Informatie over het beleid om een ​​drielaags politiesysteem in te voeren en de districtspolitiekorpsen af ​​te schaffen.

"Met de afschaffing van de districtspolitiekorpsen zullen de activiteiten van 694 districtspolitiekorpsen en ongeveer 5.916 teams die onder deze districtspolitiekorpsen vallen, ophouden", aldus de minister van Openbare Veiligheid .

Generaal Luong Tam Quang, lid van het Politbureau en minister van Openbare Veiligheid. (Foto: Pham Kien/VNA)

Op 18 februari gaf generaal Luong Tam Quang, lid van het Politbureau en minister van Openbare Veiligheid, informatie over het beleid om een ​​drielaags politiekorps op te zetten en de districtspolitiekorpsen af ​​te schaffen. Hij verklaarde dat dit beleid grondig was geëvalueerd wat betreft taken, met zorgvuldige berekeningen en aanpassingen van de toewijzingen en decentralisatie om duidelijkheid, consistentie en continuïteit te waarborgen, werkonderbrekingen te voorkomen en lacunes in gebieden of vakgebieden te voorkomen. Dit ging gepaard met de verdeling van taken over vijf groepen van verschillende ministeries en agentschappen, en de versnelling van de digitale transformatie en de hervorming van de administratieve procedures.

De werkdruk is hoog en het werk moet met een zeer hoge mate van verantwoordelijkheid worden uitgevoerd.

Minister Luong Tam Quang verklaarde dat het ministerie, door het goede voorbeeld te geven en het voortouw te nemen bij de uitvoering van het partijbeleid, de conclusies en plannen van het Centraal Stuurcomité, het Regeringsstuurcomité, het Partijcomité van het Centraal Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Openbare Veiligheid, de afgelopen zeven jaar een samenvatting heeft gegeven van de uitvoering van Resolutie nr. 18 van het Zesde Plenum van het Twaalfde Centraal Comité met betrekking tot de voortdurende hervorming en herstructurering van het organisatieapparaat van het politieke systeem om dit te stroomlijnen, effectiever en efficiënter te maken; verslag heeft uitgebracht aan het Politbureau en het Twaalfde Centraal Comité ter goedkeuring van het beleid om de functies, taken, bevoegdheden en organisatiestructuur van het Ministerie van Openbare Veiligheid verder aan te passen om het lokale politieapparaat te stroomlijnen, zodat het slank, efficiënt en effectief wordt; en taken heeft overgenomen van andere ministeries en sectoren met betrekking tot de openbare veiligheidsdiensten om de situatie van overlapping en fragmentatie in geografische gebieden en terreinen, die moeilijkheden veroorzaakt en de effectiviteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven vermindert, grondig aan te pakken.

Concreet zal de Volksveiligheidsdienst vijf taakgroepen overnemen van ministeries en agentschappen (waaronder staatsbeheer en het waarborgen van de luchtvaartveiligheid; staatsbeheer van cyberbeveiliging; staatsbeheer van het afnemen en uitgeven van rijbewijzen; staatsbeheer van strafregisters en het verlenen van publieke diensten voor het afgeven van strafregistercertificaten; staatsbeheer van de behandeling van drugsverslaving en nazorg) en zal tevens de algemene bedrijven overnemen om een ​​moderne, multifunctionele veiligheidsindustrie op te bouwen; en de lokale politieorganisatiestructuur stroomlijnen van drie naar twee niveaus (zonder districtspolitie op te richten).

