Op de ochtend van 21 oktober, tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering , presenteerde Duong Thanh Binh, hoofd van de Commissie voor Volksverzoekschriften, het rapport van de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering over de resultaten van de monitoring van de resoluties en reacties op de verzoekschriften van kiezers die tijdens de 7e zitting van de 15e Nationale Vergadering waren ingediend.
Wat betreft de aanbevelingen en reacties op verzoeken van kiezers: via bijeenkomsten met kiezers zijn 2.289 aanbevelingen verzameld en doorgestuurd naar de relevante instanties voor afhandeling. Verschillende onderwerpen bleven van groot belang voor de kiezers, waaronder: arbeid, oorlogsinvaliden en sociale zaken; gezondheid; transport; landbouw en platteland; grondstoffen en milieu; en onderwijs en opleiding. Tot op heden zijn 2.238 aanbevelingen afgehandeld of beantwoord, wat neerkomt op een afhandelingspercentage van 97,8%.
De Nationale Assemblee en haar instanties hebben alle 35 van de 35 petities beantwoord, waarmee een responspercentage van 100% is behaald. Veel kwesties die de kiezers bezighouden en waarover petities zijn ingediend, zijn door de Nationale Assemblee en de vaste commissie van de Nationale Assemblee, die nauw verbonden is met wetgevende activiteiten, toezicht en besluitvorming over belangrijke nationale kwesties, in behandeling genomen. De regering en de centrale ministeries en instanties hebben 2.112 van de 2.162 petities afgehandeld en beantwoord, wat neerkomt op een responspercentage van 97,7%.
Het Hooggerechtshof en het Openbaar Ministerie hebben alle 27 van de 27 verzoeken behandeld en beantwoord, waarmee een resultaat van 100% is behaald. Dit omvat onder meer reacties op financiële steun voor lokale rechtbanken om online rechtszittingen te organiseren; versterking van de uitrusting en faciliteiten voor lokale openbare ministeries; en richtlijnen voor de toepassing van bepaalde artikelen van het Wetboek van Strafvordering.
Uit de monitoringresultaten blijkt dat, ondanks de behaalde successen, de behandeling van kiezersverzoeken nog steeds beperkingen kent die de wettelijke rechten van sommige individuen en de effectiviteit van bepaalde voorkeursbeleidsmaatregelen van de staat aantasten. Een van de belangrijkste oorzaken hiervan is het trage tempo van de wetgeving.
Na drie jaar kan het beleid nog steeds niet worden uitgevoerd omdat er nog op verdere instructies wordt gewacht.
Het rapport vermeldt dat de premier op 18 januari 2022 Besluit nr. 90 heeft uitgevaardigd, waarmee goedkeuring werd verleend aan... Nationaal doelprogramma voor duurzame armoedebestrijding, periode 2021-2025.
Dienovereenkomstig behoren "laagbetaalde werknemers" tot de begunstigden van het beleid inzake "het ontwikkelen van beroepsonderwijs in arme en achtergestelde gebieden".
Sinds 2022 hebben kiezers in veel gemeenten echter herhaaldelijk een verzoek ingediend bij het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken om specifieke richtlijnen vast te stellen voor de identificatie van "laagbetaalde werknemers". Omdat er geen basis is voor de definitie van wat een "laagbetaalde werknemer" precies inhoudt, zijn gemeenten niet in staat gebleken het beleid van Besluit nr. 90 te implementeren.
Dit betekent dat, bijna drie jaar nadat Besluit nr. 90 van kracht werd, er nog steeds geen richtlijnen zijn voor de definitie van "laagbetaalde werknemers", waardoor dit voorkeursbeleid in de praktijk niet is geïmplementeerd, terwijl de implementatieperiode van het besluit nog maar iets meer dan een jaar verwijderd is.
De vaste commissie van de Nationale Vergadering beveelt aan dat het ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken dringend advies uitbrengt over de ontwikkeling en indiening bij de regering van richtlijnen voor de identificatie van "laagbetaalde werknemers", als basis voor implementatie door lokale overheden. Daarbij dient tevens rekening te worden gehouden met de lessen die zijn getrokken uit het proces van advisering en beleidsontwikkeling, om ervoor te zorgen dat het beleid in de praktijk effectief wordt uitgevoerd.
Vaccintekort als gevolg van de trage uitvoering van het plan.
In het rapport werd ook vermeld dat kiezers in veel plaatsen hadden geklaagd over het tekort aan vaccins. Uitgebreid vaccinatieprogramma in openbare gezondheidsinstellingen. Daarom worden veel kinderen niet volgens schema gevaccineerd of hebben ze niet alle benodigde doses gekregen, waardoor ze een hoog risico lopen op infectie.
