Bipartizaan debat dreigt VS in faillissement te storten

Het onoplosbare conflict tussen Republikeinen en Democraten over begrotingsbeheer brengt de Amerikaanse overheid steeds dichter bij het risico op een faillissement.

De leiders van het Amerikaanse Huis van Afgevaardigden zullen op 12 mei in het Witte Huis met president Joe Biden bijeenkomen om een ​​uitweg te bespreken voor de regering die dreigt failliet te gaan. De Amerikaanse staatsschuld heeft het plafond van 31,5 biljoen dollar, dat het Congres in januari had vastgesteld, overschreden, waardoor het Amerikaanse ministerie van Financiën gedwongen is "buitengewone maatregelen" te nemen om de federale uitgaven te dekken.

Minister van Financiën Janet Yellen waarschuwde echter op 1 mei dat de buitengewone maatregelen voor cashmanagement niet in staat zouden zijn om de komende maand aan alle betalingsverplichtingen van de overheid te blijven voldoen als de wetgevers niet in actie komen. Dit betekent dat de Amerikaanse overheid op 1 juni failliet zal gaan als het Congres het schuldenplafond niet verhoogt.

Het reddingsplan werd voorgesteld toen de Republikeinen, die de meerderheid hebben in het Huis van Afgevaardigden, voorstelden om het staatsschuldplafond met nog eens 1,5 biljoen dollar te verhogen, op voorwaarde dat de Amerikaanse overheid de overheidsuitgaven aanzienlijk zou verlagen om de begrotingsdiscipline te herstellen. Dit voorstel stuitte echter op tegenstand van de regering van president Biden en zelfs binnen de Republikeinse Partij.

"Ik heb niet gestemd voor het verhogen van het schuldenplafond onder president Donald Trump. Ik ben niet van plan om nu van gedachten te veranderen", aldus Tim Burchett, een van de vier Republikeinen die tegen het wetsvoorstel van zijn partij voor hervorming van de overheidsuitgaven stemden.

Burchett analyseerde dat zelfs als de hervorming van de overheidsuitgaven en de verhoging van het schuldenplafond worden doorgevoerd zoals gepland door de Republikeinen, de Amerikaanse staatsschuld met ongeveer 1,5 biljoen dollar per jaar zal blijven groeien. "Dit scenario zal het land verwoesten", waarschuwde hij.

De Amerikaanse president Joe Biden in het Witte Huis op 5 mei. Foto: AFP

Brian Riedl, senior fellow bij het Manhattan Institute for Policy Research, voorspelt dat de Amerikaanse staatsschuld de komende 10 jaar met ongeveer 20 biljoen dollar zal stijgen als de trends in het begrotingstekort niet veranderen.

Het Congressional Budget Office (CBO), een federale instantie die het Amerikaanse Congres informeert over de begroting en de economie, voorspelt dat het begrotingstekort over 30 jaar zal oplopen tot 114 biljoen dollar. Dit komt vooral door de lasten van de sociale zekerheid en de publieke ziektekostenverzekering.

Met deze prognose zal de Amerikaanse overheid jaarlijks ongeveer de helft van haar belastinginkomsten uitgeven aan alleen al de rente op de staatsschuld. Als de rente stijgt, zullen de schuldaflossingen van de overheid ongeveer 70-100% van haar belastinginkomsten uitmaken.

Het wetsvoorstel om het schuldenplafond te verhogen werd op 26 april aangenomen in het Huis van Afgevaardigden, terwijl voorzitter Kevin McCarthy moeite had de Republikeinen ervan te overtuigen het te steunen. Hij ondervond problemen omdat conservatieve Republikeinen strengere begrotingsdiscipline voor de Amerikaanse overheid eisten, zich verzetten tegen de verhoging van het schuldenplafond en drastisch wilden bezuinigen.

Het CBO schat dat het wetsvoorstel van de Republikeinen de overheid de komende 10 jaar ongeveer 4,8 biljoen dollar kan besparen, terwijl het jaarlijkse tekort met ongeveer 1,52 biljoen dollar kan worden teruggebracht.

Democraten zijn echter fel gekant tegen de beperkingen op de uitgaven in het wetsvoorstel. Hierdoor is de kans klein dat het wetsvoorstel in de Senaat wordt aangenomen, waar de Democraten een meerderheid hebben.

Democraten zijn van mening dat de oplossing voor het begrotingstekort ligt in het verhogen van de belastinginkomsten. Dit houdt in dat de superrijken worden belast en dat er 80 miljard dollar wordt geïnvesteerd in het verbeteren van de controlecapaciteit van de Internal Revenue Service (IRS).

