Goede studenten aantrekken voor een loopbaan als docent

(PLVN) - Besluit nr. 60 werd uitgevaardigd om de beperkingen en moeilijkheden bij de uitvoering van besluit nr. 116 te overwinnen en tegelijkertijd de resultaten die zijn behaald bij de uitvoering van het ondersteuningsbeleid te blijven erven en uitstekende en toegewijde studenten aan te trekken om te studeren, te werken en bij te dragen aan de onderwijssector.

Hoe kunnen studenten worden 'geordend' volgens hun behoeften?

Volgens het Ministerie van Onderwijs en Vorming heeft Besluit 116 na drie jaar implementatie de volgende resultaten opgeleverd: het aantal kandidaten en ouders dat geïnteresseerd is in een lerarenopleiding is toegenomen; het aantal kandidaten dat zich inschrijft voor toelating, de toelatingsscore en het percentage kandidaten dat zich inschrijft voor een lerarenopleiding zijn sterk toegenomen in verhouding tot andere studierichtingen en opleidingsgebieden; en de kwaliteit van leraren is verbeterd.

Besluit 116 bevatte, toen het werd uitgevaardigd, veel nieuwe en belangrijke beleidslijnen die veel excellente studenten aantrokken om zich in te schrijven voor een studie en bij te dragen aan de onderwijssector. Pedagogische studenten worden met name ondersteund met collegegeld en levensonderhoud. Studenten die na hun afstuderen de verantwoordelijkheid hebben om gedurende een bepaalde periode in het onderwijs te werken, moeten de ondersteuningsfondsen terugbetalen. Provincies en centraal bestuurde steden zijn verantwoordelijk voor het toewijzen van taken, het bestellen van opdrachten of het inschrijven op de opleiding van pedagogische studenten. Studenten die worden gerekruteerd op basis van toegewezen quota, maar niet onderworpen zijn aan een bestel-, taak- of inschrijfverplichting, hebben nog steeds recht op ondersteuningsbeleid in de categorie "opleiding op basis van maatschappelijke behoeften".

De uitvoering van Besluit 116 heeft echter met een aantal problemen te maken, zoals: gemeenten hadden toegezegd bestellingen te plaatsen, maar hebben dat niet gedaan, waardoor er vertragingen ontstonden bij de uitbetaling van gelden. De regelgeving inzake aanbestedingen voor lerarenopleidingen bevat geen specifieke instructies. Sommige gemeenten ondervinden moeilijkheden en hebben niet voldoende middelen om studenten te ondersteunen. De opleiding van studenten en de werving van studenten na hun afstuderen in het onderwijs zijn niet op elkaar afgestemd. Er zijn geen gedetailleerde instructies voor het toezicht op de terugbetaling van gelden.

Verduidelijk verantwoordelijkheden en verwijder obstakels

Om de situatie te verhelpen waarin studenten van lerarenopleidingen geen of slechts langzaam gebruik maken van ondersteuningsbeleid, heeft de regering het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht gegeven om decreet 116 te herzien, te wijzigen en aan te vullen. Dit om belemmeringen weg te nemen en een haalbare en effectieve implementatie te garanderen.

Ten eerste bepaalt de regering dat de staat pedagogische studenten zal ondersteunen door het toekennen van begrotingsramingen, in plaats van dat de gemeenten deze zelf in evenwicht brengen, zoals voorheen.

Tegelijkertijd verduidelijkt decreet nr. 60 de verantwoordelijkheden van relevante partijen, zoals het ministerie van Onderwijs en Vorming, het ministerie van Financiën, provinciale volkscomités, lerarenopleidingen, leerlingen... bij de uitvoering van het beleid. In het bijzonder wordt de verantwoordelijkheid voor het garanderen van financiering voor de uitvoering van het ondersteuningsbeleid voor pedagogische studenten verduidelijkt.

