds zeer beperkt, inconsistent en ongelijkmatig per regio. Op sommige locaties verplaatsen vissersvaartuigen met tekenen van IUU-overtredingen zich naar locaties waar geen strikte controle en toezicht door de autoriteiten is. Daar meren ze aan in havens om aquatische producten te lossen, varen ze havens binnen en uit en varen ze havens binnen en uit om te vissen.
Het boetepercentage is nog steeds erg laag vergeleken met het totale aantal geconstateerde overtredingen, met name wat betreft de afhandeling van illegale exploitatie, overtredingen van VMS-apparatuur, overschrijding van maritieme grenzen, overtredingen van illegale exploitatie in het verkeerde gebied, exploitatielogboeken, etc.
Afgevaardigden delen ervaringen en bevelen onmiddellijke maatregelen aan om IUU-schendingen te bestrijden - Foto: VGP/Minh Khoi
Volledig afhandelen van '3 nee'-schepen, strikt beheer van schepen onder de 15 m
Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling adviseert om middelen te concentreren op het voorkomen en beëindigen van illegale visserij in buitenlandse wateren, met name in de provincies Kien Giang, Ca Mau, Binh Dinh, enz.
De gemeenten ronden zo snel mogelijk de werkzaamheden af op het gebied van vlootbeheer, registratie, inspectie, uitgifte van visvergunningen, markering van vissersvaartuigen en gaan zorgvuldig om met "3 nee"-vissersvaartuigen. Zij controleren vissersvaartuigen die de havens in- en uitvaren strikt en houden toezicht op de opbrengst van geëxploiteerde aquatische producten. Zij voeren zo snel en serieus mogelijk het elektronische traceerbaarheidssysteem (eCDT) in en pakken daadkrachtig de strafbare feiten aan die betrekking hebben op het legaliseren van documenten voor exportzendingen naar de Europese markt.
Tijdens de vergadering wisselden de afgevaardigden ervaringen uit en deden ze aanbevelingen voor onmiddellijke acties: het duidelijk definiëren van verantwoordelijkheden bij het beheer van de activiteiten van vissersschepen in vissershavens en op zee; het ondersteunen van scheepseigenaren bij de aanschaf van VMS-apparatuur; het beheren van de kwaliteit van VMS-apparatuur; het omgaan met schepen die in de verkeerde gebieden en routes opereren, etc.
Nguyen Van Vinh, voorzitter van het Volkscomité van de provincie Tien Giang, zei dat de strafrechtelijke aanpak van een aantal IUU-overtredingen een grote impact heeft gehad op het bewustzijn en de denkwijze van scheepseigenaren en vissers. Vicevoorzitter Le Van Su van het Volkscomité van de provincie Ca Mau stelde echter voor om een aantal specifieke beroepen toe te voegen, zoals de inktvis- en tonijnvisserij, waarvoor VMS-installatie vereist is, ook al is de grootte nog niet 15 meter zoals voorgeschreven.
De vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité van Binh Dinh, Nguyen Tuan Thanh, stelde voor om vissersvaartuigen korter dan 15 meter streng te controleren. Er hoefde geen VMS-apparatuur te worden geïnstalleerd. Er moest een gespecialiseerde afdeling komen die ondersteuning kon bieden en informatie kon verstrekken over vissersvaartuigen die in buitenlandse wateren zijn gekaapt. Zo hadden de lokale autoriteiten een basis om dergelijke zaken in eigen land aan te pakken.
Wat betreft het beheer van de "3 no"-vissersvaartuigen, gaven de leiders van de provincies Ben Tre en Ca Mau aan dat dit de verantwoordelijkheid van de regio is. Ze adviseerden het Nationaal Stuurcomité om vóór eind november 2024 een gelijktijdige evaluatie uit te voeren om de vaartuigen te classificeren en grondig te behandelen. Le Van Su, vicevoorzitter van het provinciaal volkscomité van Ca Mau, deelde zijn ervaring met het verzamelen van gegevens over vissersvaartuigen met een hoog risico op IOO-overtredingen en het verbinden van vissershavens om informatie te delen over vissersvaartuigen die de vaartuigen binnenvaren en verlaten.
Vertegenwoordigers van het Ministerie van Openbare Veiligheid, het Ministerie van Buitenlandse Zaken, de visserijbewakingsdienst en de grenswacht van de provincie Ca Mau hebben een aantal lokale aanbevelingen besproken en verduidelijkt. Het gaat hierbij onder meer om het verstrekken van informatie over vissersvaartuigen die in het buitenland zijn aangehouden; het beheren van de activiteiten van vissersvaartuigen op zee; het controleren van vissersvaartuigen die havens in- en uitvaren; en het strafrechtelijk aanpakken van IOO-overtredingen.