"Vergeleken met eerdere gelegenheden is deze herstructurering en stroomlijning van het organisatieapparaat van het Ministerie van Openbare Veiligheid synchroon met de samenvatting van Resolutie 18 op alle niveaus en in alle sectoren uitgevoerd, en wel in een zeer korte tijd. Net als bij eerdere gelegenheden vergde het echter een enorme hoeveelheid werk, dat met een groot verantwoordelijkheidsgevoel, eenheid en solidariteit van de gehele organisatie is verricht, in de geest van oprechte dienstbaarheid aan het vaderland en het volk, met de durf om te denken, te handelen, verantwoordelijkheid te nemen en offers te brengen, alles voor de ontwikkeling van het land, voor het waarborgen van een stevige veiligheid en orde, en voor een vreedzaam en gelukkig leven voor de mensen," benadrukte minister Luong Tam Quang.

Het aantal hiërarchische niveaus verlagen om de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie van het werk te verbeteren.

Met betrekking tot het besluit om geen politiekorpsen op districtsniveau op te richten, verklaarde minister Luong Tam Quang dat uit de herziening van Resolutie nr. 18 bleek dat de organisatiestructuur van de politie, die is opgebouwd uit vier niveaus – "een slank centraal ministerie, een sterke provinciale politie, een alomvattende districtspolitie en een op de gemeenschap gebaseerde politie" – verder moet worden aangepast om het aantal hiërarchische niveaus en tussenliggende lagen te verminderen, waardoor de organisatie gestroomlijnder, efficiënter, effectiever en beter ten dienste van de bevolking wordt.

Daarom hebben het partijcomité van het centrale ministerie van Openbare Veiligheid en het ministerie van Openbare Veiligheid het Politbureau en het Centraal Comité geadviseerd en hun goedkeuring ontvangen voor de reorganisatie van het vierlaagse politiemodel naar een drielaags systeem. Voor de lokale politiekorpsen zal het motto worden aangepast van "sterke provincie, omvattend district, op de basis gerichte gemeente" naar "omvattende provincie; sterke, op de basis gerichte gemeente"; de politie op provinciaal niveau zal alle veiligheids- en ordeproblemen in de regio op een alomvattende manier aanpakken; en de politie op gemeentelijk niveau zal worden versterkt, opgebouwd tot een sterke, op de basis gerichte organisatie die zich vanaf het begin en op lokaal niveau richt op het oplossen van opkomende veiligheids- en ordeproblemen.

"Met de afschaffing van de districtspolitiekorpsen zullen de activiteiten van 694 districtspolitiekorpsen en ongeveer 5.916 teams die onder deze districtspolitiekorpsen vallen, ophouden", aldus de minister van Openbare Veiligheid.

De herstructurering en stroomlijning van het lokale politieapparaat is erop gericht het werkingsmechanisme te veranderen, de hiërarchische lagen te verminderen en de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie van het werk te verbeteren, evenals de kwaliteit van de dienstverlening aan de burgers.

De reorganisatie en herstructurering van tienduizenden officieren en soldaten zal worden uitgevoerd, met de nadruk op de inzet en versterking van personeel op provinciaal en gemeentelijk niveau. Prioriteit wordt gegeven aan de inzet en versterking van personeel op gemeentelijk niveau, met name in gebieden met grote oppervlakten, een hoge bevolkingsdichtheid, complexe veiligheids- en ordesituaties, moeilijk bereikbare gebieden en afgelegen regio's.

De faciliteiten, hoofdkwartieren en uitrusting van de voormalige districtspolitie blijven strikt beheerd worden in overeenstemming met de regelgeving van de staat en het ministerie van Openbare Veiligheid. Het ministerie heeft een plan ontwikkeld om deze aan te passen, zodat ze aansluiten bij de nieuwe organisatiestructuur en de inzet van de politie in het gebied, en voldoen aan de eisen en taken.

Minister Luong Tam Quang verklaarde dat het beleid van het Politbureau erop gericht is de personeelsbezetting van de strijdkrachten te handhaven en te waarborgen tijdens de reorganisatie van het apparaat, om te voldoen aan de eisen en taken van het nieuwe tijdperk. Het Ministerie van Openbare Veiligheid heeft extra taken overgenomen van andere ministeries en sectoren en moedigt daarom officieren en soldaten niet aan om vóór de leeftijdsgrens met pensioen te gaan, terwijl het tegelijkertijd actief personeelsreducties doorvoert voor diegenen met zwakkere kwaliteiten en capaciteiten.

