Premier: Gegevensuitwisseling in november 2025 operationeel maken

De bloei van de data- economie

Rapporten en opinies tijdens de bijeenkomst op 1 november lieten zien dat de wereldwijde data-economie zich in een periode van sterke groei bevindt. Volgens onderzoeksbureau Statista (Duitsland) groeien de wereldwijde dataplatforms sterk, met een totale waarde van maar liefst 344 miljard dollar in 2024 en mogelijk 655 miljard dollar in 2029, voornamelijk geconcentreerd in Noord-Amerika en de regio Azië -Pacific .

De Europese Unie schat dat de data-economie van het blok naar verwachting zal groeien tot 640 miljard euro in 2025, wat neerkomt op 4,8% van het bbp. China bouwt actief aan een data-ecosysteem, waarbij de waarde van datatransacties naar verwachting in 2025 204,6 miljard yuan zal bedragen. Singapore, met zijn voorsprong als regionaal technologiecentrum, heeft een digitale economie ontwikkeld die in 2023 17,7% van het bruto binnenlands product zal bijdragen, bijna het dubbele van de groei van 13% in 2017.

In Vietnam wordt alleen al de datamarkt geschat op een waarde van ongeveer 1,57 miljard dollar in 2024 en naar verwachting op ongeveer 3,53 miljard dollar in 2030, met een groeipercentage van ongeveer 14,2%. De digitale economie van Vietnam zal naar verwachting in 2025 een waarde van ongeveer 45 miljard dollar bereiken en mogelijk zelfs 90-200 miljard dollar in 2030. Dit bevestigt het enorme potentieel van de datamarkt en de belangrijke rol van het dataplatform in de algehele nationale strategie voor digitale economische ontwikkeling.

De algemene trend in de wereld van vandaag is dat alle landen prioriteit geven aan de data-economie in hun nationale ontwikkelingsstrategieën. Ontwikkelde en ontwikkelingslanden investeren meer in data-infrastructuur, creëren juridische kaders voor datagovernance en -deling, en creëren datamarkten om de circulatie en waardecreatie uit data te bevorderen. De concurrentie om data is een nieuw slagveld geworden in de wereldwijde geopolitieke en economische context.

In Vietnam hebben de Partij en de Staat de afgelopen tijd beleid uitgevaardigd om de ontwikkeling van de data-industrie te bevorderen, een dataplatform te bouwen ten behoeve van de nationale digitale transformatie, en de digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving te ontwikkelen. Met name de nationale digitale transformatie, de ontwikkeling van nationale en gespecialiseerde databases, integratie, synchronisatie, opslag, delen, analyse, exploitatie en coördinatie van data in de Nationale Algemene Database hebben positieve resultaten opgeleverd.

De Datawet reguleert data-intermediairs, datavloeren, verantwoordelijkheden op het gebied van gegevensbescherming en de rechten van betrokkenen en data-eigenaren. Aanvankelijk werd hiermee een wettelijk kader gecreëerd om het delen, analyseren, synthetiseren en verhandelen van data te bevorderen. De overheid heeft het Ministerie van Openbare Veiligheid de opdracht gegeven een datavloer te bouwen in het Nationaal Datacentrum, met als doel een nationale datavloer te creëren en de ontwikkeling van de data-economie te bevorderen.

Op basis van de analyse van de huidige situatie en de internationale ervaringen stelde het Ministerie van Openbare Veiligheid een aantal strategische richtingen voor de ontwikkeling van datafloor in Vietnam voor, waaronder: het voltooien van het data-economisch model; het blijven bouwen aan een alomvattend juridisch kader voor de ontwikkeling en het beheer van datafloor; het waarborgen van de beveiliging en veiligheid van gegevens op handelsvloeren; het ontwikkelen van een publiek-privaat partnerschapsmodel op het gebied van gegevens; en het verbeteren van de ontwikkeling van personeelsbronnen en de internationale samenwerking.

In zijn slotwoord benadrukte de premier het belang en de strategische betekenis van data in het digitale tijdperk. Hij gaf het overheidskantoor opdracht om samen te werken met het ministerie van Openbare Veiligheid om meningen te verzamelen en het formulier in te dienen voor de publicatie van de aankondiging van de conclusie van de vergadering.

