Premier geeft opdracht tot versnelling van uitbetaling van publiek investeringskapitaal

Premier Pham Minh Chinh heeft zojuist de officiële verzending nr. 24/CD-TTg van 22 maart 2024 ondertekend en uitgegeven, waarin de toewijzing en uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 wordt versneld.

Telegram verzonden aan ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties ; hoofden van andere centrale agentschappen; voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, met de volgende mededeling:

In de eerste maanden van 2024 hebben de regering en de premier de toewijzing en uitbetaling van de publieke investeringskapitaalplannen sterk aangestuurd. Ministeries, afdelingen, centrale agentschappen en lokale overheden hebben veel inspanningen geleverd. Eind februari 2024 bereikte de gedetailleerde toewijzing van het publieke investeringskapitaalplan voor 2024 94,9% van het plan; de uitbetaling wordt geschat op 9,13% van het plan, hoger dan dezelfde periode in 2023 (6,97%). Het bedrag aan kapitaal dat nog niet gedetailleerd is toegewezen, is echter nog steeds vrij groot (ongeveer 33 biljoen VND) van 21 ministeries, centrale agentschappen en 43 lokale overheden; 40 ministeries, centrale agentschappen en 26 lokale overheden hebben in de eerste twee maanden van het jaar een uitbetalingspercentage dat onder het landelijk gemiddelde ligt, waarvan 29 ministeries en centrale agentschappen het plan voor 2024 nog niet hebben uitbetaald (uitbetalingspercentage 0%).

De wereldsituatie zal zich de komende tijd naar verwachting complex en onvoorspelbaar blijven ontwikkelen. Binnenlands zijn er kansen, voordelen, moeilijkheden en uitdagingen die met elkaar verweven zijn, maar deze laatste zijn moeilijker en uitdagender. In die context is het bevorderen van de toewijzing en uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal zowel urgent als strategisch, en een belangrijke taak om bij te dragen aan het stimuleren van groei, het stabiliseren van de macro-economie, het waarborgen van een evenwicht in de economie en het succesvol implementeren van de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen en -doelstellingen voor 2024 die door de centrale overheid en de Nationale Assemblee zijn vastgesteld.

Om te streven naar de hoogste uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 (meer dan 95% van het door de premier toegewezen plan), heeft de premier ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, overheidsinstanties, andere centrale agentschappen, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden verzocht om verantwoordelijkheid te bevorderen en zich te richten op het regisseren, leiden en implementeren van de volgende kerntaken en -oplossingen op een drastischer, synchroonere, snellere en effectievere manier:

1. De richtlijnen en het beleid van de partij, de wetten en het beleid van de staat grondig begrijpen en strikt implementeren, en op alle niveaus en in alle sectoren het bewustzijn vergroten over de rol en het belang van overheidsinvesteringen voor sociaaleconomische ontwikkeling; de uitbetaling van overheidsinvesteringen identificeren als een van de belangrijkste politieke taken, die centraal moeten staan ​​en prioriteit moeten krijgen in leiderschap, richting en implementatie. Ministers, hoofden van agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties, andere centrale instanties, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden zijn volledig verantwoordelijk jegens de regering en de premier voor het aansturen van de synchrone en effectieve implementatie van de taken en oplossingen die zijn uiteengezet in Resolutie nr. 01/NQ-CP van 5 januari 2024 over de belangrijkste taken en oplossingen voor de implementatie van het sociaaleconomische ontwikkelingsplan en de ramingen van de staatsbegroting voor 2024; Resoluties van de reguliere vergaderingen van de regering; de richtlijnen van de regeringsleiders in Besluit nr. 1603/QD-TTg van 11 december 2023 betreffende de toewijzing van het staatsbegrotingsinvesteringsplan voor 2024; Document nr. 380/VPCP-KTTH van 17 januari 2024 betreffende de toewijzing en uitbetaling van het centrale begrotingskapitaalplan voor 2024 en gerelateerde documenten.

