Vicepremier Le Minh Khai heeft onlangs Besluit nr. 213/QD-TTg van 1 maart 2024 ondertekend, waarmee het project voor de alomvattende inventarisatie van publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden, alsmede infrastructuuractiva waarin de staat investeert en die door de staat worden beheerd, wordt goedgekeurd.
Vanaf 1 januari 2025 zal een uitgebreide inventarisatie van publieke bezittingen worden uitgevoerd.
Volgens het goedgekeurde plan omvat de uitgebreide inventarisatie van publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden, alsmede infrastructuuractiva waarin de staat landelijk heeft geïnvesteerd en die door de staat worden beheerd, het volgende:
- Publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden zoals bepaald in artikel 4, lid 1, van de Wet op het beheer en gebruik van publieke activa, die voldoen aan de criteria voor vaste activa zoals voorgeschreven in Circulaire nr. 23/2023/TT-BTC van 25 april 2023 van de Minister van Financiën (met uitzondering van bijzondere activa bij eenheden van de strijdkrachten en activa op de lijst van staatsgeheimen), omvatten: kantoorgebouwen, bedrijfsruimten (inclusief gebruiksrechten op grond voor de bouw van kantoorgebouwen en bedrijfsruimten); auto's; specifieke vaste activa; en andere vaste activa.
- Infrastructuuractiva waarin de staat investeert en die door de staat worden beheerd (met uitzondering van activa die gedeeltelijk door de staat zijn gefinancierd of geleverd voor de bouw), waaronder:
+ Transportinfrastructuur (spoorwegen, wegen, luchtvaart, binnenvaart, scheepvaart);
+ Activa gerelateerd aan de infrastructuur voor de levering van schoon water;
+ Irrigatie-infrastructuurmiddelen;
+ Commerciële infrastructuuractiva omvatten markten;
+ Infrastructuur van industriële clusters en industrieparken;
+ Infrastructuuractiva van de economische zone;
+ Infrastructuurvoorzieningen van de hightechzone;
+ Infrastructuurmiddelen van de geconcentreerde informatietechnologiezone;
+ Infrastructuurmiddelen voor de aanpak van klimaatverandering omvatten dijken en aarden wallen;
+ Infrastructuur van vissershavens;
+ Infrastructuuractiva die toebehoren aan culturele en sportfaciliteiten op lokaal niveau (gemeentelijk, dorpsniveau) en culturele dorpen;
+ Technische infrastructuur bestaat uit ondergrondse bouwruimtes in stedelijke gebieden.
De entiteit die de inventarisatie uitvoert
In het besluit staat dat, voor publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden zoals bepaald in artikel 4, lid 1, van de Wet op het Beheer en Gebruik van Publieke Activa, de volgende entiteiten verplicht zijn een inventarisatie uit te voeren: overheidsinstanties, publieke non-profitorganisaties, eenheden van de Volksstrijdkrachten, agentschappen van de Communistische Partij van Vietnam, het Vietnamees Vaderlandsfront, politieke en maatschappelijke organisaties, maatschappelijke organisaties, professionele maatschappelijke organisaties en andere organisaties die zijn opgericht volgens de wet op verenigingen (hierna aangeduid als agentschappen, organisaties en eenheden) die publieke activa beheren en gebruiken.
Voor infrastructuuractiva waarin de staat investeert en die door de staat worden beheerd: de entiteiten (agentschappen, organisaties, eenheden, ondernemingen en andere entiteiten) die de infrastructuuractiva beheren waarin de staat investeert en die door de staat worden beheerd.
Tijdstip van de inventarisatie (einddatum van de telling): 00:00 uur op 1 januari 2025.
Voorraadprincipes
Het besluit schetst duidelijk de principes voor het inventariseren van activa.
Concreet moeten alle activa die binnen het inventarisatiegebied vallen en die direct/tijdelijk beheerd worden door de bovengenoemde inventarisatie-uitvoerende entiteiten, in de inventaris worden opgenomen, met uitzondering van de volgende activa:
- Activa die op het moment van de inventarisatie in het proces van investering, constructie of aanschaf verkeren en nog niet zijn voltooid en in gebruik genomen; activa die na het moment van de inventarisatie zijn gevormd.
- Activa die momenteel worden gebruikt voor deelname aan investeringsprojecten volgens de publiek-private partnerschapsmethode; activa die momenteel worden gebruikt voor joint ventures of partnerschappen in de vorm van het oprichten van nieuwe rechtspersoonlijkheden (behalve wanneer de nieuwe rechtspersoonlijkheid een overheidsinstantie is).
- Activa die aan de onderneming zijn overgedragen voor beheer en zijn opgenomen in het staatskapitaal van de onderneming. Indien het actief een systeem betreft, waarvan een deel aan de onderneming is overgedragen voor beheer en is opgenomen in het staatskapitaal van de onderneming, en dit deel niet kan worden afgescheiden, dan dient een inventarisatie van het gehele systeem te worden uitgevoerd.
De beslissing om een inventarisatie te vereisen is gebaseerd op een fysieke telling van de activa op het moment van de inventarisatie en een vergelijking met de gegevens die in de boekhouding zijn vastgelegd.
Voor activa die worden bijgehouden en verantwoord in de boekhouding, maar die niet langer aanwezig zijn bij het agentschap, de organisatie, de eenheid of het bedrijf op het moment van de fysieke inventarisatie, is het agentschap, de organisatie, de eenheid of het bedrijf dat de activa bijhoudt en verantwoordt verantwoordelijk voor de afhandeling ervan binnen zijn bevoegdheid of voor de melding aan de bevoegde autoriteit of persoon die de ontbrekende activa moet afhandelen in overeenstemming met de relevante wetgeving; de waarde van deze activa wordt niet meegerekend in de totale waarde van de geïnventariseerde activa.
De algemene inventarisatie zal uiterlijk 31 maart 2025 afgerond zijn.
De overkoepelende doelstelling van het project is inzicht te verkrijgen in de huidige staat van publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden, inclusief infrastructuuractiva waarin de staat heeft geïnvesteerd en die door de staat worden beheerd, wat betreft kwantiteit, waarde, structuur, huidig gebruik, enz. Dit dient als basis voor het verbeteren van beleid en wetgeving inzake het beheer en gebruik van publieke activa; dient ter ondersteuning van de ontwikkeling van sociaaleconomische ontwikkelingsstrategieën en -plannen; dient ter ondersteuning van de rapportage over het beheer en gebruik van publieke activa, en levert informatie voor de opstelling van staatsfinanciële rapporten en rapporten over de praktijk van besparing en bestrijding van verspilling, zoals wettelijk voorgeschreven.
Het doel is om de voorbereidingen voor de algemene inventarisatie van publieke activa bij agentschappen, organisaties en eenheden, alsmede infrastructuuractiva waarin de staat heeft geïnvesteerd en die door de staat worden beheerd, vóór 31 december 2024 af te ronden.
De volledige inventarisatie zal uiterlijk 31 maart 2025 afgerond zijn.
Uiterlijk 1 juli 2025 dient de inventarisatie te zijn afgerond en een uitgebreid rapport te zijn opgesteld over de publieke activa van agentschappen, organisaties en eenheden, alsmede over de infrastructuuractiva waarin de staat landelijk heeft geïnvesteerd en die door de staat worden beheerd.
Volgens VGP News
Bron
Reactie (0)