Uit onderzoek is gebleken dat de regering resolutie nr. 98 van 10 juli 2023 heeft uitgevaardigd, waarin de centrale overheidsbegroting voor 2023 wordt toegewezen aan het Ministerie van Volksgezondheid voor de aankoop van vaccins voor het Uitgebreide Immunisatieprogramma. In de resolutie werd het zo snel mogelijk beschikbaar stellen van vaccins als een urgente taak aangemerkt en werd het Ministerie van Volksgezondheid opgedragen om in juli 2023 een ontwerpbesluit bij de regering in te dienen tot wijziging van decreet nr. 104, dat de immunisatieactiviteiten regelt, middels een vereenvoudigde procedure.
Het duurde echter tot 5 februari 2024 voordat decreet nr. 13, tot wijziging van decreet nr. 104, werd uitgevaardigd. Volgens dit decreet worden binnen de begroting voor lopende uitgaven van het ministerie van Volksgezondheid budgetten toegewezen om de financiering van activiteiten in het uitgebreide vaccinatieprogramma te waarborgen.
Het Ministerie van Volksgezondheid publiceerde het uitgebreide vaccinatieplan voor 2024 pas in juni 2024, wat te laat is voor lokale overheden om het te implementeren.
Volgens berichten kampt het uitgebreide vaccinatieprogramma sinds eind 2022 in veel regio's met tekorten aan vaccins, en deze situatie duurt in september 2024 nog steeds voort.
De vaste commissie beveelt de regering aan het ministerie van Volksgezondheid en de lokale autoriteiten opdracht te geven resolute maatregelen te nemen om een adequate en tijdige levering van vaccins in het kader van het uitgebreide vaccinatieprogramma te waarborgen.
Volgens het rapport hebben kiezers in de provincies Thai Nguyen en Lang Son het ministerie van Volksgezondheid verzocht om snel economische en technische normen vast te stellen die als basis kunnen dienen voor de prijsberekening van medische diensten.
Uit monitoring is gebleken dat, volgens decreet nr. 60, de routekaart voor de berekening van de tarieven voor openbare diensten in principe eind 2021 was afgerond; en volgens decreet nr. 96, waarin enkele bepalingen van de Wet op Medisch Onderzoek en Behandeling nader worden toegelicht: "Instellingen voor medisch onderzoek en behandeling mogen de kosten voor medisch onderzoek en behandeling blijven vergoeden volgens de door de bevoegde autoriteiten uitgevaardigde of goedgekeurde regelgeving totdat nieuwe regelgeving wordt uitgevaardigd, maar uiterlijk op 31 december 2024."
Tot op heden heeft het Ministerie van Volksgezondheid nog niet alle benodigde richtlijnen met betrekking tot de prijsmethoden en specifieke tarieven voor medische onderzoeken en behandelingen gepubliceerd, terwijl er nog maar ongeveer drie maanden te gaan zijn tot de deadline voor de invoering van de nieuwe tarieven voor medische onderzoeken en behandelingen.
De vaste commissie van de Nationale Vergadering beveelt het Ministerie van Volksgezondheid aan om met spoed economische en technische normen en methoden vast te stellen voor de berekening van de prijs van medische onderzoeken en behandelingen, die vanaf 1 januari 2025 van toepassing zijn.
In het evaluatierapport stond ook dat kiezers in veel plaatsen recentelijk diverse kwesties aan de orde hebben gesteld met betrekking tot de aanpassing van de maandelijkse toelage voor jonge vrijwilligers die hun taken tijdens de verzetsstrijd hebben volbracht; beleid en regelgeving voor kleuteronderwijzers; steun voor leerlingen en scholen in bijzonder moeilijke gemeenten en dorpen, en leerlingen van etnische kostscholen en etnische voorbereidende universiteiten.
De vaste commissie van de Nationale Vergadering beveelt aan dat: de agentschappen van de Nationale Vergadering de kwaliteit van hun toezicht op de publicatie van wettelijke documenten verder blijven verbeteren. De delegaties van de Nationale Vergadering dienen de kwaliteit van het verzamelen en classificeren van aanbevelingen van kiezers te blijven verbeteren en ervoor te zorgen dat geconsolideerde rapporten over aanbevelingen van kiezers tijdig en conform de regelgeving worden ingediend. Voor de regering en centrale ministeries en agentschappen: richt u op het aanpakken van de tekortkomingen en beperkingen die in het rapport worden genoemd; blijf meer aandacht besteden aan het oplossen van problemen en het inspelen op de verzoeken van de kiezers. |
Bron
Reactie (0)