Het stimuleren van de economische groei van de hoofdstadregio

Baoquocte.vn. Volgens experts zal investeren in de aanleg van Ringweg 4 helpen om de ontwikkelingsruimte te vergroten, de stedelijke druk in Hanoi te spreiden en bij te dragen aan de vorming van een nieuwe keten van veelbelovende stedelijke gebieden.

Xây dựng Vành đai 4: Thúc đẩy Vùng Thủ đô 'cất cánh'

Ringwegproject 4 - Hoofdstedelijke Regio. (Bron: Volkscomité van Hanoi)

"Invloed" op de ontwikkeling van de hoofdstadsregio

Het bouwproject Ringweg 4 - Hoofdstedelijke Regio is een nationaal belangrijk project, goedgekeurd voor investeringen door de Nationale Vergadering in Resolutie nr. 56/2022/QH15 van 16 juni 2022 en uitgevoerd door de regering in Resolutie nr. 106/NQ-CP van 18 augustus 2022.

Het huidige plangebied van de regio Hanoi omvat de stad Hanoi en negen provincies: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang en Thai Nguyen. Dit is een van de belangrijkste economische, sociale en politieke regio's van het land. De interregionale transportinfrastructuur voldoet echter nog niet aan de werkelijke behoeften. Vanwege deze infrastructurele tekortkomingen heeft Resolutie nr. 56/2022/QH15 van de Nationale Vergadering als doel gesteld te investeren in de aanleg van Ringweg 4 van de regio Hanoi, een belangrijke interregionale economische ringweg die de hoofdstad verbindt met Hung Yen, Bac Ninh en andere plaatsen in de regio.

Volgens de leiding van het Departement van Transport van Hanoi is de infrastructuur van het transportnetwerk in de hoofdstadsregio, met Hanoi als centrale kern, ontworpen rond een hoofdstructuur van zeven snelwegen: Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Thang Long Boulevard; en Noi Bai-Bac Ninh. Opvallend is dat al deze zeven belangrijke verkeersaders naadloos met elkaar verbonden zijn door Ringweg 4.

"De nieuwe Ringweg 4 vormt de belangrijkste ruggengraat van het transportnetwerk van de hoofdstadregio. Omdat er nog niet in is geïnvesteerd en de bouw ervan nog niet is voltooid, komt alle druk op Ringweg 3 te liggen – een weg die oorspronkelijk slechts een ringweg binnen het centrale stadsgebied was en nu met tegenzin deze bijzondere rol moet vervullen," aldus een leidinggevende van het Departement van Transport van Hanoi.

Volgens Ha Minh Hai, vicevoorzitter van het Volkscomité van Hanoi, richt de stad zich op de uitvoering van het investeringsproject voor de aanleg van Ringweg 4 - Hoofdstedelijke Regio Hanoi. Het project is gestart op 25 juni 2023 en moet in 2026 grotendeels voltooid zijn en in 2027 in gebruik worden genomen.

Vicevoorzitter Ha Minh Hai voegde eraan toe: "De stad Hanoi beschouwt dit als een concrete stap in de richting van een van de drie strategische doorbraken (het ontwikkelen van synchrone infrastructuur en het prioriteren van de ontwikkeling van verbindende transportinfrastructuur op korte termijn)."

Tegelijkertijd deelde de heer Ha Minh Hai ook drie lessen die zijn geleerd bij de uitvoering van de resolutie van de Nationale Vergadering over investeringen in de aanleg van Ringweg 4 - Hoofdstedelijke Regio Hanoi. De stad heeft de taken met betrekking tot grondontginning, compensatie en ondersteuning bij herhuisvesting gedelegeerd aan de districten en gemeenten.

De vicevoorzitter van het Volkscomité van Hanoi, Ha Minh Hai, verklaarde dat het Politbureau resolutie nr. 15-NQ/TƯ van 5 mei 2022 heeft uitgevaardigd over de richting en taken voor de ontwikkeling van de hoofdstad Hanoi tot 2030, met een visie tot 2045. Deze resolutie stelt als doel de hoofdstad uit te bouwen tot een centrum en drijvende kracht voor de ontwikkeling van de Rode Rivierdelta, de noordelijke economische kernregio, de hoofdstadregio en het hele land. Het streven is om tegen 2030 een zeer concurrerende stad in de regio en de wereld te worden, en zich te ontwikkelen tot het niveau van hoofdsteden in ontwikkelde landen in de regio.