Besluit 60 bevat ook duidelijkere instructies over de procedures voor het betalen van vergoedingen in gevallen waarin vergoeding vereist is volgens de regelgeving; de verantwoordelijkheden van lerarenopleidingen, instanties die taken toewijzen en pedagogische studenten aanstellen bij de coördinatie met instanties en individuen bij het betalen van ondersteuningsfondsen en het innen van vergoedingen; en de verantwoordelijkheden van studenten bij het nakomen van de verplichting om kosten te vergoeden.

Decreet nr. 60 vult de bepaling aan: De begroting voor de uitvoering van het beleid in dit decreet is in evenwicht volgens de jaarlijkse ramingen van de staatsuitgaven volgens de huidige decentralisatie van het beheer. De centrale begroting ondersteunt lokale begrotingen bij de uitvoering van beleid volgens het principe van gerichte ondersteuning vanuit de centrale begroting voor lokale begrotingen bij de uitvoering van het socialezekerheidsbeleid dat door de bevoegde autoriteiten is uitgevaardigd, dat voor elke periode geldt.

Tegelijkertijd voegt decreet nr. 60 een overgangsbepaling toe, volgens welke "De centrale begroting de lokale begrotingen ondersteunt bij de uitvoering van het ondersteuningsbeleid voor pedagogische studenten van het schooljaar 2021-2022 tot het einde van het schooljaar 2024-2025, volgens het principe van gerichte steun vanuit de centrale begroting aan de lokale begrotingen ter uitvoering van het socialezekerheidsbeleid dat is uitgevaardigd door de bevoegde autoriteiten en dat voor elke periode geldt". Deze bepaling verhelpt de situatie waarin sommige gemeenten hun begrotingen niet in evenwicht kunnen brengen om het ondersteuningsbeleid voor pedagogische studenten uit te voeren, en waarborgt tegelijkertijd de uitvoering in overeenstemming met de bepalingen van de Onderwijswet van 2019.

Studenten van de Onderwijsuniversiteit van Hue.

Om de moeilijkheden bij de uitvoering van decreet 116 op te lossen, te zorgen voor passende richtlijnen in artikel 85 van de Onderwijswet van 2019 en tijdig ondersteuningsbeleid voor pedagogische studenten te implementeren, bepaalt decreet nr. 60: Implementatie van ondersteuningsmethoden voor pedagogische studenten in opleiding in de vorm van budgettoewijzing (opleidingsmethode op basis van maatschappelijke behoeften in decreet 116). Tegelijkertijd bepaalt decreet nr. 60 nog steeds de methode voor het toewijzen van taken en het bestellen van opleidingen voor pedagogische studenten, zodat gemeenten de voorwaarden hebben om deze te implementeren; afschaffing van de aanbestedingsmethode in het hoger onderwijs om te voldoen aan de bepalingen van decreet 32/2019/ND-CP van 10 april 2021 van de regering betreffende de toewijzing van taken, het bestellen of aanbesteden van de levering van openbare producten en diensten met behulp van de staatsbegroting uit reguliere uitgavenbronnen en het daadwerkelijke implementatieproces.

In het bijzonder wijzigt en vult Decreet nr. 60 een aantal bepalingen aan die specifiek de verantwoordelijkheden van instanties en eenheden vastleggen om ervoor te zorgen dat de volledige terugbetaling van de steunfondsen voor collegegeld en levensonderhoud mogelijk is voor pedagogische studenten die verplicht zijn collegegeld en levensonderhoud terug te betalen zoals voorgeschreven. Dat wil zeggen dat het Volkscomité van de provincie waar de student zich registreert voor permanente verblijfplaats, toezicht houdt op, begeleidt en kennisgevingen uitvaardigt over de terugbetaling van de steunfondsen, zodat pedagogische studenten het bedrag dat moet worden terugbetaald, volledig kunnen terugbetalen zoals voorgeschreven in artikel 8 van Decreet 116 en Decreet 60.