2. Ministeries, centrale en lokale agentschappen:

a) De gedetailleerde plannen voor kapitaalinvesteringen in de staatsbegroting in 2024 moeten dringend worden toegewezen, in overeenstemming met de regelgeving, zonder verdere vertraging. De gedetailleerde toewijzing van kapitaalplannen moet gericht zijn op kernpunten, niet te veel verspreid, consistent met de uitvoerings- en uitbetalingscapaciteiten en in overeenstemming met de wettelijke voorschriften inzake overheidsinvesteringen. Er moet dringend een oplossing worden voorgesteld voor het resterende kapitaal van de centrale begroting in het plan voor 2024 dat nog niet gedetailleerd is toegewezen. Deze oplossing moet worden toegezonden aan het Ministerie van Planning en Investeringen en het Ministerie van Financiën en moet worden bijgewerkt in het nationale informatiesysteem voor overheidsinvesteringen, overeenkomstig Resolutie nr. 28/NQ-CP van 5 maart 2024 van de regering.

b) Focus op de implementatie van flexibele, creatieve, tijdige en effectieve maatregelen en oplossingen om de implementatie en uitbetaling van publiek investeringskapitaal drastisch te bevorderen, 03 Nationale Doelprogramma's; versnel de voortgang van de implementatie van belangrijke nationale werken en projecten, snelwegen, interregionale projecten met spillover-effecten, enz. Het versnellen van de voortgang van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal moet gepaard gaan met het waarborgen van de kwaliteit van werken en projecten, waarbij negativiteit, verlies en verspilling worden vermeden.

c) Ontwikkel een gedetailleerd uitbetalingsplan voor elk project en houd je strikt aan het uitbetalingsplan voor elke maand en elk kwartaal. Focus op het versnellen van de bouwvoorbereiding en de bouwvoortgang, het wegnemen van problemen en obstakels met betrekking tot grond en grondstoffen, enz. Versterk de inspectie en het toezicht ter plaatse en spoor aannemers en adviseurs aan om de voortgang te versnellen. Controleer en draag proactief kapitaal over, afhankelijk van de bevoegdheid, tussen projecten met een trage uitbetaling naar projecten met een betere uitbetalingscapaciteit en een gebrek aan kapitaal, conform de regelgeving. Stel specifieke leiders aan die verantwoordelijk zijn voor het monitoren van de voortgang van de implementatie; volg en los problemen nauwlettend op en neem verantwoordelijkheid voor de uitbetalingsresultaten van elk project; beschouw de uitbetalingsresultaten van overheidsinvesteringen als een belangrijke basis bij de jaarlijkse evaluatie en classificatie van de mate van voltooiing van toegewezen taken door hoofden van agentschappen, eenheden en gerelateerde collectieven en individuen.

d) Resoluut en proactief obstakels en moeilijkheden tijdig en effectief aanpakken en oplossen, conform de toegewezen functies, taken en bevoegdheden; een mechanisme implementeren voor het toewijzen van taken, het toewijzen van verantwoordelijkheden en het helder en specifiek coördineren van bevoegdheden en verantwoordelijkheden tussen instanties en eenheden bij het voltooien van projectinvesteringsprocedures. De effectiviteit van de Speciale Werkgroep voor de Uitbetaling van Publieke Investeringen, onder leiding van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, blijven bevorderen en verbeteren.

d) De discipline en orde bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal versterken; strenge sancties opleggen conform de regelgeving aan investeerders, projectmanagementraden, organisaties en personen die opzettelijk de voortgang van de toewijzing, uitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal vertragen; snel kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers vervangen die zwak in capaciteit zijn, de voortgang vertragen, intimidatie en problemen veroorzaken, en resoluut optreden tegen negatief en corrupt gedrag bij het beheer van publieke investeringen.

3. Ministerie van Planning en Investeringen

a) Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Financiën en relevante ministeries, agentschappen en lokale overheden, op basis van de richtlijn in Punt 5, Sectie II van Resolutie nr. 28/NQ-CP van 5 maart 2024 van de regering over de reguliere regeringsvergadering in februari 2024, om dringend de noodzaak te herzien en te synthetiseren om het centrale begrotingskapitaalplan voor 2024 aan te passen dat niet gedetailleerd is toegewezen door ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden, en dit in maart 2024 in te dienen bij de premier voordat het wordt gerapporteerd aan de bevoegde autoriteiten in overeenstemming met de regelgeving.

b) Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Financiën en relevante ministeries, agentschappen en lokale overheden om met spoed een herziening, synthese en verslag aan de premier uit te brengen in maart 2024 over de verlenging van de termijn voor de toewijzing van centraal begrotingskapitaal voor projecten die zijn toegewezen aan het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen voor de periode 2021-2025, overeenkomstig de aanwijzing in punt a, afdeling 3 van Richtlijn nr. 06/CT-TTg van 15 februari 2024 van de premier.

c) Samenwerken met het Ministerie van Financiën om de voortgang van de uitbetalingen van ministeries, centrale en lokale agentschappen nauwlettend te volgen, maandelijks tijdig verslag uit te brengen aan de premier om flexibele, drastische en effectieve beheersoplossingen te formuleren die dicht bij de praktische situatie liggen, om de doelstelling van uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2024 te behalen. De maandelijkse uitbetalingsresultaten van ministeries, centrale en lokale agentschappen openbaar maken via het elektronische informatieportaal van de overheid, het elektronische informatieportaal van het Ministerie van Planning en Investeringen en via de massamedia; de regering en de premier voorstellen om ministeries, agentschappen en lokale overheden met goede uitbetalingen te prijzen en ministeries, agentschappen en lokale overheden met trage uitbetalingen te bekritiseren tijdens de reguliere maandelijkse regeringsvergaderingen.

d) De wettelijke voorschriften met betrekking tot overheidsinvesteringen blijven beoordelen om wijzigingen en aanvullingen te overwegen op basis van de bevoegdheid of het rapport, en wijzigingen en aanvullingen voorstellen aan de bevoegde autoriteiten om de toewijzing en uitbetaling van overheidsinvesteringsprojecten te bevorderen en een effectief gebruik van kapitaal te garanderen.

4. Ministerie van Financiën

a) De Staatskas opdracht geven om snel betalingen te verrichten voor voltooide volumes, betalingen te bevorderen via de online openbare diensten van de Staatskas om tijd en reiskosten voor investeerders te besparen, en het proces van het verwerken van documenten bij het betalingsbeheersagentschap openbaar en transparant af te handelen; functionele eenheden opdracht te geven om betalingsbronnen voor projecten te garanderen; snel problemen aan te pakken met betrekking tot betaling, afhandeling, onderhandelingen, ondertekening van overeenkomsten en het terugtrekken van kapitaal van sponsors; snel het jaarlijkse staatsbegrotingsplan voor publieke investeringen in kapitaal op Tabmis te beoordelen en goed te keuren in overeenstemming met de regelgeving.

b) Nauw en tijdig samenwerken met het Ministerie van Planning en Investeringen bij het evalueren, samenvatten, toewijzen en aanpassen van het centrale budgetinvesteringsplan voor 2024; daarbij de juiste tijd garanderend, overeenkomstig de werkvoorschriften van de overheid.

5. Ministeries en agentschappen die verantwoordelijk zijn voor nationale doelprogramma's (Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken, Comité voor Etnische Minderheden) onderzoeken de moeilijkheden, problemen en aanbevelingen van ministeries, afdelingen en gemeenten in het proces van de toewijzing en uitbetaling van kapitaal van de 3 nationale doelprogramma's, in coördinatie met het Ministerie van Planning en Investeringen, het Ministerie van Financiën en relevante agentschappen, en handelen overeenkomstig de regelgeving. Zij rapporteren onverwijld aan de bevoegde autoriteiten over zaken die buiten hun bevoegdheid vallen.

6. De werkgroepen van de premier, ingesteld bij Besluit nr. 235/QD-TTg van 14 maart 2023, en de werkdelegaties van regeringsleden krachtens Besluit nr. 435/QD-TTg van 24 april 2023, zullen in 2024 de operationele efficiëntie blijven verbeteren, de inspectie en het toezicht proactief versterken, moeilijkheden en obstakels snel wegnemen en de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal bevorderen.

7. Het Regeringskantoor houdt toezicht en spoort aan overeenkomstig de toegekende functies, taken en bevoegdheden; rapporteert aan de Minister-President over kwesties die buiten zijn bevoegdheid vallen.

Bronlink: https://thoibaonganhang.vn/thu-tuong-chi-dao-day-nhanh-giai-ngan-von-dau-tu-cong-150080.html