De premier geeft opdracht tot het versnellen van de bezuinigingsmaatregelen en de strijd tegen verspilling.

De premier heeft zojuist officieel bericht nr. 125/CĐ-TTg uitgevaardigd over het bevorderen van het besparen en bestrijden van afval.

Ondanks de vele moeilijkheden en uitdagingen hebben de regering, ministeries, sectoren en lokale overheden in 2024 de bepalingen van de Wet op Zuinigheid en Afvalbestrijding, de resoluties van de Nationale Vergadering en de regering, en de taken en oplossingen uit het overkoepelende regeringsprogramma inzake zuinigheid en afvalbestrijding daadkrachtig en effectief uitgevoerd. Het werk op het gebied van zuinigheid en afvalbestrijding heeft geleid tot vele positieve veranderingen en belangrijke resultaten op diverse terreinen. Dit heeft bijgedragen aan het succesvol behalen van sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen , financiële en budgettaire ontwikkeling, effectieve mobilisatie, beheer en gebruik van menselijke, materiële en financiële middelen, en het waarborgen van de nationale defensie, veiligheid, buitenlandse zaken, sociale zekerheid en het maatschappelijk welzijn van het land. Ook is het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van ministeries, sectoren en lokale overheden met betrekking tot zuinigheid en afvalbestrijding vergroot.

De implementatie van beleid en wetgeving inzake spaarzaamheid en corruptiebestrijding kent echter nog steeds beperkingen: de achterstand in schulden en de vertraging bij het uitvaardigen van gedetailleerde regelgeving zijn nog niet volledig opgelost; de uitbetaling van publiek investeringskapitaal, de voortgang van privatisering en desinvestering, en de goedkeuring van het herstructureringsplan voor staatsbedrijven voor de periode 2021-2025 verlopen nog steeds traag; er komen nog steeds overtredingen voor met betrekking tot het beheer en gebruik van land, mineralen en het milieu; de naleving van de wet is nog niet strikt; in sommige gevallen zijn de verliezen en verspillingen zeer groot en ernstig... De bovengenoemde tekortkomingen en beperkingen zijn te wijten aan vele oorzaken.

Afgezien van het feit dat sommige wettelijke voorschriften, normen en eenheidsprijzen nog steeds ontoereikend zijn en geen gelijke tred hebben gehouden met de eisen van de economische en sociale ontwikkeling, is de belangrijkste reden de organisatie en implementatie van beleid en wetten inzake spaarzaamheid en corruptiebestrijding.

Om de effectiviteit en efficiëntie van de uitvoering van beleid en wetgeving inzake spaarzaamheid, corruptiebestrijding en verspilling tegen te gaan verder te verbeteren, verzoekt de premier de ministers, hoofden van ministeries en overheidsinstanties, en voorzitters van de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden zich resoluut te richten op de uitvoering van de volgende taken en oplossingen:

De richtlijn nr. 27-CT/TW van 25 december 2023 van het Politbureau betreffende de versterking van het leiderschap van de Partij over het werk grondig en effectief organiseren en implementeren. Het bevorderen van zuinigheid en het bestrijden van verspilling; de richtlijnen van secretaris-generaal To Lam inzake de bestrijding van verspilling; regeringsbesluit nr. 98/NQ-CP van 26 juni 2024, waarin het actieprogramma van de regering ter uitvoering van richtlijn nr. 27-CT/TW van 25 december 2023 van het Politbureau wordt vastgesteld. De regering blijft strikt uitvoering geven aan regeringsbesluit nr. 53/NQ-CP van 14 april 2023, betreffende de uitvoering van resolutie nr. 74/2022/QH15 van de Nationale Vergadering van 15 november 2022, over het bevorderen van de uitvoering van beleid en wetgeving inzake zuinigheid en verspillingpreventie, en het algemene programma van de regering inzake zuinigheid en verspillingpreventie in 2024.

Versterk het leiderschap en de sturing op het gebied van spaarzaamheid en corruptiebestrijding; ministeries, sectoren en lokale overheden zijn binnen hun respectievelijke beheersgebieden verantwoordelijk voor de uniforme uitvoering van de doelstellingen en streefwaarden voor spaarzaamheid en corruptiebestrijding voor 2024, in overeenstemming met de koers en het beleid van de Partij en de bepalingen van de wet op spaarzaamheid en corruptiebestrijding.

