Een opvallend punt is de grote verandering in de organisatiestructuur van openbare onderwijsinstellingen , waarbij geen schoolraden worden georganiseerd in openbare onderwijsinstellingen (met uitzondering van openbare scholen met internationale overeenkomsten); tegelijkertijd wordt het model van een partijsecretaris die tevens hoofd van de onderwijsinstelling is, geïmplementeerd. Dit beleid versterkt de directe en alomvattende leiderschapsrol van de partijorganisatie en zorgt voor synchronisatie in richting en werking.
Correct beleid
Universitair hoofddocent dr. Do Chi Nghia, afgevaardigde van de Nationale Assemblee en lid van de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee, zei: "Nadat de herziene Wet op het Hoger Onderwijs in 2018 van kracht werd, hebben scholen schoolraden ingesteld. In veel openbare instellingen voor hoger onderwijs hebben de activiteiten van de schoolraad bepaalde resultaten opgeleverd, zoals het bevorderen van de autonomie van de universiteit, maar op veel plaatsen is de schoolraad niet echt de hoogste autoriteit van de school. Het coördinatiemechanisme tussen de schoolraad, het partijcomité en de raad van bestuur is nog steeds ontoereikend en overlapt elkaar. Sommige schoolraden fungeren als een "tussenlaag" tussen het partijcomité en de raad van bestuur, waardoor het besluitvormingsproces langer duurt en het initiatief van de directeur afneemt."
Universitair hoofddocent dr. Do Chi Nghia benadrukte een aantal belangrijke vereisten en stelde dat het noodzakelijk is om te bevestigen dat de partijorganisatie de kern vormt van alomvattend leiderschap binnen de school, en ervoor te zorgen dat de richtlijnen en het beleid van de partij worden geïnstitutionaliseerd in de strategie voor de ontwikkeling van het hoger onderwijs. De partij leidt door middel van politieke oriëntatie, door teams samen te stellen en door de uitvoering van taken te inspecteren en te superviseren. De directeur van de onderwijsinstelling moet daadwerkelijk het middelpunt van de activiteiten zijn, een sterke politieke wil hebben, modern managementvermogen, durven denken, durven doen, verantwoordelijkheid durven nemen en aanzien genieten binnen de schoolgemeenschap.
Daarom is een transparant selectie-, evaluatie-, opleidings- en monitoringmechanisme noodzakelijk, dat verantwoordelijkheid koppelt aan resultaten. Het is noodzakelijk om de collectieve leiderschapsrol in het partijcomité te bevorderen en tegelijkertijd de democratie uit te breiden via de wetenschappelijke raad, de beroepsraad en de ambtenaren, en zo transparantie in het bestuur te waarborgen. Om de universitaire autonomie te waarborgen, is het noodzakelijk om het wettelijk kader en het mechanisme voor strikte en effectieve inspectie en toezicht door het bestuur en de maatschappij te perfectioneren, evenals het verantwoordingsmechanisme van onderwijsinstellingen.
Trinh Thi Tu Anh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (Lam Dong-delegatie), beschouwde dit als een doorbraak in het bestuursmodel van openbare onderwijsinstellingen, met name universiteiten, in de geest van Resolutie nr. 71-NQ/TW.
Trinh Thi Tu Anh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee, beoordeelde de voordelen voor het management, de exploitatie en de activiteiten van de school en wees op vier belangrijke voordelen. Ten eerste , het waarborgen van een eensgezind en direct leiderschap van de partij. De secretaris is tevens degene die het beleid en de resoluties van de partij snel in de praktijk moet omzetten, waardoor tussenpersonen worden geëlimineerd en politieke oriëntatie wordt gewaarborgd. Ten tweede , het verminderen van de overlapping tussen administratieve en operationele functies, door deze "samen te brengen", zodat beslissingen snel en adequaat kunnen worden genomen.
Ten derde , wanneer de leider zowel politiek als administratief leiderschap heeft, verloopt personeelswerk naadloos tussen de partij en de regering, wat teambuilding en organisatorische herstructurering ten behoeve van stroomlijning en efficiëntie bevordert. Ten vierde , het versterken van de verantwoordingsplicht. De autoriteit die met de hoogste verantwoordelijkheid gepaard gaat, helpt individuele rollen in alle operationele resultaten duidelijk te definiëren, waardoor ontduiking en versnippering van verantwoordelijkheden wordt voorkomen; en zorgt ervoor dat partijbesluiten worden omgezet in administratieve en juridische richtlijnen en snel worden geïmplementeerd.