De premier nam de tijd om de noodzaak te analyseren van nieuwe groeimotoren, waaronder de digitale economie en de data-economie, en bevestigde dat data een strategische hulpbron is, een nieuw productiemiddel na land, arbeid, kapitaal en technologie. Alleen met een Vietnamese database kan Vietnamese kunstmatige intelligentie bestaan.

Volgens de premier beschikken we momenteel over een enorme hoeveelheid data, maar die is verspreid, gefragmenteerd, "slapend en nog niet ontwaakt", niet geëxploiteerd; dit vereist dat databronnen worden geactiveerd. Daarom is het bouwen en ontwikkelen van een dataplatform in de huidige periode een onvermijdelijke en objectieve taak, gericht op het activeren en aanvullen van de middelen van het land voor sociaaleconomische ontwikkeling.

De premier benadrukte de oriëntaties en standpunten bij de ontwikkeling van dataplatformen in Vietnam - Foto: VGP/Nhat Bac

De premier benadrukte dat de succesvolle bouw van een gegevensuitwisselingscentrum in Vietnam uitgebreide strategische voordelen met zich mee zal brengen.

Er zal een nieuw type markt ontstaan, een markt voor gegevenshandel met een hoge toegevoegde waarde, die direct bijdraagt aan de economische groei en helpt het concurrentievermogen van het land en het bedrijfsleven te verbeteren.

Ontwikkel daarnaast een ecosysteem voor datadiensten, bevorder de ontwikkeling van een professionele, moderne, internationale en regionale markt voor datadiensten, creëer nieuwe bedrijfsmodellen op basis van databases en diversifieer de productie- en bedrijfsactiviteiten van mensen en ondernemingen.

Tegelijkertijd draagt het bij aan de ontwikkeling van technologie en innovatie, levert het hoogwaardige, diverse en gestandaardiseerde datamaterialen voor de ontwikkeling en toepassing van kunstmatige intelligentie, verbindt het verspreide en gefragmenteerde datawarehouses en bevordert het het aantrekken van investeringen en niet-overheidskapitaalbronnen.

Met betrekking tot het verbeteren van de nationale bestuurscapaciteit zal de oprichting van een dataplatform het proces van standaardisatie, transparantie, onderlinge verbinding, verbinding en hergebruik van gegevens tussen overheidsinstanties, tussen de publieke en de private sector, tussen binnenlandse en buitenlandse sectoren versnellen, waarbij interne en externe middelen, nationale en internationale middelen worden gecombineerd, op bewijsmateriaal gebaseerde beleidslijnen worden opgesteld, de levering van openbare diensten wordt geoptimaliseerd, de capaciteit voor monitoring, evaluatie en prognoses wordt vergroot en transparantie en verantwoordingsplicht worden bevorderd.

Op het gebied van nationale veiligheid, soevereiniteit en positie draagt dit bij aan de ontwikkeling van een onafhankelijke en zelfvoorzienende economie, gecombineerd met een diepgaande en effectieve internationale integratie. Daarnaast beschermt het de nationale gegevensveiligheid en handhaaft het de gegevenssoevereiniteit in cyberspace. Bovendien versterkt het de positie van Vietnam in het wereldwijde datanetwerk.

De premier besteedde tijd aan een heldere analyse van de politieke en juridische grondslagen voor het succesvol opzetten van een gegevensuitwisseling in Vietnam, waaronder Resolutie 57 van het Politbureau; de Wet op gegevens van de Nationale Vergadering; Plan 02 van het Centrale Stuurcomité over wetenschap en technologische ontwikkeling, innovatie, nationale digitale transformatie; resoluties, decreten van de regering en besluiten van de premier.

Bovendien zijn er volgens de premier nog steeds veel beperkingen en tekortkomingen op het gebied van instellingen, beleid, wettelijke kaders, personeelsbronnen, etc. met betrekking tot datavloeren. Deze moeten worden onderkend en er moeten in de komende tijd oplossingen worden gevonden om deze te overwinnen.