Het ontwikkelingsbereik uitbreiden

Volgens experts zal investeren in de aanleg van Ringweg 4 bijdragen aan de uitbreiding van de ontwikkelingsruimte, de spreiding van de stedelijke druk in Hanoi en de vorming van een keten van nieuwe, veelbelovende stedelijke gebieden. Ongeveer 6.500 hectare grond ten westen van Ringweg 4 wordt momenteel onderzocht voor planologische aanpassingen. Satellietsteden in de districten Me Linh, Dan Phuong en Hoai Duc, evenals vele stedelijke en industriële zones langs de route in de provincies Hung Yen en Bac Ninh, zullen zich snel ontwikkelen wanneer het Ringweg 4-project wordt gerealiseerd. Tegelijkertijd zal het talrijke verkeersknelpunten oplossen, zoals de zuidelijke toegangspoort, de Thanh Tri-brug, de nationale snelweg 2 en de nationale snelweg 5.

Met name de luchthaven Noi Bai – de internationale toegangspoort tot de gehele hoofdstadsregio – zal rechtstreeks verbonden zijn met naburige provincies en steden. Dit minimaliseert de logistieke kosten voor transportbedrijven, vermindert de verkeersdrukte bij de toegangspoorten van Hanoi en draagt bij aan de verbetering van de concurrentiepositie, niet alleen van Hanoi, maar ook van de omliggende provincies en steden in de hoofdstadsregio en het land als geheel.

De heer Dao Huy Hoang van het Instituut voor Transportwetenschap en -technologie gaf zijn mening en verklaarde dat Ringweg 4 in wezen een cirkelvormige weg is met als belangrijkste functie het verbinden van verschillende regio's. Tegelijkertijd is het ook een weg die aan de buitenring van de stad ligt.

Volgens de heer Dao Huy Hoang is het daarom noodzakelijk om systematisch te focussen op de ontwikkeling van de belangrijkste, radiale verkeersaders. Als deze assen goed gepland zijn, met brede doorsneden en een geschikte onderlinge afstand, zullen ze een cruciale factor zijn om bewoners uit de binnenstad aan te trekken, het stedelijk gebied te ontwikkelen en tegelijkertijd de huidige verkeersopstoppingen op te lossen.

Architect Tran Huy Anh, lid van het Permanent Comité van de Architectenvereniging van Hanoi, ging op dit punt in en merkte op dat de voltooiing van Ringweg 4 bewoners zal aantrekken, wat zal bijdragen aan de verlichting van de overbevolking in de binnenstad. Volgens Anh is dit een kans, maar ook een uitdaging, omdat het risico bestaat op ongecontroleerde stedelijke ontwikkeling en illegale bouw die zich als een olievlek verspreidt. Huy Anh benadrukte tevens dat de stad snel een specifiek plan moet ontwikkelen en de grond rond de weg strikt moet beheren.

De stad Hanoi zet de intellectuele capaciteiten van haar team van experts en wetenschappers optimaal in om de kwaliteit van de stadsplanning te verbeteren. (Bron: Hanoimoi)

"De aanleg van ringweg 4 van de hoofdstad is absoluut noodzakelijk."

Om ervoor te zorgen dat het project volgens planning, met gegarandeerde kwaliteit en efficiëntie wordt afgerond, zijn experts van mening dat alle gerelateerde aspecten zorgvuldig moeten worden overwogen. Hierbij gaat het onder meer om financiële efficiëntie, sociaaleconomische efficiëntie, rechten van investeerders, connectiviteit en verkeersplanning, grondverwerving, bewoners, milieu, landschap en ruimtelijke ordening.

Dr. Nguyen Van Hau van de Universiteit voor Transport gaf aan dat de aanleg van Ringweg 4 in de regio Hanoi uiterst noodzakelijk en urgent is. Ringweg 3 van Hanoi kampt momenteel, ondanks de vier verhoogde snelwegstroken en de zes tot tien parallelle rijstroken, nog steeds met ernstige verkeersopstoppingen als gevolg van de extreem hoge verkeersdrukte. Gezien de grote verkeersvolumes is een publiek-private samenwerking (PPP) een geschikte aanpak voor Ringweg 4, maar het is lastig om de investeringskosten voor het snelweggedeelte terug te verdienen.