Luitenant-generaal Pham Truong Son, plaatsvervangend chef van de generale staf, zei dat het allerbelangrijkste is om vissersschepen in de haven strikt te controleren. Lokale autoriteiten, het leger en de politie moeten een verenigd blok vormen, waarbij duidelijke en specifieke taken aan elke functionele eenheid worden toegewezen, van propaganda tot het controleren en monitoren van de activiteiten van vissersschepen en het aanpakken van overtredingen, volgens het principe "één taak, één persoon is verantwoordelijk".
Voer direct urgente taken en oplossingen uit
Ter afsluiting van de bijeenkomst verzocht vicepremier Tran Hong Ha de leiders van ministeries, afdelingen en lokale overheden om hun bewustzijn te verenigen en maatregelen te implementeren om de IOO-"gele kaart" te verwijderen, niet alleen om deel te nemen aan de Europese markt, maar ook om de duurzame visserijsector te ontwikkelen, voordelen en bestaansmiddelen op de lange termijn te garanderen, de veiligheid van visserslevens en eigendommen te waarborgen en tegelijkertijd het belangrijkste beleid van de partij en de staat ten uitvoer te leggen ten aanzien van de ontwikkeling van de mariene economie, in verband met de bescherming van de soevereiniteit van het land over zeeën en eilanden.
De vicepremier wees op een aantal grote tekortkomingen en problemen, zoals: het niet volledig kunnen controleren van vissersvaartuigen, met name de "3 no"-vaartuigen; de verantwoordelijkheden van de functionele instanties bij het beheer van de activiteiten van vissersvaartuigen, van riviermondingen tot vissershavens en op zee, zijn onduidelijk; de regelgeving inzake het beheer en de afhandeling van vissersvaartuigen, de overtreding van de regels door scheepseigenaren en de organisatie van de uitvoering liggen ver onder de realiteit; de installatie en het gebruik van VMS-apparatuur definiëren de verantwoordelijkheden van ondernemingen die apparatuur en diensten leveren, evenals van scheepseigenaren, niet duidelijk.
De vicepremier verzocht ministeries, afdelingen en lokale overheden om Richtlijn nr. 32-CT/TW inzake het versterken van het leiderschap van de partij in de strijd tegen IOO-visserij en duurzame ontwikkeling van de visserijsector te herzien en serieus uit te voeren; verantwoordelijkheden, leiderschapsmethoden en uitvoeringsrichting te herzien, "gezien het feit dat dit een prioritaire politieke taak is".
Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling verduidelijkt de tekortkomingen, zwakheden, oorzaken, taken en dringende, directe oplossingen voor illegale visserij in buitenlandse wateren zonder aangifte.
Vóór november 2024 moeten gemeenten de registratie en het beheer van 100% van de vissersvaartuigen in het gebied hebben afgerond. Er mogen geen "3 nee"-vissersvaartuigen meer zijn.
Het Ministerie van Defensie, het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling coördineren, verbinden zich met spoed en delen gegevens met lokale overheden en functionele troepen (grenswachten, visserijtoezicht, kustwacht, marine) om de database met geregistreerde vissersvaartuigen te gebruiken en te integreren met de nationale database met gegevens over de bevolking en de activiteiten van alle vissersvaartuigen op zee.
De vicepremier gaf ook commentaar op de coördinerende rol van de visserijcontrole-eenheid bij het beheer van vissersvaartuigen die op zee opereren. Er werd een herziening van sancties doorgevoerd om IOO-overtredingen streng aan te pakken, met name de verantwoordelijkheden van scheepseigenaren en kapiteins. Deze sancties zouden "dicht bij de realiteit, redelijk, emotioneel, duidelijk en transparant moeten zijn om zowel af te schrikken als te voorkomen".
Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling controleert de administratieve procedures voor de inspectie van visserijapparatuur en -vaartuigen op basis van "haalbaarheid, bruikbaarheid, wetenschap en veiligheidsgarantie". Het Ministerie onderzoekt en stelt mechanismen en beleidsmaatregelen voor om scheepseigenaren te ondersteunen bij de aanschaf en installatie van VMS-apparatuur. Het Ministerie hanteert sancties om het opzettelijk onderbreken van signalen of het verzenden en vervoeren van VMS-apparatuur op andere vissersvaartuigen aan te pakken als inbreuk op openbaar eigendom. Het Ministerie biedt reparatieservices voor VMS-apparatuur op zee.
De vicepremier gaf de afdeling Visserijtoezicht opdracht om in samenwerking met de wetshandhaving een spoedcampagne op te zetten om alle "3 no"-vissersvaartuigen en vissersvaartuigen waarvan de registratienummers zijn verwijderd, te controleren.
Het Ministerie van Openbare Veiligheid gaf de politie op lokaal niveau opdracht om samen te werken met de landbouwsector en de gemeentelijke en provinciale autoriteiten om niet-geregistreerde vissersvaartuigen te controleren, de database bij te werken en de vaartuigen te inspecteren.
Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam woont het 1e congres van het Centraal Partijcomité van het Vaderlandsfront en de Centrale Massaorganisaties bij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/2aa63d072cab4105a113d4fc0c68a839)
Reactie (0)