Daarom bevinden de instellingen, het beleid en het juridische kader voor de exploitatie, het delen en de handel in gegevens zich nog in een vroeg stadium en moeten ze worden verbeterd. Dit geldt met name voor de eigendom, de prijsstelling, de commercialisering van gegevens en de licentieverlening voor gegevensuitwisselingsoperaties.

Momenteel worden de meeste data die door de overheid, bedrijven en burgers worden gegenereerd, niet effectief geëxploiteerd, gekoppeld, gedeeld en gecommercialiseerd. Er is nog geen sprake van een data-economie; de markt voor datahandel kent nog steeds veel barrières en is gefragmenteerd, klein en verdeeld.

De nationale data-infrastructuur is nog steeds gebrekkig en niet gesynchroniseerd. Gegevens zijn nog steeds verspreid over afzonderlijke systemen, zonder connectiviteit en gemeenschappelijke standaarden. Dit leidt tot verspilling en belemmert de exploitatie en het delen van gegevens.

Daarnaast is het noodzakelijk om de nadruk te leggen op het standaardiseren van beveiliging, authenticatie en datatracering. Zo zorgen we ervoor dat mensen en bedrijven met vertrouwen de datamarkt betreden.

De premier benadrukte de oriëntaties en standpunten bij de ontwikkeling van datavloeren in Vietnam.

Ten eerste moet de bouw van een dataplatform in Vietnam innovatief zijn, van denken en doen tot het tonen van een strategische visie, met een grote politieke vastberadenheid, consensus en instemming binnen het gehele politieke systeem, nauwe samenwerking tussen ministeries, afdelingen en lokale overheden en actieve steun en deelname van de gemeenschap, bedrijven en burgers.

Ten tweede moeten we te werk gaan volgens een passend, wetenschappelijk en methodisch stappenplan, in de geest van leren van ervaringen en geleidelijk verbeteren. We mogen niet perfectionistisch zijn, niet overhaast te werk gaan, geen kansen missen. We moeten ver en breed kijken, diep nadenken en grote dingen doen. Dingen doen moet succesvol zijn en tegelijkertijd moeten we de risico's beheersen.

Ten derde is data-uitwisseling geen datawarehouse of een normale datamarkt voor het kopen en verkopen van informatie, maar moet het een platform zijn dat bronnen biedt, de waarde van data vergroot en de toegevoegde waarde van data vergroot ten behoeve van onderzoek, startups, innovatie, nationaal bestuur en sociaaleconomische ontwikkeling. Vorm een data-ecosysteem, ontwikkel datagerelateerde producten en diensten en leg een basis voor de ontwikkeling van kunstmatige intelligentie en nationale digitale transformatie.

Ten vierde , ontwikkel een data-uitwisseling met instellingen als pionier, infrastructuur als fundament, technologie als doorbraak, human resources als sleutel en efficiëntie als drijvende kracht. Alleen wanneer instellingen open zijn, de infrastructuur soepel werkt, de technologie modern is, standaarden uniform zijn en human resources hooggekwalificeerd zijn, kunnen betrouwbare en hoogwaardige databronnen worden verzameld om een data-uitwisseling op te bouwen, te beheren en effectief te ontwikkelen.

Ten vijfde, identificeer databeveiliging en -veiligheid als een consistente vereiste en voorwaarde voor het bevorderen van de ontwikkeling van de datamarkt. Beschouw databeveiliging, -veiligheid en -vertrouwelijkheid als essentiële, onveranderlijke principes om een snelle, duurzame en veilige ontwikkeling van de datamarkt te bevorderen.

Tegelijkertijd moet het dataplatform soepel, continu, openbaar en transparant functioneren en moet het beschikken over een effectief controle- en toezichtmechanisme. Het moet bovendien voldoen aan de Vietnamese wetgeving en in overeenstemming zijn met de internationale wetgeving en praktijken.