Met betrekking tot de organisatie, inzet en overplaatsing van personeel wanneer er geen districtspolitiekorpsen zijn en wanneer er personeel van ministeries en agentschappen wordt ontvangen, hebben het partijcomité van het Centraal Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Openbare Veiligheid de principes, richtlijnen en plannen grondig besproken en overeengekomen. Deze dienen als basis voor politie-eenheden en lokale overheden om specifieke plannen te ontwikkelen en de uitvoering ervan te organiseren. Daarbij wordt de naleving van de principes van democratisch centralisme gewaarborgd, met de nadruk op de verantwoordelijkheid van de leidinggevende, transparantie en objectiviteit, en een nauwkeurige personeelsevaluatie conform de geldende regelgeving en specifieke functie-eisen. Misbruik van het beleid voor corruptie en negatieve praktijken wordt strikt verboden en tegelijkertijd wordt de nadruk gelegd op versterking van inspectie, toezicht en preventie van overtredingen.

Partijcomités en organisaties binnen de Volksveiligheidsdienst hebben effectief politiek en ideologisch werk verricht en eensgezindheid en vastberadenheid gecreëerd binnen de hele organisatie met betrekking tot de herstructurering en stroomlijning van het organisatieapparaat voor een efficiënte en effectieve werking.

De overgrote meerderheid van de ambtenaren beschikt over een sterke politieke wil, heeft vertrouwen in hun werk en steunt van harte het beleid van het Ministerie van Openbare Veiligheid om de structuur te hervormen en te reorganiseren, waarmee wordt bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit van de veiligheid en de handhaving van de openbare orde in de nieuwe situatie.

Het bevorderen van volledig geïntegreerde online publieke dienstverlening richting gepersonaliseerde digitale dienstverlening, onafhankelijk van administratieve grenzen.

Wat betreft de competentie van ambtenaren en de effectiviteit van het werkmanagement, verklaarde de minister van Openbare Veiligheid dat dit wordt gemeten aan de hand van de kwaliteit en effectiviteit van het werk op het gebied van veiligheid en ordehandhaving, en de tevredenheid van de bevolking over de uitvoering van administratieve procedures met betrekking tot veiligheid en orde.

In dit nieuwe organisatiemodel wordt de nationale veiligheid op alle gebieden en in alle sectoren stevig versterkt, waarbij complexe potentiële problemen vroegtijdig, proactief en op lokaal niveau worden aangepakt; criminaliteit wordt duurzaam teruggedrongen; en mensen leven vreedzaam en gelukkig in een steeds ordelijker, gedisciplineerder, veiliger en gezonder samenleving, met een voortdurend verbeterende kwaliteit van de openbare dienstverlening.

Het proces van het samenvatten en voorstellen van het beleid om de politie in drie niveaus te organiseren, omvatte een grondige beoordeling van de taken, zorgvuldige berekeningen en aanpassingen aan de toewijzing van taken en decentralisatie om duidelijkheid, consistentie en continuïteit te waarborgen, werkonderbrekingen te voorkomen, ervoor te zorgen dat geen enkel gebied of terrein onbeheerd blijft en het weglaten of verlies van verantwoordelijkheden te vermijden.

Door de implementatie van de digitale transformatie en de hervorming van de administratieve procedures in de sector Openbare Veiligheid te versnellen, en door voortdurend advies te geven over en de uitvoering van Project nr. 06 krachtig te bevorderen in de richting van "het versterken van de vermindering en eliminatie van onnodige administratieve procedures, het verschuiven van de dienstverlening van 'aanvragen en toekennen' naar 'proactieve' dienstverlening aan burgers en bedrijven; het verbeteren van de kwaliteit van online openbare diensten gedurende het gehele proces naar gepersonaliseerde digitale diensten, onafhankelijk van administratieve grenzen", met regelmatige begeleiding en professionele sturing van de provinciale en ministeriële instanties van Openbare Veiligheid tot op gemeentelijk niveau, zullen er in principe geen noemenswaardige moeilijkheden of obstakels ontstaan.