Voltooi de wettelijke regelingen met betrekking tot spaarzaamheid en corruptiebestrijding, met name door de Wet op Spaarzaamheid en Corruptiebestrijding (Wet nr. 44/2013/QH13 van 26 november 2013) te herzien en wijzigingen voor te stellen; herzie en vul de regelgeving inzake beheersmechanismen en economisch-technische normen aan die niet langer stroken met de ontwikkelingsrealiteit van het land. Blijf wetten en juridische documenten met betrekking tot spaarzaamheid en corruptiebestrijding herzien en wijzigingen voorstellen om de synchronisatie en uniformiteit van het rechtssysteem te waarborgen, overlappingen en conflicten op te lossen en de efficiëntie van het beheer en gebruik van staatsmiddelen te verbeteren.

Versterk de informatieverspreiding en juridische voorlichting over spaarzaamheid, afvalvermindering en het beleid van de Partij en de Staat met betrekking tot spaarzaamheid, afvalvermindering en afvalvermindering om het bewustzijn en de verantwoordelijkheid ten aanzien van de doelen, vereisten en betekenis van spaarzaamheids-, afvalvermindering- en afvalverminderinginspanningen te vergroten en te uniformeren onder instanties, bedrijven, organisaties, individuen en de samenleving als geheel; bouw een cultuur van afvalpreventie en -beheersing op, waarbij spaarzaamheid, afvalvermindering en afvalvermindering vrijwillig worden. Prijs en beloon tijdig voorbeeldige personen op het gebied van spaarzaamheid, afvalvermindering en afvalvermindering; implementeer maatregelen ter bescherming van degenen die informatie verstrekken over het opsporen van afval.

Versterk de organisatie van spaar- en anticorruptie-inspanningen in alle sectoren, met de nadruk op de volgende gebieden:

Wat betreft het beheer van de staatsbegroting: Focus op de effectieve implementatie van de mechanismen en beleidsmaatregelen in de gewijzigde en aangevulde effectenwet; de boekhoudwet; de wet op de onafhankelijke audit; de staatsbegroting; de wet op het beheer en gebruik van overheidsactiva; de belastingwetgeving; en de wet op de nationale reserves; versterk de praktijk van sparen en het bestrijden van verspilling bij het gebruik van de staatsbegroting; snijd rigoureus in de terugkerende uitgaven en niet-urgente uitgaven om middelen vrij te maken voor investeringen in ontwikkeling, met name voor belangrijke en essentiële sociaaleconomische infrastructuurprojecten. Blijf innoveren in de methoden voor het beheer van terugkerende uitgaven, versterk de aanbestedings-, order- en budgettoewijzingsprocedures, stimuleer decentralisatie en delegatie van bevoegdheden en verleen autonomie aan de eenheden die gebruikmaken van de staatsbegroting. Versterk de inspectie, het toezicht en de transparantie bij het gebruik van terugkerende uitgaven uit de staatsbegroting. Los snel obstakels op bij de implementatie van financiële mechanismen voor publieke niet-commerciële eenheden. Hervorm het organisatie- en beheersysteem en verbeter de operationele efficiëntie om de structuur te stroomlijnen en overlapping, fragmentatie en duplicatie van functies en taken van publieke dienstverleningseenheden te verhelpen.

Met betrekking tot het beheer en gebruik van publiek investeringskapitaal: Voer dringend de richtlijn nr. 112/CĐ-TTg van de premier van 6 november 2024 uit, waarin de nadruk ligt op het oplossen van achterstallige en stilgelegde projecten en het snel voltooien en in gebruik nemen ervan om verspilling en verlies te voorkomen.

Versterk de uitvoering van de Wet op de Overheidsinvesteringen, versnel de voorbereiding van investeringen en schrap resoluut onnodige procedures. Herzien en verbeteren van mechanismen, beleid en wettelijke voorschriften inzake overheidsinvesteringen en aanverwante wetgeving om problemen en obstakels snel aan te pakken en de efficiëntie van overheidsinvesteringen te verhogen. Richt u op het sturen, aansporen en verder versterken van de verantwoordelijkheid van afdelingshoofden bij de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal. Versterk de inspectie en het toezicht ter plaatse en spoor aannemers en adviseurs aan om de voortgang te versnellen. Pak problemen en obstakels snel aan en los langdurige kwesties op om de voortgang van belangrijke nationale infrastructuurprojecten te versnellen en verliezen en verspilling te voorkomen. Herzien en tijdig aanpassen van het overheidsinvesteringsplan voor 2024, waarbij middelen worden verschoven van projecten zonder of met trage uitbetaling naar projecten met uitbetalingspotentieel en die aanvullend kapitaal vereisen. Bevorder de toepassing van informatietechnologie bij het beheer, de tracking en de monitoring van de voortgang van overheidsinvesteringsprojecten.

