Voortzetting van het programma van de achtste zitting: De Nationale Assemblee bespreekt wetsontwerpen

In de ochtend van 6 november vervolgde de Nationale Vergadering het programma van de achtste sessie. Onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai, zette de Nationale Vergadering de bespreking in de vergaderzaal voort over het wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen (gewijzigd).

Afgevaardigde Nguyen Van Than, delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Thai Binh , sprak tijdens de bijeenkomst.

Tijdens het overleg kwamen de afgevaardigden van de Nationale Vergadering tot de conclusie dat de Wet op de Publieke Investeringen moet worden gewijzigd om het beleid van de Partij te institutionaliseren, dringende problemen en obstakels weg te nemen in de geest van vernieuwend denken in de wetgeving, en om de efficiëntie van het beheer en gebruik van publiek investeringskapitaal te verbeteren ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling, en om de doelstellingen van het 13e Partijcongres zo goed mogelijk te behalen. De wetswijziging verhelpt tevens tekortkomingen in de ontwikkeling en uitvoering van het meerjarenplan voor publieke investeringen voor de periode 2021-2025 en maakt de weg vrij voor de ontwikkeling van het meerjarenplan voor publieke investeringen voor de periode 2026-2030.

De afgevaardigden Nguyen Van Than en Tran Khanh Thu van de Nationale Assembleedelegatie van de provincie Thai Binh, die deelnamen aan de discussie, waren het eens met de noodzaak om de Wet op Publieke Investeringen te wijzigen en aan te vullen. Dit is nodig om de juridische basis verder te perfectioneren, fundamentele moeilijkheden, beperkingen, obstakels en knelpunten in de rechtshandhaving te overwinnen, de efficiëntie van de exploitatie, het beheer en het gebruik van publieke investeringsmiddelen te verbeteren en te voldoen aan de ontwikkelingsdoelstellingen van het land voor 2030, om zo een meer synchroon en modern sociaal-economisch infrastructuursysteem op te bouwen. Tegelijkertijd verzochten zij de regering, ministeries en overheidsinstanties om zich tijdig voor te bereiden en decreten en richtlijnen op te stellen, zodat de wet snel kan worden geïmplementeerd.

De afgevaardigden namen ook deel aan een aantal specifieke onderwerpen, zoals: het voorstellen om regelgeving te bestuderen en aan te vullen die lokale overheden in staat stelt om kapitaalplannen voor publieke investeringen uit de centrale begroting toe te wijzen en aan te passen, de uitvoering van projecten en nationale doelprogramma's op middellange termijn en jaarlijks te ondersteunen, en die als wettelijke basis dient voor lokale overheden om dit te implementeren; het aanvullen van kapitaal uit wettelijke inkomstenbronnen van overheidsinstanties voor investeringen; regelgeving inzake de classificatie van publieke investeringsprojecten; verboden handelingen bij publieke investeringen; procedures voor het stopzetten van het gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen, en regelgeving inzake het stopzetten van programma's die gebruikmaken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen; regelgeving inzake de rechten en plichten van agentschappen, organisaties en individuen met betrekking tot investeringsbeslissingen en -beleid; procedures voor het regelen van kapitaal op middellange termijn voor projecten die over twee planningsperioden voor publieke investeringen worden uitgevoerd;...

In de middag werd de vergadering voorgezeten door de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai. In de aula werd door de Nationale Vergadering het wetsontwerp besproken tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Planning, de Wet op de Investeringen, de Wet op de Investeringen in het kader van het publiek-private partnerschap en de Wet op de Aanbestedingen.

De leden van de Nationale Vergadering bespraken en stemden in met de noodzaak om de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Wet op Investeringen, de Wet op Investeringen in de vorm van publiek-private partnerschappen en de Wet op Aanbestedingen te wijzigen en aan te vullen. Dit om snel knelpunten en obstakels in instellingen en wetgeving weg te nemen, middelen voor sociaaleconomische ontwikkeling vrij te maken en te bevorderen; dringende problemen en obstakels in de praktische uitvoering met betrekking tot planning, de uitvoering van zakelijke investeringsactiviteiten, investeringen in de vorm van publiek-private partnerschappen en aanbestedingsactiviteiten op te lossen; administratieve procedures te vereenvoudigen, de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden te versterken, in combinatie met een versterking van de inspectie en het toezicht.

Daarnaast bespraken de afgevaardigden ook specifieke onderwerpen, zoals de regelgeving betreffende de inkoop van geneesmiddelen voor de detailverkoop in apotheken van openbare ziekenhuizen in de aanbestedingswet: de inkoop van geneesmiddelen die niet op de lijst van door de ziektekostenverzekering gedekte geneesmiddelen staan, de inkoop van vaccins voor vaccinatie in de vorm van diensten, de inkoop van goederen voor de detailverkoop (inclusief de inkoop van geneesmiddelen voor de detailverkoop in apotheken binnen de gebouwen van openbare medische onderzoeks- en behandelcentra), waarbij medische onderzoeks- en behandelcentra zelf beslissen over hun aankopen op basis van openbaarheid, transparantie, economische efficiëntie en verantwoording. Ook werd er gesproken over het verbreden van de investeringsmogelijkheden en het niet beperken van de omvang van PPP-investeringsprojecten, evenals over onderwerpen met betrekking tot het bevorderen van decentralisatie naar lokale overheden in de Wet op investeringen in het kader van publiek-private partnerschappen; en het voorstel om overgangsbepalingen te bestuderen en toe te voegen om onafgehandelde zaken met betrekking tot dit onderwerp op te lossen en een vlotte afhandeling te garanderen in de Wet op de ruimtelijke ordening.

Vu Son Tung

(Bureau van de Delegatie van de Nationale Assemblee en de Provinciale Volksraad)

Bron: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/211441/tiep-tuc-chuong-trinh-ky-hop-thu-tam-quoc-hoi-thao-luan-ve-cac-du-an-luat