Geef het kapitaal de macht om de nog openstaande problemen aan te pakken

afbeelding-bovenaan(2).jpg — Voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, spreekt tijdens de bijeenkomst. Bron: Quochoi.vn

2 opties voor het gebruik van ondergrondse ruimte

Met betrekking tot de specifieke bepaling van de grens voor het gebruik van ondergrondse ruimte door grondgebruikers (artikel 19), meldde de heer Hoang Thanh Tung, voorzitter van de wetgevingscommissie van de Nationale Assemblee, tijdens de vergadering dat het wetsontwerp momenteel twee opties ontwerpt. Optie 1 bepaalt in de wet dat grondgebruikers ondergrondse ruimte verticaal mogen gebruiken binnen de grens van het perceel, van het maaiveld tot 15 meter onder de grond; buiten deze dieptegrens mogen grondgebruikers deze nog steeds gebruiken als dit in overeenstemming is met de planning, maar moeten ze toestemming vragen aan de bevoegde overheidsinstantie en moeten ze betalen volgens de regelgeving van de overheid. De bepaling van de dieptegrens van 15 meter is gebaseerd op de functionele bestemmingsplanruimte die is vastgelegd in het Masterplan voor ondergrondse bouwruimte in het centrale stedelijke gebied van de stad Hanoi tot 2030, met een visie tot 2050. Optie 2 bepaalt dat de overheid de opdracht krijgt de dieptegrens voor te schrijven die grondgebruikers mogen gebruiken; Andere inhoud wordt op vergelijkbare wijze geregeld als optie 1.

"De meerderheid van de meningen in het Permanent Comité van de Commissie voor de Rechtspraak en de agentschappen is het eens met optie 1. Wij stellen voor dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee verder onderzoek toestaat, meer meningen verzamelt van agentschappen, organisaties, deskundigen en wetenschappers , de wetenschappelijke en praktische basis aanvult en verduidelijkt, en de impact op elke optie beoordeelt voordat deze ter overweging aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd tijdens de 7e sessie", aldus de heer Tung.

Met betrekking tot bovenstaand onderwerp gaf secretaris-generaal van de Nationale Assemblee Bui Van Cuong aan in te stemmen met optie 2. Hierbij wordt de regering belast met het reguleren van de dieptelimiet voor grondgebruikers in Hanoi om verticaal ondergronds te werken. Op die manier wordt initiatief en flexibiliteit gecreëerd voor de regering en Hanoi, en worden problemen bij de uitvoering in elk specifiek geval vermeden.

Men is van mening dat het ontwerp van de herziene wet op de hoofdstad, na ontvangst en herziening, in principe voltooid is en een uniek en uitstekend mechanisme laat zien voor de ontwikkeling van de hoofdstad in de komende tijd. Wat betreft de specifieke vaststelling van de grenzen van het gebruik van ondergrondse ruimte door grondgebruikers, stelde vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Tran Quang Phuong echter voor om het onderzoek en de impact ervan voort te zetten en tegelijkertijd te verwijzen naar internationale ervaring om passende regelgeving te ontwikkelen om ondergrondse ruimte proactief te beheren, te exploiteren en effectief te gebruiken, de grenzen van het gebruik van ondergrondse ruimte door grondgebruikers duidelijk te bepalen, de rechten en verantwoordelijkheden van grondgebruikers transparant te maken en de exploitatie van toegevoegde waarde van grond te faciliteren. Tegelijkertijd wordt gesuggereerd dat de wet ook de dieptelimiet moet specificeren die grondgebruikers mogen gebruiken.

Volgens de voorzitter van de Commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee, Le Quang Huy, moet de specifieke bepaling van de limiet voor ondergronds ruimtegebruik door grondgebruikers in de wet worden vastgelegd. Grondgebruikers mogen de ondergrondse ruimte verticaal gebruiken binnen de grens van het perceel, van het maaiveld tot 15 meter onder de grond. Buiten deze dieptelimiet mogen grondgebruikers de ruimte nog steeds gebruiken als dit in overeenstemming is met de planning, maar moeten ze toestemming vragen aan de bevoegde overheidsinstantie en betalen volgens de regelgeving van de overheid. De bepaling van de dieptelimiet van 15 meter is gebaseerd op de functionele bestemmingsruimte die is vastgelegd in het Masterplan voor ondergrondse bouwruimte in het centrale stedelijke gebied van Hanoi tot 2030, met een visie tot 2050.

"Dit plan zal een wettelijke basis creëren voor de stad Hanoi om proactief de ondergrondse ruimte effectief te beheren, te exploiteren en te gebruiken, de grenzen van het ondergrondse ruimtegebruik door grondgebruikers duidelijk te definiëren, de rechten en verantwoordelijkheden van grondgebruikers transparant te maken, de exploitatie van toegevoegde waarde van grond te faciliteren en de bouw van het stedelijk spoorwegsysteem te implementeren", aldus de heer Huy.

Er zijn specifieke beleidsmaatregelen nodig om luchtvervuiling en verkeersopstoppingen aan te pakken.

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Vuong Dinh Hue, zei tijdens de vergadering dat het ontwerp van de herziene wet op de hoofdstad dat aan het Permanent Comité van de Nationale Vergadering is voorgelegd, deze keer in grote lijnen vasthoudt aan de politieke, juridische en praktische grondslagen voor de bouw en ontwikkeling van de hoofdstad, evenals aan de instellingen van het belangrijkste beleid van de partij, Resolutie nr. 15 van 5 mei 2022 van het Politbureau over de richting en taken van de ontwikkeling van de hoofdstad Hanoi tot 2030, met een visie tot 2045.

De voorzitter van de Nationale Vergadering verwees naar milieuvervuiling, met name luchtvervuiling, verkeersopstoppingen, afvalverwerking en overstromingen, als belangrijke problemen in de hoofdstad. Hij stelde voor dat dit wetsontwerp verder bestudeerd en herzien moet worden om passende regelgeving te bevatten over decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en de bevoegdheid om hulpbronnen te exploiteren, en flexibele delegeren van bevoegdheden, zodat de hoofdstad deze problemen kan oplossen.

Met betrekking tot de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden aan Hanoi, zei Dinh Tien Dung, lid van het Politbureau en secretaris van het Partijcomité van Hanoi, dat het noodzakelijk is om kwesties met betrekking tot normen, eenheidsprijzen, standaarden en criteria op alle gebieden grondig en volledig te herzien. Momenteel ontbreken normen en criteria op milieugebied nog steeds aanzienlijk, en de regelgeving met betrekking tot normen en eenheidsprijzen is nog steeds problematisch, wat leidt tot moeilijkheden bij de uitvoering van speciale projecten in de hoofdstad. Daarom is de regelgeving met betrekking tot delegeren van bevoegdheden aan de stad van groot belang.

Ter afsluiting van de vergadering zei vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Khac Dinh dat het wetsontwerp in aanmerking komt om te worden aanvaard en aangevuld, ter overweging en goedkeuring aan de Nationale Vergadering tijdens de zevende zitting. Daarnaast wordt aanbevolen om, met betrekking tot het beheer, de ontwikkeling en de bescherming van de hoofdstad, de regelgeving met specifiek beleid verder te onderzoeken om huidige beperkingen zoals overstromingen, luchtvervuiling en verkeersopstoppingen te overwinnen.

Bron