Met betrekking tot het beheer en gebruik van publieke activa: Ga door met de volledige en serieuze uitvoering van Richtlijn nr. 32/CT-TTg van 10 december 2019 van de premier betreffende de bevordering van de uitvoering van de Wet op het Beheer en Gebruik van Publieke Activa en de bijbehorende uitvoeringsvoorschriften. Dit omvat onder meer de focus op de uitvoering van voorschriften inzake normen, standaarden en het beheer en gebruik van publieke activa; de modernisering van het beheer van publieke activa; de opbouw van een componentendatabase die gekoppeld kan worden aan de nationale database voor publieke activa; en de versterking van de inspectie, controle en het toezicht op het beheer en gebruik van publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden.

Ministeries, sectoren en lokale overheden dienen alle publieke activa en kantoorgebouwen die ongebruikt, onderbenut of voor andere doeleinden dan bedoeld worden gebruikt, te beoordelen om binnen hun bevoegdheid te beslissen over de afhandeling ervan of om de bevoegde autoriteiten te informeren voor besluitvorming in overeenstemming met de regelgeving, teneinde verspilling en verlies van staatsactiva te voorkomen. De resultaten van de beoordeling en afhandeling dienen te worden verzameld en vóór 8 december 2024 naar het Ministerie van Financiën te worden gestuurd voor consolidatie en rapportage aan de premier vóór 15 december 2024.

Ministeries, sectoren en lokale overheden worden opgedragen de algemene inventarisatie van overheidsactiva bij agentschappen, organisaties en eenheden, alsmede de door de staat geïnvesteerde en beheerde infrastructuuractiva, strikt uit te voeren conform het door de premier goedgekeurde project in besluit nr. 213/QD-TTg van 1 maart 2024, en ervoor te zorgen dat de voortgang volgens plan verloopt.

Wat betreft het beheer van grondstoffen en mineralen, met name land: Versterk de toepassing van informatietechnologie bij de planning en monitoring van landgebruik en landbeheer; voorspel, waarschuw, onderzoek, beoordeel en reageer op klimaatverandering; beheer grondstoffen en bescherm het milieu om te voldoen aan de eisen van landbeheer en internationale integratie. Zorg voor transparantie en openheid in landgebruiksplanning en -plannen zoals voorgeschreven. Versterk inspectie en audit; beoordeel en evalueer nauwkeurig de huidige status van projecten die land niet in gebruik nemen of achterlopen op schema in het hele land; stel oplossingen en maatregelen voor om moeilijkheden en obstakels te overwinnen, teneinde landbronnen vrij te maken, de projectuitvoering te versnellen en land efficiënt en effectief in gebruik te nemen, waardoor de landbronnen maximaal worden benut.

Met betrekking tot het beheer van staatskapitaal en -activa geïnvesteerd in ondernemingen: (1) Voltooi de herstructurering en verbeter de operationele efficiëntie van staatsbedrijven en ondernemingen met staatskapitaal; (2) Bevorder de herstructurering van staatsbedrijven om de operationele efficiëntie, financiële draagkracht, managementinnovatie, technologie, herstructurering van producten, industrieën en productie- en bedrijfsactiviteiten te verbeteren, en om de productieprocessen te verbeteren ter versterking van het concurrentievermogen. Voer inspecties, onderzoeken, audits en toezicht uit overeenkomstig de voorschriften en plannen met betrekking tot de implementatie van beleid en wetgeving inzake het beheer en gebruik van kapitaal en activa van staatsbedrijven. Het Ministerie van Financiën zal, in coördinatie met de Stuurgroep voor Ondernemingshervorming en -ontwikkeling, de goedkeuringsstatus van het Herstructureringsplan voor Staatsbedrijven zoals vastgelegd in Besluit nr. 360/QD-TTg van 17 maart 2022 van de premier beoordelen, een rapport voor de premier opstellen en oplossingen voorstellen voor de afhandeling van gevallen waarin de vertegenwoordigende instanties van de eigenaren en staatsbedrijven het plan nog niet hebben goedgekeurd. Dit rapport zal in maart 2025 aan de premier worden voorgelegd.