Wat de vereisten betreft, stelde de premier dat het eerste vereiste is dat de ontwikkeling en implementatie van een beleid voor de ontwikkeling van gegevensuitwisseling innovatief moet zijn en een gecontroleerd testmechanisme (sandbox) voor nieuwe problemen moet bevorderen, maar ook moet zorgen voor een synchroon juridisch kader, dat voldoet aan de praktische vereisten en dat de legitieme en wettelijke rechten en belangen van deelnemende entiteiten moet worden beschermd.

Ten tweede moeten er gunstige voorwaarden worden gecreëerd voor entiteiten om deel te nemen aan administratieve procedures en transparante bedrijfsvoorschriften. Zo voorkomt u dat er 'spijkers onder en tapijt boven worden gelegd'. Verhoog de inspecties achteraf en verminder de inspecties vooraf.

Ten derde moeten we zorgen voor een evenwicht tussen de belangen van de staat, de ondernemingen en de bevolking, in een geest van harmonieuze belangen en gedeelde risico's. Ook moeten we zorgen voor eigendomsrechten en de vrijheid van creativiteit in het bedrijfsleven.

Ten vierde is er een mechanisme om risico's vanaf het begin te bewaken en te beheren, om de veiligheid en beveiliging van gegevens en de absolute naleving van wettelijke voorschriften inzake de bescherming van gegevens en persoonsgegevens te waarborgen.

Ten vijfde moet worden verwezen naar internationale lessen en ervaringen om de ontwikkeling van baanbrekende en specifieke stimuleringsbeleidsmaatregelen te bepalen die passen bij de omstandigheden in Vietnam.

De doelstelling voor november is om een gegevensuitwisselingsplatform op te zetten en te exploiteren. De premier gaf de belangrijkste richtingen, taken en oplossingen voor de komende tijd aan.

Wat de richting betreft, verzocht de premier om het motto en de geest van 28 woorden grondig te begrijpen: "Beursgenoteerde gegevens, staatscreatie, baanbrekende ondernemingen, publiek-private samenwerking, marktleiderschap, rijk en sterk land, gelukkige mensen". De vastberadenheid moet groot zijn, de inspanningen moeten groot zijn en de acties moeten zeer drastisch zijn; de opdracht moet op zes vlakken duidelijk zijn: duidelijke mensen, duidelijk werk, duidelijke tijd, duidelijke verantwoordelijkheid, duidelijke bevoegdheid, duidelijke producten.

We moeten instellingen, mechanismen en beleid verbeteren om databases te ontwikkelen, beschermen, exploiteren en effectief te gebruiken. We moeten zorgen voor een synchrone en verbonden infrastructuur, slim bestuur, hoogwaardige menselijke hulpbronnen en voldoende middelen voor investeringen.

Wat betreft specifieke taken en oplossingen, heeft de premier het ministerie van Openbare Veiligheid aangewezen om leiding te geven aan en te coördineren met de relevante instanties om de instellingen te evalueren, aan te vullen en te perfectioneren. Met name de ontwikkeling van een synchroon, open, openbaar en transparant juridisch kader om de werking van de gegevensuitwisseling te waarborgen, is in november van dit jaar grotendeels afgerond.

Daarnaast zal er onderzoek worden gedaan naar specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor publiek-private samenwerking. Dit onderzoek moet in 2025 zijn afgerond. Hierbij gaat het onder meer om samenwerking op het gebied van investeringen, aanbestedingen, beheer en gebruik van activa, ten behoeve van joint ventures, verenigingen en samenwerking bij de ontwikkeling van dataproducten en -diensten ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling.

Stel een baanbrekend mechanisme voor innovatie- en data-exploitatieactiviteiten vanuit het nationale datacenter voor. Dit moet in 2025 voltooid zijn. Onderzoek en ontwikkel regelgeving en richtlijnen over dataprijzen, ontwikkel een mechanisme om dataprijzen op de beurs te monitoren en verifiëren, en een mechanisme om geschillen met betrekking tot dataprijzen op te lossen. Dit moet in het eerste kwartaal van 2026 voltooid zijn.

