Ga door met het vereenvoudigen van het systeem van juridische documenten.

Việt Nam•12/02/2025

Op de ochtend van 12 februari, tijdens de 9e Buitengewone Zitting, heeft de Nationale Vergadering de presentatie van het verslag en het verificatieverslag over het wetsontwerp betreffende de bekendmaking van juridische normatieve documenten (gewijzigd) aangehoord.

Definieer de wetgevende en regelgevende bevoegdheden duidelijk.

Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh, gemachtigd door de premier om een samenvatting van het voorstel te presenteren, verklaarde dat het opstellen en bekendmaken van de wet noodzakelijk is om het juridische kader voor de opbouw en werking van het systeem verder te verbeteren. juridische documenten Eensgezind, gesynchroniseerd, transparant, haalbaar, toegankelijk, effectief en efficiënt, waardoor knelpunten worden weggenomen, alle mogelijkheden en middelen worden benut en een nieuwe impuls wordt gegeven aan de snelle en duurzame ontwikkeling van het land.

Minister van Justitie Nguyen Hai Ninh. (Foto: DUY LINH)

Voortbouwend op de huidige wetgeving biedt het wetsontwerp een algemener kader en vult het de inhoud en verantwoordelijkheden voor de uitvoering aan, naast de bepalingen over het opstellen van juridische documenten. Tegelijkertijd behoudt het de bepaling van de huidige wetgeving dat het geen bepalingen bevat over het opstellen of wijzigen van de Grondwet.

Om het beleid van hervorming van het denken over wetgeving te institutionaliseren, is het wetsontwerp opgebouwd uit 8 hoofdstukken en 72 artikelen (een vermindering van 9 hoofdstukken, oftewel 53%, en 101 artikelen, oftewel 58,4%, ten opzichte van de wet uit 2015).

Volgens de minister van Justitie richt het wetsontwerp betreffende de bekendmaking van rechtsbepalende documenten (gewijzigd) zich op zeven belangrijke en baanbrekende vernieuwingen in het wetgevingsproces, namelijk:

Ga door met het vereenvoudigen van het systeem van juridische documenten; versterk de controle op de macht; definieer de wetgevende en regulerende bevoegdheden duidelijk.

Voeg in artikel 14 een bepaling toe die de regering de bevoegdheid geeft om normatieve resoluties uit te vaardigen.

Vernieuw het proces van het ontwikkelen van het wetgevingsprogramma van de Nationale Vergadering door wetgevingsrichtlijnen voor elke zittingsperiode en jaarlijkse wetgevingsprogramma's met een hoge mate van flexibiliteit vast te stellen.

Vernieuw het proces van het opstellen en publiceren van juridische documenten.

De regelgeving bepaalt dat de indienende instantie verantwoordelijk is voor het leiden en coördineren met de beoordelende instantie en andere relevante instanties bij het onderzoeken en verwerken van de adviezen van de vaste commissie van de Nationale Vergadering en de Nationale Vergadering om het wetsontwerp te herzien.

Een impressie van de vergadering. (Foto: DUY LINH)

De regelgeving wordt aangevuld om het leiderschap van partijcomités op alle niveaus te versterken en de verantwoordelijkheid van hoofden van agentschappen te vergroten bij het opstellen en publiceren van juridische documenten.

Het aanvullen van regelgeving met betrekking tot de gevallen, beginselen, criteria en bevoegdheden die als leidraad dienen voor de toepassing van juridische normatieve documenten.

Ik ga akkoord met de regels betreffende beleidsconsultatie.

Bij de beoordeling van het wetsontwerp stemde de juridische commissie in met de indiener van het wetsvoorstel om het aantal wettelijk bindende documenten van de Volksraad en het Volkscomité op gemeentelijk niveau te verminderen; besluiten van de regering toe te voegen als wettelijk bindende documenten; en de vorm van de wettelijk bindende documenten van de Rijksaccountant te wijzigen van besluiten naar circulaires.

Wat betreft maatschappelijke kritiek en beleidsconsultatie (artikelen 3, 6, 30 en 68), is de juridische commissie het eens met de bepaling dat het Vietnamese Vaderlands Front en sociaal-politieke organisaties maatschappelijke kritiek moeten uiten op wetsontwerpen om de rol van het Vietnamese Vaderlands Front en sociaal-politieke organisaties te bevorderen.

Wat betreft beleidsconsultatie is de juridische commissie het over het algemeen eens met de bepalingen van het wetsontwerp en is zij van mening dat deze bepaling de samenwerking tussen de verschillende instanties bevordert en effectiever maakt, wat bijdraagt aan de verbetering van de kwaliteit en de versnelling van het opstellen en publiceren van juridische documenten. Daarnaast wordt voorgesteld om de instantie die de beleidsconsultatie organiseert duidelijk te definiëren als de instantie die het beleid voorstelt; en om de groep instanties die in aanmerking komen voor beleidsconsultatie uit te breiden om de kwaliteit en effectiviteit van de consultatie te verbeteren.

Voorzitter van de juridische commissie Hoang Thanh Tung presenteert het verificatierapport. (Foto: DUY LINH)

Wat betreft de vaststelling en aanpassing van het jaarlijkse wetgevingsprogramma (artikelen 25 en 26), is de juridische commissie het over het algemeen eens met de bepalingen van het wetsontwerp betreffende de procedure voor de vaststelling van het jaarlijkse wetgevingsprogramma. Daarnaast wordt gesuggereerd dat, om de professionaliteit en de grondigheid van de procedure te waarborgen, de term "onderzoek" in plaats van "beoordeling en voorstel" moet worden gebruikt voor wetsontwerpen, verordeningen en resoluties. Verder wordt voorgesteld om de huidige wetgeving te behouden, met toevoeging van bepalingen over de verantwoordelijkheid van de vaste commissie van de Nationale Vergadering bij de uitvoering van het wetgevingsprogramma; en met toevoeging van bepalingen voor door de vaste commissie van de Nationale Vergadering ingediende projecten om een tijdelijke commissie in te stellen of een agentschap van de Nationale Vergadering aan te wijzen om het onderzoek te leiden.

Wat betreft de procedure voor de Nationale Vergadering om wetsontwerpen en resoluties te beoordelen en goed te keuren, is het beoordelende orgaan het er over het algemeen mee eens dat wetsontwerpen en resoluties in principe binnen één zitting worden beoordeeld en goedgekeurd om het publicatieproces te versnellen en tegelijkertijd de kwaliteit van de documenten te waarborgen.

Om de kwaliteit van wetten en resoluties te waarborgen, wordt bovendien voorgesteld om regelgeving te bestuderen en aan te vullen die de rol en verantwoordelijkheid van de leden van de Nationale Vergadering bij het beoordelen, becommentariëren en goedkeuren van wetsontwerpen en resoluties verder versterkt. Voorbeelden hiervan zijn het inwinnen van meningen van leden en delegaties van de Nationale Vergadering tijdens de beleidsontwikkeling en -opstelling; het organiseren van speciale conferenties voor leden van de Nationale Vergadering om wetsontwerpen en resoluties te bespreken en te becommentariëren voordat de indienende instantie deze officieel presenteert; en het verlengen van de tijd die is gereserveerd voor groepsdiscussies over wetsontwerpen en resoluties tijdens zittingen, zodat leden van de Nationale Vergadering de ontwerpen grondig kunnen bespreken en becommentariëren, en de indienende instantie feedback kan verwerken en toelichting kan geven voordat de Nationale Vergadering ze in de plenaire zitting bespreekt.

Bron