Wat betreft organisatiestructuur, personeelsbeheer en werktijden:

Voer met spoed een evaluatie uit van de zevenjarige implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 6e Plenum van het 12e Centraal Comité en ontwikkel een plan voor de herstructurering van het organisatieapparaat naar een model met meerdere sectoren en vakgebieden, waarbij interne organisaties worden afgeslankt en efficiëntie, effectiviteit en doorzettingsvermogen worden gewaarborgd in overeenstemming met de richtlijnen van het Politbureau, de regering en de premier. Herzien en verbeteren van de mechanismen, het beleid en de wetgeving betreffende het beheer van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers.

Het versterken van openheid en transparantie in de activiteiten van de openbare dienst, het verbeteren van de capaciteit en kwalificaties van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers. Het strikt beheren van de werktijden, het inspecteren en bewaken van de kwaliteit, en het waarborgen van de productiviteit, efficiëntie en ethiek van de openbare dienst van kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers in agentschappen en organisaties binnen de overheidssector.

Implementeer alomvattende oplossingen voor administratieve hervormingen. Handhaaf strikte transparantie en openheid bij het ontvangen en verwerken van administratieve procedures. Minimaliseer administratieve procedures en nalevingskosten, en creëer zo groot mogelijk gemak voor burgers en bedrijven; ga over van goedkeuring vooraf naar goedkeuring achteraf, en elimineer het "aanvraag-en-toekenning"-mechanisme; decentraliseer en delegeer bevoegdheden aan bevoegde instanties en lokale overheden voor afhandeling en verantwoording. Versterk het toezicht, de evaluatie en de verantwoording van overheidsinstanties, ambtenaren en overheidsmedewerkers ten dienste van de bevolking.

De algehele digitale transformatie van administratieve procedures, met name vergunningsaanvragen, moet sterk verschuiven naar geautomatiseerde vergunningverlening op basis van technologie en digitale data-applicaties.

Versterk inspecties en audits en treed streng op tegen overtredingen van de regelgeving inzake zuinigheid en afvalvermindering: Bevorder en verbeter de effectiviteit van inspecties en audits van de ontwikkeling en implementatie van het programma voor zuinigheid en afvalvermindering; inspecteer en controleer de naleving van wettelijke voorschriften op de gebieden zoals vastgelegd in de Wet op zuinigheid en afvalvermindering en specialistische wetten, met de nadruk op belangrijke gebieden zoals grond, publieke investeringen, bouw, overheidsfinanciën, grondstoffen en mineralen. Handhaaf strikt de wettelijke voorschriften met betrekking tot de aanpak van overtredingen door leidinggevenden van agentschappen en eenheden en personen die verantwoordelijk zijn voor afval.

De premier heeft het ministerie van Financiën de opdracht gegeven het voortouw te nemen en te coördineren met ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, overheidsinstanties en de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden.

Voltooi de wettelijke voorschriften met betrekking tot spaar- en anticorruptiewerkzaamheden en stel wijzigingen voor in de Wet op Spaar- en Anticorruptie (Wet nr. 44/2013/QH13 van 26 november 2013).

Samenvattend zal de premier worden geïnformeerd over de resultaten van de evaluatie van alle ongebruikte of onderbenutte overheidsbezittingen en kantoorgebouwen, en zal hem worden gevraagd oplossingen voor te stellen voor het beheer ervan in overeenstemming met de regelgeving, waarbij ervoor wordt gezorgd dat er geen verspilling of verlies van overheidsbezittingen plaatsvindt.

Versterk de inspectie en het toezicht op de naleving van wetten inzake zuinigheid en verspillingbestrijding.

Ministeries, agentschappen op ministerieel niveau en overheidsinstanties, evenals de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, dienen, op basis van hun toegewezen functies en taken, de bovengenoemde taken en oplossingen resoluut, synchroon en effectief uit te voeren en onmiddellijk verslag uit te brengen aan de premier en de verantwoordelijke vicepremier over eventuele problemen die buiten hun bevoegdheid vallen.

De premier heeft vicepremier Ho Duc Phoc de opdracht gegeven rechtstreeks toezicht te houden op de implementatie, de monitoring en de oplossing van eventuele obstakels die zich voordoen tijdens de uitvoering van deze richtlijn.

Bron: https://baoquangninh.vn/thu-tuong-chinh-phu-chi-dao-day-manh-thuc-hanh-tiet-kiem-chong-lang-phi-3332420.html