Zorg voor interinstitutionele coördinatie met de rechtbanken en het openbaar ministerie.

Wat betreft de interdepartementale coördinatie met de rechtbanken en het openbaar ministerie wanneer er geen politie op districtsniveau is, verklaarde minister Luong Tam Quang dat het Ministerie van Openbare Veiligheid in overleg met het Hoogste Volksopenbaar Ministerie en het Hoogste Volksgerechtshof onderzoek heeft gedaan naar en een gezamenlijke circulaire heeft ontwikkeld die de coördinatie regelt tussen de bevoegde instanties bij strafvervolgingen, het beheer, de uitvoering van voorlopige hechtenis en de tenuitvoerlegging van straffen wanneer er geen politie op districtsniveau is.

Dit document behandelt op alomvattende wijze kwesties met betrekking tot de coördinatie van onderzoek, detentie, bewaring en uitvoering van straffen tussen opsporingsinstanties en het Openbaar Ministerie en de rechtbanken op lokaal niveau.

Tegelijkertijd werd proactief en met spoed een grondige herziening van de relevante juridische documenten uitgevoerd, en werden voorstellen voor wijzigingen en aanvullingen gedaan om direct na de reorganisatie aan de werkvereisten te voldoen. Dit garandeerde juridische consistentie en voorkwam juridische lacunes die de normale werking van de politie, maar ook van instanties, organisaties, bedrijven en individuen, zouden kunnen verstoren.

In eerste instantie zullen we de resolutie van de Nationale Vergadering over de aanpak van organisatorische herstructureringen toepassen; vervolgens zullen we de regering en de Nationale Vergadering proactief adviseren om passende wijzigingen en aanvullingen uit te vaardigen.

De overdracht van functies en verantwoordelijkheden van verschillende andere ministeries en agentschappen zorgt in wezen voor samenhang en onderlinge verbondenheid, waardoor de voorgaande versnippering, waarbij meerdere agentschappen dezelfde taak uitvoerden, wordt overwonnen. Het vermindert de noodzaak voor coördinatiemechanismen (zo werd bijvoorbeeld de screening van strafregisters, voorheen uitgevoerd door het Ministerie van Justitie, nu gezamenlijk uitgevoerd door de afdeling beroepsregistratie van het Ministerie van Openbare Veiligheid) en verbetert de kwaliteit van het werk en de effectiviteit van de dienstverlening aan de burgers.

Minister Luong Tam Quang verklaarde verder dat het Ministerie van Openbare Veiligheid specifieke plannen heeft ontwikkeld voor zijn functies en taken ten behoeve van de bevolking, en dat gedetailleerde informatie hierover openbaar en breed bekendgemaakt zal worden vóór de implementatie van de nieuwe organisatiestructuur. Dit om ervoor te zorgen dat er absoluut geen negatieve gevolgen zijn en om burgers het grootst mogelijke gemak te bieden bij het oplossen van gerelateerde problemen.

Het reorganiseren van de politie zonder districtseenheden zal de hoogste efficiëntie, effectiviteit en slagkracht creëren, de bevolking optimaal dienen, de nationale ontwikkeling bevorderen, een solide veiligheid en orde waarborgen, een veilige en gezonde omgeving creëren en bijdragen aan nieuwe doorbraken voor het land in het tijdperk van de digitale transformatie.

Bron: https://baoquangninh.vn/thong-tin-ve-chu-truong-bo-tri-cong-an-3-cap-khong-to-chuc-cong-an-cap-huyen-3344647.html