Dr. Nguyen Van Hau benadrukte: "Op basis van mijn persoonlijke ervaring zijn BOT-projecten (Build-Operate-Transfer) in Vietnam financieel haalbaar als de totale investering onder de 12.000 miljard VND blijft. Projecten met een financieel plan van meer dan 20.000 miljard VND zijn niet haalbaar, ongeacht het verkeersvolume, omdat de rentelasten te hoog zijn."

Volgens de heer Hau kan het BOT-investeringsmodel alleen worden geïmplementeerd als er coördinatie is tussen de staat en investeerders om gezamenlijk aan het project deel te nemen. Momenteel loopt het snelwegproject Ringweg 4 voornamelijk over verhoogde trajecten, waarbij de grond onder de bruggen is gereserveerd voor toekomstig verkeer. Het is mogelijk om de aanleg van een ondergrondse snelweg te onderzoeken, met behulp van barriers, en alleen viaducten te bouwen op punten waar obstakels, kruispunten en rivieren moeten worden overbrugd, in plaats van voornamelijk verhoogde viaducten te gebruiken zoals nu het geval is. Deze oplossing zou een maximale verlaging van de investeringskosten garanderen en de financiële haalbaarheid van het BOT-investeringsmodel waarborgen.

Ondertussen stelde dr. Pham Van Khanh van de Vietnamese Bouwvereniging dat het beoordelen van de impact van bouwprojecten een cruciale taak is, vooral bij grote projecten, vanwege de aanzienlijke kapitaalinvestering, de grote hoeveelheden materialen, arbeid en bouwmachines die worden gebruikt, en hun grote impact op de economische en sociale ontwikkeling, de werkgelegenheid en het milieu.

Tijdens een werkvergadering met het stuurcomité voor de uitvoering van het investeringsproject Ringweg 4 - Hoofdstedelijke Regio Hanoi op 14 maart, verzocht de heer Dinh Tien Dung, lid van het Politbureau, secretaris van het partijcomité van Hanoi en hoofd van het stuurcomité voor de uitvoering van het investeringsproject Ringweg 4 - Hoofdstedelijke Regio Hanoi, de leden van het stuurcomité en de leiders op alle niveaus en in alle sectoren om met de grootste vastberadenheid en verantwoordelijkheidszin te blijven deelnemen aan het project.

Partijsecretaris Dinh Tien Dung van Hanoi benadrukte: "Ik wil benadrukken dat zodra de bouw begint, deze onmiddellijk en ononderbroken moet worden voortgezet. De investeerder moet van de aannemer eisen dat alle benodigde machines en materialen gereed zijn om de bouw te kunnen uitvoeren. Alle niveaus, sectoren, instanties, eenheden en individuen moeten de uitvoering van het project beschouwen als een voortgang conform de resolutie van de Nationale Vergadering en resolutie nr. 15-NQ/TW van 5 mei 2022 van het Politbureau, die streeft naar een basisvoltooiing in 2026 en ingebruikname vanaf 2027; beschouw dit als een politieke taak; nu we deze toezegging al hebben gedaan, moeten we nog vastberadener zijn om deze te realiseren."

Het project Ringweg 4 van de regio Hanoi heeft een totale lengte van 112,8 km. Het beginpunt van Ringweg 4 sluit aan op de snelweg Hanoi-Lao Cai en het eindpunt op de snelweg Noi Bai-Ha Long. Het project loopt door Hanoi (58,2 km), Hung Yen (19,3 km), Bac Ninh (25,6 km) en een verbindingsweg (9,7 km).

Het project wordt gefinancierd met publiek kapitaal in combinatie met een publiek-private samenwerking (PPP). Het is opgedeeld in 3 projectgroepen met 7 deelprojecten en heeft een totale investering van 85.813 miljard VND. De voorbereiding en uitvoering van de investering begonnen in 2022, de oplevering wordt verwacht in 2026 en de ingebruikname in 2027.

Bron