President Joe Biden stelde in maart voor om het begrotingstekort de komende 10 jaar met ongeveer 3 biljoen dollar terug te dringen door de belastingen te verhogen, waarbij ook miljardairs worden belast. Ook zou het belastingvoordeel dat zijn voorganger Donald Trump aan bedrijven en rijken had gegeven, worden teruggedraaid.

Republikeinen hebben het voorstel verworpen, omdat ze vinden dat de overheid te veel uitgeeft. Het wetsvoorstel dat op 26 april door het Huis van Afgevaardigden is aangenomen, stelt voor om een ​​investeringspakket van 80 miljard dollar voor de IRS te schrappen, subsidies of belastingvoordelen voor schone energie te verlagen, ongebruikt geld uit het Covid-19-herstelfonds te herverdelen en de werkvereisten voor Medicaid en andere uitkeringen aan te scherpen.

"Republikeinen willen de inkomsten niet verhogen, terwijl Democraten de uitgaven aan sociale voorzieningen niet willen verlagen", aldus voormalig Democratisch senator Kent Conrad, die in 2011 deelnam aan de onderhandelingen over de aanpassing van het Amerikaanse schuldenplafond, over de impasse in de onderhandelingen over het schuldenplafond.

De tijd dringt voor beide partijen om een ​​oplossing te vinden waar iedereen tevreden mee is. Deskundigen waarschuwen dat een faillissement de kredietwaardigheid van Amerika zou kunnen aantasten, waardoor de rente jarenlang zou kunnen stijgen en het land in een recessie zou kunnen belanden. De positie van Amerika in de internationale economie dreigt te verslechteren, terwijl de wereld mogelijk afstand wil nemen van de dollar.

In plaats van compromissen te sluiten, intensiveren beide partijen echter hun aanvallen op elkaar. Democraten bekritiseren de conservatieve fractie binnen de Republikeinse Partij omdat deze de Amerikaanse en wereldwijde economieën in hun eigen voordeel tot de rand van een crisis heeft gebracht.

"Als een groep de wereldeconomie wil laten instorten omdat ze niet krijgen wat ze willen, zijn ze geen beleidsmakers. Ze gedragen zich als gijzelnemers", zei Sheldon Whitehouse, voorzitter van de Amerikaanse Senaatscommissie voor Begroting, begin mei tijdens een hoorzitting.

President Biden en de Democraten in het Huis van Afgevaardigden zijn nog steeds van mening dat het schuldenplafond zonder voorwaarden moet worden verhoogd en dat het standpunt van de Republikeinen "onverantwoordelijk" is.

Ondertussen bekritiseerde McCarthy de president omdat hij niet eerder met de leiders van het Congres had onderhandeld, en uitte hij zijn woede over de impasse in de besprekingen. Geen van beide partijen heeft een duidelijke routekaart voorgesteld die voldoende steun kan verwerven om door beide Kamers van het Congres te worden goedgekeurd.

"We hebben een echt plan nodig, geen politieke agenda", zei voormalig senator Conrad. "De realiteit is dat beide partijen moeten toegeven. We hebben een tweepartijen-inzet en actie nodig."

Het Amerikaanse ministerie van Financiën in Washington op 19 januari. Foto: AFP

Volgens Conrad kan de impasse in het Congres worden opgelost met een bekende tactiek: de partijen komen overeen om het plafond voor de staatsschuld tijdelijk te verhogen, zodat ze meer tijd krijgen om een ​​oplossing te vinden voor het begrotingsbeleid.

De House Unified Caucus, opgericht in 2017 en bestaande uit leden van beide partijen, deed vorige week een soortgelijk voorstel. Ze zeiden dat het Congres zou kunnen instemmen met een verhoging van het schuldenplafond tot eind 2023 en een commissie zou kunnen oprichten om "het tekort en de schuld op lange termijn te stabiliseren".

Volgens expert Brian Riedl is het aannemen van een wetsvoorstel om het plafond van de staatsschuld te verhogen op dit moment de enige haalbare optie voor het Amerikaanse Congres om het risico op een faillissement te voorkomen. Het Amerikaanse Congres heeft geen ander, minder riskant wetgevingsproces waarmee het de volledige begroting kan aanpassen en de prioriteiten voor inkomsten en uitgaven in één stemming kan wijzigen wanneer de deadline zeer dichtbij is.

"Het Amerikaanse Congres moet koste wat kost het schuldenplafond onmiddellijk verhogen. Als ze dat niet doen, worden de federale begrotingsuitgaven onmiddellijk met 20% verlaagd en leidt dit tot een nationaal faillissement. Dat zal een ramp zijn voor gezinnen, bedrijven, financiële markten en de economie", waarschuwde de heer Riedl.

Thanh Danh (volgens WSJ, CSM )

Bronlink: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html