Voor pedagogische studenten die financiering ontvangen in de vorm van een opdracht of opdracht en die in aanmerking komen voor terugbetaling zoals voorgeschreven in artikel 6, lid 1, van Besluit 116, zal de instantie die de opdracht of opdracht verstrekt, toezicht houden op, begeleiden en een terugvorderingsbericht uitvaardigen van de ondersteuningsfinanciering, zodat pedagogische studenten de financiering kunnen terugbetalen zoals voorgeschreven in artikel 8 van Besluit 116 en dit besluit. Binnen de termijn voor het nakomen van de verplichting tot terugbetaling dient de student de terugbetaling te voldoen aan de opleidingsinstelling of de instantie die de opdracht verstrekt of de taak verstrekt (voor studenten die in aanmerking komen voor een opdracht of opdracht).

Lerarenopleidingsinstellingen, opdrachtgevende instanties en instanties die de taak opdragen om het van pedagogische studenten teruggevorderde bedrag aan de staatsbegroting door te storten, overeenkomstig de bepalingen van artikel 7 van decreet nr. 11/2020/ND-CP van 20 januari 2020 van de regering tot regeling van de administratieve procedures op het gebied van de Staatskas en overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Staatsbegroting inzake het beheer van teruggevorderde bedragen die aan de begroting zijn terugbetaald.

Naast de bovengenoemde oplossingen zijn sommige onderwijsexperts ook van mening dat de werving van leraren een duidelijk en transparant stappenplan nodig heeft om ervoor te zorgen dat personeel in de pedagogische sector redelijk en duurzaam wordt ingezet, vergelijkbaar met het model voor personeelsallocatie in sommige specifieke sectoren. Als het opleidings- en wervingsproces vanaf het begin uniform is, zullen pedagogische studenten na hun afstuderen een specifieke carrièreoriëntatie hebben, waardoor de huidige situatie van een overschot aan leraren op sommige plaatsen en een ernstig tekort aan leraren op andere plaatsen wordt vermeden. Universitair hoofddocent dr. Tran Trung Tinh benadrukte: Er moet een duidelijke decentralisatie van verantwoordelijkheden zijn tussen relevante eenheden in de regio. Wanneer het decentralisatiemechanisme redelijk wordt geïmplementeerd, helpt het niet alleen de administratieve druk op scholen te verminderen, maar draagt ​​het ook bij aan het verbeteren van de effectiviteit van de beleidsvoering, waardoor dit personeel redelijk en duurzaam wordt ingezet...

Volgens universitair hoofddocent dr. Bui Duc Nguyen, adjunct-directeur van de Thai Nguyen University of Education, is een van de grootste problemen momenteel dat het organiseren van lerarenopleidingen tussen gemeenten niet echt effectief is en niet in overeenstemming met de geest van decreet nr. 116. Tegelijkertijd kent het financieringsproces ook veel obstakels, wat leidt tot vertragingen in de ondersteuning van de kosten van levensonderhoud van studenten. Momenteel neemt de vraag naar lerarenopleidingen en -werving in gemeenten toe, zelfs op veel plaatsen is er een ernstig tekort. In werkelijkheid hebben veel pedagogische studenten na hun afstuderen echter nog steeds moeite om een ​​baan te vinden in hun vakgebied. Tegelijkertijd is het wervingsmechanisme voor leraren nog steeds voornamelijk gebaseerd op personeelsquota's en ambtenarenexamens, wat leidt tot barrières bij het creëren van banen voor pedagogische studenten na hun afstuderen. Ondertussen, volgens decreet nr. 116, moeten studenten die niet gedurende de toegewezen tijd in het onderwijs werken, de volledige opleidingskosten terugbetalen. Dit creëert onzichtbaar veel druk op studenten.

Tegelijkertijd zegt universitair hoofddocent dr. Tran Trung Tinh, directeur van de Can Tho Universiteit, dat het aanwijzen van de specifieke instantie die verantwoordelijk is voor het beheer, toezicht en de implementatie van beleid, ervoor kan zorgen dat gemeenten proactiever kunnen inspelen op de behoeften van leraren. Zo kunnen ze passende opleidings- en arbeidsbemiddelingsplannen opstellen nadat studenten zijn afgestudeerd.

Phuong Uyen

Bron: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html