Om dit beleid zo effectief mogelijk te laten zijn, is het echter wel noodzakelijk dat de persoon die de functie bekleedt, een hoog professioneel en academisch aanzien heeft en sterke politieke kwaliteiten. Tegelijkertijd moet er een strikt inspectie- en toezichtmechanisme zijn door overheidsinstanties en massaorganisaties in de school om te garanderen dat er geen machtsmisbruik plaatsvindt.
Geef instructies om een uniforme werking te garanderen
Ter verduidelijking van de alomvattende leiderschapsrol van de Partij in openbare onderwijsinstellingen, bevestigde universitair hoofddocent dr. Nguyen Trong Phuc, voormalig directeur van het Instituut voor Partijgeschiedenis (Ho Chi Minh Nationale Academie voor Politiek): "Onze Partij is de regerende partij; daarom moeten in elke instantie, organisatie of eenheid onder leiding van de Partij de partijorganisatie en het hoofd van de partijorganisatie direct leiding geven aan de eenheid." Wanneer de partijsecretaris tevens hoofd is van de instantie of eenheid, is direct en absoluut leiderschap in alle opzichten gewaarborgd. Om dit model effectief te laten zijn, is het noodzakelijk om binnenkort specifieke richtlijnen uit te vaardigen en autoriteit te vestigen voor zowel de Partij als de overheidsrollen.
In de komende tijd moeten het Regeringspartijcomité, het Ministerie van Onderwijs en Opleiding en andere ministeries en afdelingen onderzoek doen en specifieke richtlijnen opstellen, zodat de opbouw van partijorganisaties in opleidingsinstituten hun leiderschapsrol kan bevorderen en tegelijkertijd de effectiviteit van professioneel management van leiders kan bevorderen en de soepele werking van het apparaat kan worden gegarandeerd.
Universitair hoofddocent, dr. Nguyen Trong Phuc
Volgens universitair hoofddocent Dr. Nguyen Trong Phuc moeten het regeringspartijcomité, het ministerie van Onderwijs en Opleiding en andere ministeries en afdelingen de komende tijd onderzoek doen en specifieke richtlijnen opstellen, zodat de opbouw van partijorganisaties in opleidingsinstituten hun leiderschapsrol kan bevorderen. Tegelijkertijd moet de effectiviteit van professioneel management van leiders worden bevorderd en de soepele werking van het apparaat worden gegarandeerd.
Met betrekking tot het plan om de secretaris van het partijcomité aan te stellen als hoofd van de onderwijsinstelling, zei minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son dat het ministerie een plan ontwikkelt om in te dienen bij de bevoegde autoriteiten en dit naar verwachting in december 2025 in werking te laten treden. Volgens de routekaart zullen drie ontwerpwijzigingen van de Onderwijswet, de Wet op het Hoger Onderwijs en de Wet op het Beroepsonderwijs naar verwachting door de Nationale Assemblee worden aangenomen en in werking treden op 1 januari 2026; tegelijkertijd zal de Wet op de Leraren vanaf die datum in werking treden. Wanneer de nieuwe regelgeving van kracht wordt, zullen de schoolraden van openbare onderwijsinstellingen ophouden te functioneren.
Volgens minister Nguyen Kim Son beëindigen de voorzitter en vicevoorzitter van de schoolraad hun functie wanneer de schoolraad haar werkzaamheden beëindigt. De directeur van de opleidingsinstelling wordt voor een bepaalde termijn benoemd wanneer de schoolraad haar werkzaamheden beëindigt en vervult in principe ook de toegewezen taken. Om de continuïteit te waarborgen en de werkzaamheden niet te onderbreken, blijft het hoofd van de opleidingsinstelling echter operationeel totdat er een nieuw besluit is genomen. Deze procedure is zodanig opgezet dat, tegelijkertijd met de goedkeuring en inwerkingtreding van de wetten, de opleidingsinstelling volgens de nieuwe regelgeving begin 2026 zal functioneren.
Nadat het schoolbestuur zijn werkzaamheden heeft beëindigd, is het noodzakelijk een nieuw arbeidsvoorwaardenplan te ontwikkelen voor degenen die voorheen de functies van schoolbestuursvoorzitter en partijsecretaris bekleedden. Het ministerie van Onderwijs en Opleiding zal binnenkort een document uitgeven met volledige richtlijnen voor normen, voorwaarden, procedures en methoden, zodat het apparaat vanaf de eerste dagen van het nieuwe jaar functioneert in overeenstemming met de geest van Resolutie nr. 71-NQ/TW.
Bron: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html
Reactie (0)