Wat betreft de gegevensuitwisseling verklaarde de premier dat het ministerie van Openbare Veiligheid in de nabije toekomst zal worden aangesteld om leiding te geven aan en te coördineren met de relevante ministeries en afdelingen, met als doel zich te concentreren op onderzoek en de implementatie van proefoperaties, en ernaar te streven de proefoperaties in november af te ronden. Het ministerie van Openbare Veiligheid is tevens belast met de uitvoering van beoordelings- en vergunningsverleningsoperaties.

Wat betreft infrastructuur heeft de premier het Ministerie van Wetenschap en Technologie de opdracht gegeven om een mechanisme te ontwikkelen voor het ordenen en toewijzen van taken op het gebied van wetenschap, technologie en innovatie aan overheidsdiensten, organisaties en binnenlandse ondernemingen. Tevens moet het de oprichting van grootschalige strategische technologiebedrijven ondersteunen. Dit moet in het tweede kwartaal van 2026 zijn afgerond.

Het ministerie van Industrie en Handel ontwikkelt een plan om te zorgen voor voldoende en stabiele energievoorziening voor datacenters, waarbij prioriteit wordt gegeven aan groene en schone energiebronnen voor nationale datacenters.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid gaat een uniform technisch standaardenkader ontwikkelen voor bedrijfsorganisaties om de gegevensbeveiliging te waarborgen. Dit moet uiterlijk in juni 2026 afgerond zijn. Het onderzoek naar de uitbreiding van de opslaginfrastructuur van het National Data Center No. 1, inclusief het prioriteren van de datahandelsvloer, moet uiterlijk in november 2025 afgerond zijn.

Promoot en prioriteer de inzet van moderne strategische technologieën, met name grote taalmodellen, nationale virtuele assistenten, blockchaintechnologie en high-performance computing centers in het National Data Center. Ga door met de inzet van National Data Centers nr. 2 en 3. Onderzoek en stel voor om schendingen van data-eigendomsrechten en databasegerelateerde overtredingen toe te voegen aan het Wetboek van Strafrecht.

Wat betreft de personele middelen zal het Ministerie van Onderwijs en Vorming een opleidingsplan ontwikkelen, met name gericht op hoogwaardige personele middelen op het gebied van data. Dit plan moet in 2025 gereed zijn en vanaf 2026 worden geïmplementeerd.

Het Ministerie van Wetenschap en Technologie en het Ministerie van Openbare Veiligheid gaan een incubatieproject opzetten ter ondersteuning van startups, de uitvoering van onderzoeksprogramma's, de ontwikkeling van datadiensten en oplossingen voor de ontwikkeling van datahandelsvloeren en de data-economie. Het streven is om dit project in het tweede kwartaal van 2026 af te ronden. Ontwikkel mechanismen, beleid en plannen om binnen- en buitenlandse data-experts aan te trekken.

Het Ministerie van Financiën stelt voldoende begrotingsmiddelen beschikbaar voor de bouw, implementatie en exploitatie van datavloeren en voor de modernisering en schaalvergroting van nationale datacenters.

De premier stelde voor om de National Data Association, binnenlandse organisaties en bedrijven actief te laten deelnemen aan de nationale data-uitwisseling, de samenwerking te versterken en ministeries, afdelingen en lokale overheden te begeleiden bij de ontwikkeling van de datamarkt. Het bevorderen van de brugfunctie, het verbinden en samenwerken met internationale bedrijven, netwerken en datamarkten.

De premier benadrukte dat het opzetten van een gegevensuitwisseling een nieuwe, zeer moeilijke en ongekende taak is, maar dat deze onvermijdelijk is. Gegevens zijn een soort bezit, een soort hulpbron die moet voldoen aan de regels van de markt, verhandeld moet worden en een zeer hoge toegevoegde waarde moet hebben. Ministeries, afdelingen en agentschappen "bespreken daarom alleen het werk, bespreken alleen de voortgang, en gaan niet achteruit". Ze zetten taken actief en proactief in op basis van hun functies, taken en bevoegdheden en werken nauw samen. Zo creëren ze een gemeenschappelijke kracht en richten ze zo snel mogelijk een Vietnamese gegevensuitwisseling op. Dit alles ten behoeve van het land, de bevolking, de belangen van de bevolking en het bedrijfsleven.

Bron: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html